В предвкушении ВТО

С 1 января 2007 года российская таможня переходит на новые формы таможенных и транзитных деклараций - по европейскому образцу. Такие условия унификации таможенных процедур диктует Всемирная торговая организация, от вступления в которую страна не намерена отказываться. Но пока свое 15-летие Федеральная таможенная служба России встретила по-старому. Вот, например, Гродековская таможня в поселке Пограничном, знакомая едва ли не каждому приморцу, в обычном режиме продолжает следить за тем, что везут с собой курсирующие туда-сюда россияне и китайцы.

Справка «В»
Протяженность внешней границы Дальнего Востока составляет 25 575 км. В том числе сухопутной - 2 575 км (с КНР - 1 839 км речной границы, 71 км - озерной, 626 км - сухопутной и 39 км сухопутной границы с КНДР) и морская - 23 000 км (в том числе 40 км - с КНДР, 49 км - с США, 194 км - с Японией, остальное - с нейтральными водами).

Мы вам ширпотреб, вы нам - лес

В сумке китаянки, прибывшей из Суйфэньхэ в Гродеково, оказалось свыше 30 пакетов с пустыми капсулами из-под каких-то лекарств, по 100 капсул в каждом. «Мадам», видимо, не ожидала, что потенциальные левые таблетки вызовут интерес у российских таможенников. Через границу «куня» прошла без своих пакетов. Обычное дело для таможенников Гродеково.

- Больше всего проблем возникает у нас как раз с физическими лицами, которые везут медицинские препараты, - рассказывает исполняющий обязанности начальника поста многостороннего автомобильного пункта пропуска «Пограничный» подполковник таможенной службы Виктор Костырин. - На прошлой неделе мы задержали целых два килограмма таблеток с псевдоэфедрином, называемые среди россиян «папа-мама». Они были спрятаны в термосах, упакованных в ручной клади. Китайцы заявили о них как о конфетах. 

Правда, сейчас на Пограничном таможенном посту заметно спокойнее. Аврал только в период отпусков.

- Сюда из Китая везут различные товары - от стройматериалов до электроники и бытовой техники, - продолжает Виктор Костырин. - Спектр большой. А отсюда туда вывозят в основном лесопродукцию, пиломатериалы.

Некоторые стандарты ВТО действуют на дальневосточных рубежах уже сейчас. Например, просматривается 14 процентов курсирующих через границу контейнеров. При большем проценте досмотра граница бы просто встала. В планах таможенников - 10-процентный барьер.

Справка «В»
В 2006 году через таможни Дальневосточного таможенного управления внешнеэкономическую деятельность осуществляли 11 990 предприятий различных форм собственности. За девять месяцев дальневосточные таможенники оформили 150 182 грузовые таможенные декларации, что на девять процентов больше, чем за тот же период прошлого года. В том числе экспортных деклараций - 26 598, импортных - 123 584. В федеральный бюджет перечислено 74,6 миллиарда рублей. 

По двойной железной дороге

Железнодорожная станция Гродеково - одна из крупнейших в Дальневосточном регионе. 102 сотрудника этого таможенного поста ежедневно контролируют перемещение российских челноков из Суньки, китайских туристов, а также различных грузов. Наши поезда каждый день увозят в Китай 300 вагонов леса (полторы тысячи кубометров). А китайские привозят бесчисленные партии полосатых баулов. Железная дорога здесь необычная, двойная, потому что китайские рельсы на 95 миллиметров уже наших.

- В сутки через нас проходит 50 с лишним автомобилей, - говорит начальник Гродековской таможни полковник таможенной службы Юрий Ремез. - За девять месяцев этого года через два наших пункта пропуска, железнодорожный и автомобильный, прошла 861 тысяча физических лиц. В прошлом году их за этот же период было 913 тысяч. Такое уменьшение связано с постановлением правительства о допустимой норме беспошлинного провоза багажа. Но нагрузка у нас по-прежнему серьезная. В частности, железнодорожный переход пропустил за девять месяцев 5 800 000 тонн грузов как на экспорт, так и на импорт.

- По контролю товаров, перемещаемых физическими лицами, наш пост занимает одно из первых мест в ДВ регионе, - говорит начальник пограничного таможенного поста Гродековской таможни подполковник таможенной службы Евгений Забегайло. - Основные объекты правонарушений граждан КНР те же - лекарственные средства. В последнее время с ними чаще стали попадаться и русские. На втором месте - товары, требующие специального разрешения на ввоз-вывоз, - подконтрольные карантинным и ветеринарным службам. Как-то была задержана живая икра осетровых рыб, готовая к  разведению на территории КНР. Есть случаи задержания мясопродуктов в сыром виде. Из Китая пытаются без разрешения везти холодное оружие, в основном охотничьи ножи.

Скоро Гродековская таможня должна перейти на систему электронного декларирования, вслед за Владивостокской, Находкинской, Уссурийской, Сахалинской, Хабаровской и Магаданской. Еще среди нововведений - сокращение количества пунктов пропуска на границе. Вернее, как выразился исполняющий обязанности начальника ДВТУ Вячеслав Голоскоков, их оптимизацию. Из действующих 413 пунктов должны остаться 299. На Дальнем Востоке многие пункты пропуска были открыты в 90-е годы по временной схеме. В итоге на некоторых из них бездарно пропадают силы таможни. Зато теперь предполагается оставить на Дальнем Востоке три, но сильных пункта пропуска, которые должны работать более качественно, оборудованные, например, рентгенустановками для транспорта.

Все это - шаги реализации «Концепции развития таможенных органов до 2010 года и на последующие годы», одобренной правительством России в декабре 2005 года. Этот документ также ориентирует таможню на аудит и постконтроль. Иными словами, на контроль за движением товара от границы в глубь российской территории.

- Из-за этого челночного безобразия, который называется туризмом, - говорит Вячеслав Голоскоков, - мы покупаем на рынках и в магазинах неизвестно что. А постконтроль должен обезопасить потребителей от несертифицированных товаров, которые очень часто просто вредны для здоровья.

Автор: Вера КОНЮХОВА (фото автора), «Владивосток»