Чайка - во Владивостоке. Наводит порядок

Приезд Генерального прокурора РФ Юрия Чайки с рабочим визитом в Приморье - это, бесспорно, событие. Не секрет, что многие представители СМИ ждали сенсационных откровений, коррупционных разоблачений и публичных отставок, но этого не произошло.

Вчера Юрий Чайка прибыл в Дом переговоров не в 11 часов, как полагалось по протоколу, а на полчаса раньше. И сразу же приступил к работе. Официально мероприятие называлось «Оперативное совещание при Генпрокуроре РФ с участием руководителей правоохранительных органов ДВФО».

Как стало известно корреспонденту «В», тон мероприятию задал замгенпрокурора по ДВФО Юрий Гулягин, который в своей вступительной речи привел разгромные факты плохой работы дальневосточных правоохранителей. Прокурорам на местах поставлена в вину плохая работа по координации работы всех силовиков. Вывод здесь такой: нет координации - нет и нормального раскрытия преступлений. Зато фактов УКРЫТИЙ преступлений от регистрации - хоть отбавляй.

Простой пример: лично Гулягиным после проверки материалов было возбуждено девять уголовных дел об убийствах, три - по факту тяжкого вреда здоровью и 11 - по фактам изнасилований. Это явилось результатом «недосмотра» прокуратур Амурской области и Якутии. Приморье, равно как Хабаровский край, Сахалинская область и Якутия, имеет плохие показатели по тяжким и особо тяжким преступлениям - от 49 до 55 проц. тяжких и особо тяжких преступлений (а это убийства, изнасилования, разбои и т. д.) не раскрыты вовсе. В целом по Дальнему Востоку безнаказанно разгуливают как минимум 260 убийц. Именно такое количество убийств осталось нераскрытым.

Вместе с тем, качество оперативной и следственной работы силовиков ДВФО также подверглось серьезной критике как со стороны Гулягина, так и со стороны Чайки даже по тем делам, которые вроде бы успешно раскрыты и направлены в суд. Тут тоже не все гладко - качество предварительного расследования не улучшается, а в цифрах это выглядит так - в 2006 году полностью оправдано дальневосточными судебными инстанциями 308 человек. В 2005 году цифры были меньше - 216 оправданных. Особые претензии - к делам наркоконтроля и, собственно, прокуратуры - здесь количество оправдательных приговоров увеличилось вдвое.

~~Справка «В»
Согласно данным Генпрокуратуры РФ, самый большой рост преступности наблюдается в Приморском и Хабаровском края, Якутии, Магаданской и Камчатской областях и в Чукотском автономном округе. ДВФО сегодня «прочно лидирует» (термин Гулягина) по уровню преступности, который в 2006 году составил более 3500 преступлений на 100 тысяч населения. ~~

Отдельным вопросом на этом оперативном совещании стал лес, биоресурсы и упорное нежелание организованных преступных групп (ОПГ) сдавать свои позиции. Генпрокурор официально признал, что действия по защите рыбы и леса сегодня во всем федеральном округе неадекватны сложившейся ситуации. Мало того, что ОПГ продолжают вывозить до 40 процентов всего незаконно добытого леса по дешевке в Китай, так еще зачастую и те, кто должен бороться с браконьерством (рыбным и лесным), как минимум этого не делают. Более того - нередко браконьерят и сами. По данным космической и аэрофотосъемки незаконные рубки древесины в регионе составляют 48 тысяч га, тогда как по данным контролирующих органов эти цифры втрое меньше.

Но космос космосом, а бороться с ОПГ надо непосредственно на территориях краев и областей, применяя все имеющие средства и координируя усилия сразу нескольких силовых ведомств. В Приморье, как отмечено и Генпрокурором, и его заместителем по ДВФО есть положительные сдвиги - раскрываются и коррупционные преступления, и те, которые совершены ОПГ, однако именно для нашего края пришлось отдельно разрабатывать план по декриминализации.

Несмотря на довольно резкие высказывания Чайки и Гулягина, хотелось бы сказать и слово в защиту работников прокуратур ДВФО. Когда в течение года сменяется сразу три зама Генпрокурора, курирующих Дальний Восток (Константин Чайка, Анатолий Бондар, Юрий Гулягин) и каждый из них по-своему расставляет приоритеты - быстро перестроить свою работу не так-то просто.

Несмотря на высокий уровень мероприятия, не следует думать, что резкая критика подчиненных предполагает резкие кадровые изменения в прокуратурах. Скорее, это «последнее китайское предупреждение» и обещание проверить итоги работы через несколько месяцев. Массового исхода из прокуратур не предвидится. Приморью указали на то, что у единственного в регионе края пока не имеется утвержденной краевыми депутатами программы по многоуровневой системе профилактики правонарушений.

В целом же, от дальневосточных прокуроров требуется активизировать борьбу с оргпреступностью и коррупцией, обратить особое внимание на рыбу и лес, тщательнее отслеживать тендеры и конкурсы федеральных и муниципальных структур, привести все местные документы в соответствие к федеральному законодательству, усилить качество следственной работы. Проще говоря, от прокуратуры еще раз потребовали более активной и наступательной работы. Осталось только подождать полгода - именно в течение этого срока Чайка должен сделать свои выводы - сумели прокуроры перестроиться или нет.

Автор: Александр Огневский Владимирович