Жилищный инспектор будет в каждом городе и районе

В ближайшие месяцы в Приморье вновь начнёт работать государственная жилищная инспекция, которая прекратила свое существование на территории края с 2007 года. Но создать её предлагается в ином виде, чем прежде. Планируется, что инспектора теперь будут работать непосредственно в городах и районах края.

Мы попросили прокомментировать новость заместителя руководителя департамента по ЖКХ и топливным ресурсам администрации края Елену ПАРХОМЕНКО.

- Елена Александровна, а почему год назад было принято решение о ликвидации инспекции? Насколько известно, из всех регионов страны только наш край остался без такого контролирующего органа.

- На тот момент закон об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (№ 184 ФЗ) не закреплял полномочия по осуществлению такого государственного контроля за субъектами РФ и финансированию данных структур из средств их бюджетов. Исходя из этого и был начат процесс по ликвидации инспекции.

Но законодательство изменилось. В октябре 2007 года были внесены изменения как в Жилищный кодекс, так и в 184-й закон. За субъектами РФ закреплены полномочия по государственному контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, соблюдением правил содержания общего имущества многоквартирных домов, объёму и порядку предоставления коммунальных услуг.

Кроме того, практика показала, что отсутствие в жилищно-коммунальном хозяйстве надлежащего контроля ведёт к пагубным последствиям. За время отсутствия жилищной инспекции были выявлены массовые нарушения жилищного законодательства как собственниками квартир, так и организациями коммунального комплекса.

К примеру, в Дальнегорске массовый характер принял несанкционированный отказ от централизованного теплоснабжения (около 20 процентов жильцов многоэтажек самовольно «отрезались» от систем теплоснабжения), что привело к разбалансировке внутридомовых систем. Заложниками отказников стали соседи: у кого-то в квартирах теперь жутко холодно, у кого-то, наоборот, невыносимо жарко.

А несанкционированные перепланировки? Тут грешат как жильцы, так и арендаторы и собственники нежилых помещений в многоквартирных домах. В результате создаётся угроза ослабления несущих строительных конструкций многоэтажек, что в любой момент может привести к трагическим последствиям.

~~Справка «В»
Положение о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации было утверждено постановлением правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1086. В соответствии с ним главной задачей этого органа является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах независимо от их принадлежности.

Основные направления работы инспекции:

- А по большому счёту ведь некому стало следить за эксплуатацией и содержанием жилых домов в ответственный период – переход на новые принципы управления?

- Да, актуальность проблемы связана конечно же и с этим. Бесконтрольность чревата тем, что собственники помещений, управляющие компании и органы местного самоуправления могут устанавливать минимальный перечень работ и услуг по содержанию и ремонту жилых домов ниже критических эксплуатационных показателей. А ресурсоснабжающие организации - предоставлять коммунальные услуги ненадлежащего качества и с запредельными перерывами. Что, собственно, и происходит сейчас практически на всей территории края.

Поэтому после принятия закона, закрепившего полномочия субъектов РФ в этих вопросах, началась работа по созданию контролирующего органа. Руководство администрации края предложило наделить соответствующими полномочиями органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, чтобы инспектора работали непосредственно на их территории. Ведь если создать инспекцию на уровне края, то сколько инспекторов ни введи в штат, всё равно отдалённость многих городов и районов приведёт к тому, что проверки будут лишь плановыми или связанными с конкретными жалобами. Предлагаемая же схема позволит осуществлять контроль постоянно. Финансироваться работа новой структуры будет из краевого бюджета.

- Другими словами, теперь инспектор появится в каждом районе и городе?

- По одному инспектору будет везде обязательно, а где-то – и больше. Всё зависит от численности населения и многоквартирных домов на территории. Координацией их работы будет заниматься отдел, созданный в структуре нашего департамента. Он также возьмёт на себя функции жилищной инспекции во Владивостоке.

~~Справка «В»
Согласно ст. 23.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы государственной жилищной инспекции наделены исключительным правом рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями:

статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями;
статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений;
статья 7.23. Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Должностные лица органов государственной жилищной инспекции уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.~~

- Каков механизм осуществления этих планов?

- Законопроект выносится на обсуждение Законодательного собрания Приморского края. 30 января на сессии депутаты рассмотрят его в первом чтении. После того как будет принят окончательный вариант и внесены коррективы в краевой бюджет, жилищная инспекция в крае начнёт работать. На государственных служащих будет возложена задача осуществления объективного и качественного контроля в жилищной сфере.

Автор: Галина СОВИК