На внеочередной сессии «зимы не будет»

Сегодня Законодательное собрание Приморского края (ЗС ПК) проводит внеочередное заседание с единственным вопросом в повестке: «О внесении изменений в закон Приморского края «О краевом бюджете на 2007 год». Первое чтение законопроекта об очередной корректировке бюджета совершенно исчерпывает повестку, поскольку по регламенту ЗС ПК внесение дополнительных вопросов в ходе внеочередных сессий не допускается.

Между тем в течение недели, предшествующей сегодняшней внеплановой сессии, в кулуарах краевого парламента много говорилось о двух других потенциальных вопросах повестки, оба отличаются достаточной актуальностью и остротой. Речь идет, во-первых, о законопроекте, лоббируемом генеральным директором КГУП «Примтеплоэнерго», председателем комитета ЗС ПК по экономической политике и собственности Сергеем ВАХНИНЫМ. Проект краевого закона о поддержке предприятий, занимающихся теплоснабжением на территории Приморского края, уже был рассмотрен профильным комитетом краевого парламента и рекомендован к принятию на пленарном заседании. Тот факт, что он все же не включен в повестку сегодняшней сессии, свидетельствует об отсутствии единства в депутатском корпусе по данному вопросу. Проблема состоит в том, что полуторамиллиардный долг «Примтеплоэнерго» весьма осложнил вхождение края в зимний отопительный период: топливо не просто не закуплено в достаточном количестве, но на его приобретение даже нет средств с учетом сезонного повышения цен на энергоносители. В прежние годы подобную проблему с разной степенью успеха решали через обращение за помощью к федеральному центру, сейчас понадобился специальный закон. Часть депутатов ЗС ПК (например, секретарь бюджетного комитета Владимир БЕСПАЛОВ) уже подвергла резкой критике и предлагаемый законопроект, и в целом краевую политику по отношению к «коммунальному монстру» Приморья.

Во-вторых, ожидалось рассмотрение на внеочередной сессии «персонального вопроса» председателя комитета по продовольственной политике и природопользованию Геннадия ЛЫСАКА. По неофициальным данным, Геннадий Иванович подал заявление о сложении председательских (но не депутатских) полномочий в связи с серьезной болезнью. Факт его пребывания на лечении в Южной Корее недавно «подтвердила» Генеральная прокуратура РФ в лице замгенпрокурора Виктора ГРИНЯ, обвинившего известного на всю страну благодаря финансированию телеканала «Спас» приморского депутата в создании «контрабандистского сообщества».

Очевидно, обе вышеупомянутые проблемы будут рассмотрены на очередном заседании ЗС ПК, которое назначено на 26 сентября. На этой плановой сентябрьской сессии бюджетная корректировка будет рассматриваться во втором и третьем чтениях, в которые традиционно переносятся депутатские разногласия после мирного принятия законопроектов в «концептуальном» первом чтении. Хотя нельзя исключить, что страсти по «Примтеплоэнерго» закипят уже на сегодняшнем заседании, поскольку львиная доля из подлежащих распределению по расходным статьям дополнительных 2,5 млрд. рублей доходов краевого бюджета предназначается в законопроекте на субсидии краевым государственным теплоснабжающим предприятиям для закупки топлива и возврата бюджетных кредитов.

Напомним, что осенняя корректировка краевого бюджета связана с увеличением его доходной части за счет средств федерального бюджета на 659 миллионов рублей, плюс дополнительные 1,9 млрд. рублей поступили в краевую казну за счет роста собственных налоговых и неналоговых доходов края. С учетом предстоящих изменений доходная часть краевого бюджета составит 36,6 млрд. руб., расходная – 38,8 млрд. руб., бюджетный дефицит сохранится в объеме 2,2 млрд. руб.

Автор: Александр Карташов Анисимович