Прокурорский протест пока подождет

Вчера состоялось очередное пленарное заседание Законодательного собрания Приморского края (ЗС ПК), рассмотревшее более сорока вопросов повестки. Главным из них, по оценке председателя краевого парламента Виктора ГОРЧАКОВА в ходе традиционного брифинга перед открытием ноябрьской сессии, был закон о краевом бюджете на 2008 год, принятый вчера во втором чтении.

Но для такой принципиально важной категории приморцев, как дети и матери, важнейшим из решений приморских парламентариев стало принятие в третьем, завершающем чтении поправки к краевому закону «О защите прав ребенка», благодаря которой в Приморье вдвое увеличен базовый размер детского пособия. Для коммунальщиков «Примтеплоэнерго» и муниципальных теплоснабжающих организаций не менее важным стало принятие закона об оказании им бюджетной поддержки и предоставлении иных преференций, должных гарантировать беспроблемное прохождение текущего отопительного сезона. А для футбольных и баскетбольных болельщиков самым актуальным наверняка представляется рассмотрение протеста краевого прокурора по поводу бюджетного финансирования «Луча-Энергии» и «Спартака-Приморье» соответственно. Сразу отметим, что какого-либо решения депутаты пока не приняли: по результатам голосования прокурорский протест не был отклонен, хотя такое право у регионального парламента есть, но и не был принят. После дополнительного изучения в комитетах ЗС ПК он будет рассмотрен на одном из декабрьских заседаний краевого парламента. Именно «заседаний» во множественном числе, поскольку помимо очередной сессии в предпоследнюю среду месяца (26 декабря в данном случае), предусмотренной регламентом ЗС ПК, состоится также внеочередное заседание, запланированное на 12 декабря.

Внеочередная сессия будет созвана для рассмотрения проекта краевого бюджета в третьем чтении, чтобы успеть принять его и направить на подпись губернатору к концу текущего года. Как уже сообщал «В», бюджетный законопроект был принят законодателями в первом чтении на октябрьском заседании приморского парламента. Но в связи с поступившими впоследствии поправками губернатора Приморья, из-за которых увеличилась расходная часть бюджета (дополнительные 300 млн. руб. в фонд поддержки муниципальных образований и 6 миллионов – на культуру), нужно было снова вернуться к процедуре первого чтения, чтобы утвердить изменившиеся основные параметры бюджета, а именно возросшие расходы и дефицит. В итоге бюджетные параметры составляют ныне: по доходам 39 млрд. 220 млн. 522,3 тысячи рублей, по расходам - 41 млрд. 385 млн. 546,05 тыс. руб. при дефиците в 2 млрд. 165 млн. 23,75 тысячи руб.

По словам председателя комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуста АХОЯНА, при подготовке проекта бюджета ко второму чтению в комитет поступило 111 поправок от самих депутатов, губернатора, профильных комитетов и контрольно-счетной палаты краевого парламента, из них 80 было принято. В том числе учтены предложения от депутатов ЗС ПК об увеличении расходов по социальным статьям, включая культуру и молодежную политику. Например, на культуру депутат Ефим ЗВЕНЯЦКИЙ предлагал выделить дополнительно не 6, а 50 миллионов руб. Чтобы избежать перераспределения средств за счет других статей, краевая администрация предложила увеличить дефицит бюджета. Однако г-н Ахоян уверен, что уже при традиционной корректировке краевого бюджета в связи с поступлением к второму кварталу дополнительных доходов из федерального центра доходы краевого бюджета будут увеличены и дефицит вновь сократится.

Нельзя исключить, что сократится он в том числе в связи с упомянутым прокурорским протестом на ст. 7 приложения к закону о краевом бюджете 2007 года. Статья предусматривает бюджетное финансирование спортивных клубов «Луч-Энергия», «Спартак-Приморье», «Волейбол-Приморье» и еще одного «Приморья» - бадминтонного. Федеральное законодательство позволяет субъекту федерации финансировать свои сборные команды, но не команды мастеров, хотя само понятие «сборная» в законах не прописано, что и позволяет ряду регионов РФ содержать спортсменов-профессионалов. Как сообщила корреспонденту «В» представитель прокурора Приморья в краевом парламенте Ирина ВОЛОДИНА, даже в случае удовлетворения протеста расходы текущего года сокращаться не будут, тем более что на 98 процентов они уже выполнены. Но в бюджет-2008 хотя бы формальные коррективы придется внести.

Не самым судьбоносным для края в целом, но по-своему знаковым (в свете подготовки к саммиту АТЭС) и весьма актуальным для жителей островных территорий краевого центра стало принятие депутатского обращения на имя председателя правительства РФ Виктора ЗУБКОВА, посвященного тупиковой ситуации с энергоснабжением острова Попова. Две тысячи его жителей, а также многочисленные сезонные гости вынуждены потреблять дорогое электричество от дизельной электростанции. Существует проект линии электропередачи, но для этого нужно установить опоры ЛЭП на территории острова Русского, принадлежащей военным ведомствам. Минобороны более года не дает отвода на 935 кв. м (!), тормозя строительство. Может, поможет Зубков, способный «по-семейному» повлиять на своего зятя Анатолия СЕРДЮКОВА – министра обороны РФ? Между тем инициатор рассмотрения этого вопроса в ЗС ПК депутат Александр ПЕРЕДНЯ выразил в кулуарах сессии надежду, что проблема решится в силу того, что в 2008 году военные покинут остров Русский.

Автор: Александр Карташов Анисимович