Стройки-убийцы

В Приморском крае самыми проблемными по безопасности труда являются три отрасли - лезозаготовка, работа в море и строительство. Причем последняя, пожалуй, наиболее запущенная. Нет в Приморье строительных объектов, на которых в полном объеме соблюдались бы все необходимые требования. Потому и падают с большой высоты к подножию недостроенного дома рабочие, а с крановых крюков срываются на головы прохожих бетонные плиты… 

Последнее время ознаменовано крайним оживлением строительной деятельности. Строительный бум переживают как минимум три города Приморья - Владивосток, Находка и Уссурийск. Возводятся коттеджи, многоквартирные дома, офисные здания, идет реставрация старых построек. И как следствие - устойчиво растет травматизм на строительных объектах. В том числе со смертельным исходом. Если в 2000 году на приморских стройках погибли четыре человека, то в 2005 - уже 17.

Справка «В»
На территории Приморья строительную деятельность по лицензиям осуществляет более 1800 организаций, в которых, по данным Росстата по Приморскому краю, числится свыше 57,5 тысячи работающих.

За первое полугодие в строительной отрасли выявлены 1798 нарушений, отстранены от работы 152 должностных лица. А ведь за этими цифрами - жизнь и здоровье конкретных людей. Причем не только самих строителей, но и тех, кто случайно проходит мимо.

Самый показательный пример - прямо-таки проклятая стройка напротив городской администрации, которую заместитель главы города Игорь Голубев назвал не иначе, как бельмо. Чиновник высказался, что за все нарушения ее вообще стоило бы прикрыть с самого начала. 

- Основным нарушением является то, что к работам допускаются люди, не прошедшие обучения и проверки знаний требований охраны труда, - рассказывает заместитель руководителя государственной инспекции труда в Приморском крае Геннадий Лобеев. - Зачастую таких знаний не имеют сами руководители работ, ответственные за бригаду. Кроме того, рабочим не выдаются необходимые в тех или иных случаях средства индивидуальной защиты, оборудование не отвечает нормам безопасности и может покалечить любого. Периодический медосмотр строителей - вообще утопичное явление. А ведь такие, по мнению многих, мелочи могут привести к тяжелейшим последствиям.

Но самое печальное, что рабочие понимают это слишком поздно и обращаются с жалобами в инстанции лишь тогда, когда что-то произойдет. Например, когда не получат зарплату или компенсацию за работу во вредных условиях труда, за производственную травму. При этом в ходе проверки выясняется, что фирма вообще не оформляла с этим человеком трудовых отношений. Вот так пришел товарищ с улицы: хочу строить ваш дом. Ну строй… А раз трудовых отношений не было, то компания вроде как и не обязана ничего возмещать стороннему гражданину, пусть даже он стал инвалидом.

- Недавно расследовали мы такой случай, - продолжает Геннадий Лобеев. - Мужчина решил подзаработать на стройке, устно договорился с прорабом. Тот ему говорит: приходи на объект, обсудим подробней. Он туда пришел, оступился, упал в вырытую яму и оказался заживо погребенным обрушившейся сверху землей. Кто виноват? Вроде бы сам неосторожный мужчина. Но в ходе проверки выяснилось, что фирма не имеет плана производства работ, стены траншеи не укреплены, а с рабочими не проведен инструктаж. И за случайную гибель человека ответственность несет должностное лицо, допустившее его на стройку.    

Единственная загвоздка в том, что факт трудовых отношений пострадавшему или, не дай бог, его родственникам необходимо доказывать в судебном порядке. В этом случае доказательством служат показания сослуживцев, росписи в учетных журналах. Хотя суд может трактовать все по-разному: отвечает за работника тот, кто его нанял, - например, директор компании. Прораб явно не имеет таких полномочий. Так что и у тех и у других должностей появляется хорошая возможность тыкать друг в друга пальцами, не признавая за собой вины, пока вдова несчастного трудяги будет ждать от них компенсации за потерю кормильца. Кстати, за последние три года руководители предприятий, на объектах которых произошли смертельные трагедии, получили лишь условные сроки от двух до трех лет…

Закономерный вопрос: а какой может быть отрасль, в которой сплошь и рядом нелегально работают граждане соседних государств? Отнюдь. Специалисты уверяют, что случаи привлечения к строительству нелегальной иностранной рабочей силы в Приморье единичны. Большинство китайцев и северных корейцев, которых сложно назвать неквалифицированными, работают на стройках по трудовым разрешениям и чаще всего по трудовым договорам, радуясь любой зарплате.

Вообще, в строители, как известно, берут людей с любым образованием или даже без него. За исключением опасных профессий (крановщиков, экскаваторщиков). Но инструктаж обязателен для всех независимо от должности. Проследить, как его проводит каждая фирма, - задача почти невыполнимая. Вот и остается контролирующим органам разбирать жалобы, штрафовать нерадивых начальников за нарушения.

При этом штрафы прямо-таки смешные. Да и приостановить или закрыть неграмотную стройку можно опять же только по решению суда. Прецеденты есть, например, до устранения нарушений работу прекратил участок по добыче песка на строительном объекте в Михайловском районе. Но их слишком мало.

В последние годы, и это касается не только строительства, функции контролирующих инстанций все урезают и урезают. Вроде как чтоб уменьшить административное давление на бизнес.

- А по мне так, наоборот, надо ужесточить требования к исполнению строительных нормативов по охране труда, - уверен Геннадий Лобеев. - Иначе жертв будет намного больше…

P. S.

По факту чрезвычайного происшествия у строящегося здания напротив мэрии Владивостока прокуратурой отказано в возбуждении уголовного дела. Об этом РИА PrimaMedia сообщил заместитель прокурора Фрунзенского района города Андрей РАБЕЦ.

По его словам, в ходе прокурорской проверки установлено, что на студента, ставшего участником инцидента в центре города, ничего не падало. «Молодой человек сам ударился головой, после чего оказался в больнице», – отметил заместитель прокурора.

Как подчеркнул Андрей Рабец, нарушений техники безопасности на строящемся объекте не выявлено, к ответственности никто не привлечен. Напомним: по словам очевидцев, во вторник, 21 ноября, студент, проходивший в опасной зоне близ стройки, был травмирован.

Автор: Вера КОНЮХОВА, «Владивосток»