Бюджетные деньги – на мосты в светлое будущее

Вчера депутаты Законодательного собрания Приморского края (ЗС ПК) на внеочередном пленарном заседании приняли в первом чтении проект изменений в краевой бюджет-2007, внесенный в краевой парламент губернатором Сергеем ДАРЬКИНЫМ. Законопроект предусматривает увеличение доходной и расходной частей бюджета на 4,5 млрд. руб. в основном за счет поступления целевых средств из федерального бюджета. Примечательно, что с принятием законопроекта во втором и третьем чтениях в ходе очередной сессии ЗС ПК 25 апреля будет открыто финансирование подготовки к владивостокскому саммиту стран АТЭС: на проектно-изыскательские работы по мостам через Золотой Рог и на остров Русский и другие объекты предусмотрены первые 135 млн. руб. из общего объема затрат, оцениваемых в 100 млрд. руб.

Кроме того, по словам докладчика по этому единственному вопросу внеочередной сессии первого вице-губернатора Александра КОСТЕНКО, увеличение на 302 млн. руб. статьи расходов хозяйственного управления администрации края также связано с подготовкой к ожидающемуся форуму АТЭС. Как отметил Александр Костенко в своем докладе, уже по итогам первого квартала прогнозируется рост доходной части бюджета края. Дополнительные бюджетные поступления планируются за счет увеличения собственных доходов Приморского края. Рост валового регионального продукта в этом году планируется на уровне 7,1 проц., рост инвестиций в экономику - 10 - 12 проц., рост производительности труда - 11 проц.

«Белый дом» ожидает, что рост доходов краевого бюджета будет также обеспечен за счет увеличения поступлений из федерального центра. Правительство РФ уже внесло изменения в федеральную целевую программу «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья», предусмотрев дополнительное финансирование ряда объектов в Приморье. Федеральные средства поступят в край в рамках реализации проекта развития Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Ожидаются значительные инвестиции благодаря реализации проектов создания в Приморском крае особых экономических зон: портовой, технико-внедренческой, игровой и туристическо-рекреационной.

Как уже сообщал «В», традиционная весенняя корректировка краевого бюджета обусловлена поступлением дополнительных безвозмездных средств из федерального бюджета. В этот раз они составляют 3,8 млрд. руб. и имеют целевой характер.

Львиная доля – 3,1 млрд. руб. предназначено для финансирования ЗАТО Большой Камень и Фокино, а также на транспортные расходы федеральных льготников, доведение до общероссийского уровня расходов на осуществление деятельности УВД и пожарной службы и строительство дорог федерального значения.

Кроме того, собственные налоговые и неналоговые поступления краевого бюджета возросли сверх запланированного на 700 млн. руб.: дефицитный в 2007 году бюджет Приморья выполняется с профицитом. Распределение этих дополнительных средств, предложенное краевой администрацией, имеет преимущественно социальный характер, включая финансирование принятого в конце прошлого года краевого закона о бесплатном питании школьников младших классов. Оно уже осуществляется в большинстве муниципальных образований за счет бюджетных резервов, но лишь теперь средства предусмотрены на весь учебный год: 170 млн. руб. будет передано бюджетам приморских муниципалитетов. Кроме того, на 200 млн. руб. увеличены платежи в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 78 млн. руб. предназначены для увеличения финансирования краевой целевой программы «Комплексные меры профилактики правонарушений и борьбы с преступностью на 2007-2009 годы».

Более шести дополнительных миллионов предназначено на программу «Социальное развитие села до 2010 года». Целевая программа Приморского края по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, пока не принята краевым парламентом, но на ее финансирование уже предусмотрен 31 млн. руб.

Немаловажно, что получил практическое продолжение один из наиболее популярных в муниципальных образованиях краевых законов, принятых прошлым созывом ЗС ПК по инициативе его экс-председателя Сергея СОПЧУКА, – «Закон о наказах избирателей». В его рамках под контролем депутатов и при непосредственном участии населения осуществлялись ремонт муниципальных дорог и благоустройство территорий в избирательных округах. В ходе недавней встречи губернатора Сергея Дарькина с депутатами ЗС ПК была достигнута договоренность о продолжении этого благого дела: в соответствии с проектом изменений 80 млн. руб. в рамках закона «О наказах избирателей» будет вновь направлено на ремонт дорог в городах и районах края – по четыре миллиона на каждый округ. Однако депутатов не совсем устраивает сумма: по словам председателя комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуста АХОЯНА, краевой парламент постарается увеличить эту сумму до 200 млн. руб. из расчета 10 миллионов на каждый избирательный округ.

Нельзя не отметить, тем не менее, удручающую тенденцию, демонстрирующую низкую дисциплину народных избранников: вчерашнее заседание приморского парламента открылось на грани кворума, поскольку из 40 депутатов в зале присутствовало всего 28 (при кворуме в 27 парламентариев). Поэтому за принятие законопроекта в первом чтении проголосовали именно 27 народных избранников при одном воздержавшемся.

А завершилось внеочередное заседание ЗС ПК приглашением депутатов со стороны председателя краевого парламента Виктора ГОРЧАКОВА на субботник 21 апреля. Совместно с чиновниками краевой администрации во главе с губернатором парламентарии будут работать на территории госпиталя ветеранов по адресу: ул. Новожилова, 19 во Владивостоке.

Автор: Александр Карташов Анисимович