2007-й фундаментальный

Накануне Нового года представитель Приморского края в Совете Федерации России Игорь Пушкарёв ответил на вопросы нашего корреспондента.

- Игорь Сергеевич, одним из ярких моментов в этом году стало принятие трёхлетнего бюджета. Трёхлетний бюджет - новое понятие в российском финансовом прогнозировании. Но не все ещё понимают, для чего он создаётся и вообще что это такое.

- Главный показатель здоровья государства - это здоровье нации, снижение смертности, увеличение населения. Трёхлетнее бюджетное планирование призвано решать все эти назревшие больные вопросы нашего государства.

В проекте бюджета - и планируемый форум АТЭС, и развитие транспортной инфраструктуры, и развитие различных экономических портовых зон, и многое другое. Мы принимаем в целом бюджет на три года, но у нас будет возможность каждый год его уточнять и корректировать с учётом возможных изменений, сокращать и оптимизировать его расходы. Будет непрерывное финансирование по принятым и утверждённым программам. Деньги, которые остаются в конце года, будут перетекать на следующий. Благодаря трёхлетнему планированию мы сможем работать на перспективу, закладывать в бюджет долгосрочные проекты, рассчитывать на инвестиции, в том числе и государственные. Планировать на три года выгоднее и надёжнее, чем на один год. Трёхлетнее планирование очень важно для развития социальных программ, так как опять же поможет скорректировать цены, учесть те или иные обстоятельства.

- В начале этого месяца утверждена федеральная целевая программа «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года», в которой значительное внимание уделено Приморскому краю и Владивостоку. Что предстоит сделать в крае для её реализации и как будет контролироваться расходование федеральных средств?

- В настоящий момент все программы утверждены и со следующего года начнут действовать. Сейчас правительство разрабатывает порядок финансирования, определяет, какое министерство будет отвечать за их исполнение. Скорее всего, этим займётся министерство регионального развития, хотя раньше АТЭС курировало министерство экономики и торговли. Программа подразумевает развитие регионов Дальнего Востока, кроме того, хотя окончательно решение и не принято, но в министерстве регионального развития обсуждается вариант создания отдельного структурного подразделения при министерстве, которое займётся исключительно Владивостоком и программой АТЭС.

Программа колоссальная, я уверен, что её реализация вызовет активное взаимодействие государственных структур. Сейчас вырабатывается порядок прохождения финансовых средств. Большая часть работы ложится на администрации субъектов - через них эти средства будут проходить, при необходимости будут вноситься изменения в ход программ, чтобы в итоге всё освоить наиболее эффективно.

- Кстати, а когда деньги придут в край?

- Самая большая проблема в том, что прошло уже 11 месяцев этого года, а некоторые программы, утверждённые ещё в прошлом году, профинансированы лишь на 12-13 процентов, а есть программы, по которым поступило всего 7 процентов. Причины этого разные, но нерасторопность чиновников от местных до самых больших министерств никого не устраивает. Поэтому сейчас по поручению председателя правительства идёт большая работа по пересмотру хода реализации программ. В ближайшее время будет изменён порядок, и все решения, в том числе о финансировании, будут приниматься быстрее.

- В прошлом году отмечено значительное снижение численности населения в крае, при этом реализация программы переселения соотечественников, призванной снизить кадровый голод, идёт не теми темпами, как предполагалось. С чем это связано?

- Я думаю, что эта программа ещё по большому счёту не работает, поэтому и результатов нет. Нам надо повышать заработную плату, снижать тарифы, делать всё для того, чтобы стоимость жизни в Приморье не дорожала. Только в этом случае к нам будут приезжать, да и местная молодёжь останется. Поэтому мы рассчитываем на то, что федеральные средства помогут достаточно быстро развить территории Дальнего Востока. Ведь если будут стройки, начнётся развитие промышленности, в том числе и оборонного характера, наш край станет привлекательным для рабочей силы.

Ведь раньше Дальний Восток не по мановению волшебной палочки прирастал населением, а потому что были созданы преференции: работая на ДВ, можно было больше заработать, быстрее получить квартиру, купить машину. Сейчас, я думаю, главный стимул один - стабильность, перспектива и хороший заработок. Программой развития Дальнего Востока и Забайкалья мы можем всё это создать.

- Вы затронули тему миграции молодёжи, а вообще как, на ваш взгляд, в крае протекает молодёжная политика?

- На комиссии по делам молодёжи и спорта в Совете Федерации мы постоянно добиваемся того, чтобы как можно больше средств выделялось на финансирование молодёжной политики в России. Эту работу я провожу и проводил, ещё будучи депутатом Законодательного собрания. Вместе с коллегами мы добивались, чтобы определённый процент краевого бюджета отводился на молодёжную политику. Но, к сожалению, даже при осознании серьёзности и масштабов проблемы в правительстве не очень охотно и быстро на это идут. Тем не менее мы видим, что всё-таки динамика положительная: есть увеличение финансирования на программу на 50%, и эти увеличения превышают уровень инфляции.

1 700 000 - этого, конечно, недостаточно, но нужно ещё суметь освоить эту сумму. Нужны программы, проекты, конкурсы. Молодёжная политика должна быть приоритетным направлением социально-экономического развития.

А вообще мне кажется, что внимание к проблемам молодёжи заметно растёт, и как один из ярких примеров – создание молодёжного совета при Законодательном собрании края. Возникает достаточно много различных движений и в политических партиях. Так сказать, воспитывается политическая элита, что немаловажно. В этом плане, я считаю, у нас молодёжь активная, что не может не радовать.

- Подводя итоги в общем за 2007 год, что можете сказать?

- В целом 2007 год - хороший год, знаковый, определяющий, что касается принятия программ - фундаментальный. Больше всего меня радует, что прошли выборы в Государственную думу и сохранён тот курс, который был последние восемь лет. Радует и то, что президент уже обозначил преемника и что принял решение участвовать в дальнейшем процессе преобразования страны. Самые тяжёлые времена прошли, и дальше будет только лучше. Поэтому давайте радоваться тому, что близкие люди рядом, что дети здоровы, а старшее поколение окружено вниманием и заботой. Я, пользуясь случаем, поздравляю всех с наступающим Новым годом. Будьте здоровы и энергичны. Пусть зима удивляет и радует подарками и приятными эмоциями. Счастья вам и вашим семьям и всего самого доброго в новом году.

Автор: Марина ДАНИЛИНА