Дальнегорская аномалия
В минувший четверг Дальнегорск вновь подтвердил свою давнюю славу «аномальной» территории. Но если раньше этот неофициальный статус связывался в основном с инопланетянами, будто бы целыми толпами посещающими город, то теперь аномалия носит другой и, к сожалению, трагический характер.
В минувший четверг Дальнегорск вновь подтвердил свою давнюю славу «аномальной» территории. Но если раньше этот неофициальный статус связывался в основном с инопланетянами, будто бы целыми толпами посещающими город, то теперь аномалия носит другой и, к сожалению, трагический характер. 19 октября в Дальнегорске прямо на улице расстрелян Дмитрий Фотьянов - один из двух кандидатов на пост главы города, прошедших во второй тур выборов. Все происходившее в Дальнегорске в последнее время очень напоминает детективный сериал, которых сейчас на экране в избытке. Вот только все его герои - настоящие. Оружие и кровь - тоже.
Два года анархии
Безвластие для 50-тысячного Дальнегорска уже стало почти нормой: главу города здесь не могут избрать с 2004 года. Тогда на выборах 26 декабря действующий мэр Геннадий Лысенко хотя и выдвинулся, но зарегистрирован в качестве кандидата не был; вероятно, именно из-за этого в первом туре необходимого для победы количества голосов не набрал никто. Во втором туре, прошедшем 16 января 2005 года, избиратели вообще «прокатили» лидера первого тура - начальника дальнегорского гороно Сергея Абрамова: он не набрал и 32 процентов голосов, тогда как кандидат «против всех» получил целых 48,5. Это стало рекордом протестного голосования в новейшей истории Приморья. В результате выборы признали несостоявшимися, что предусматривает назначение новых выборов «с чистого листа» - вновь формируются избиркомы, выдвигаются кандидаты и т. д.
Повторные выборы назначили на 16 октября 2005 года. В ходе этой кампании на авансцену и выходит молодой (родился 30 января 1975 года) предприниматель Дмитрий Фотьянов, к тому времени уже избравшийся в депутаты думы Дальнегорска. Стремление бизнесмена Дмитрия Фотьянова (в свое время он входил в число руководителей целого ряда предприятий - ООО «Дальнегорск-лес», «Хогла Трейдинг Лимитед», «Каменский рыбозавод») попасть в политику хотя бы на муниципальном уровне четко прослеживается с 2004 года, когда он вошел в правление организации «Центр социальных инициатив Приморского края» - «Социальная активность» и стал набирать известность в качестве мецената. 17 апреля 2005 года Фотьянов избирается по округу № 9 в думу Дальнегорска, а уже полгода спустя решает штурмовать новую вершину - идет в главы города. Кстати, тогда же в мэры пробовал выдвигаться индивидуальный предприниматель Александр Теребилов, в 2006 году ставший основным соперником Фотьянова. Можно сказать, что Дмитрий Фотьянов попытался повторить путь нынешнего мэра Владивостока Владимира Николаева, только в масштабе Дальнегорска. Совпадений масса; кстати, на Николаева тоже не один раз покушались, но ему везло больше.
16 октября 2005 года Дальнегорск вновь не смог избрать мэра. Во второй тур выходят действующий глава Геннадий Лысенко, набравший 41,82 процента голосов, и муниципальный депутат Дмитрий Фотьянов, получивший 23,16 процента. Более чем серьезный разрыв, однако в ходе повторного голосования 30 октября Фотьянов одерживает победу над Лысенко, набрав 45,31 против 43,04 процента голосов.
Казалось бы, на этом все и успокоится. Молодой мэр вступает в должность и вроде бы легко находит общий язык с краевой властью. Однако Фотьянову недолго было суждено руководить Дальнегорском. Уже 30 декабря 2005 года Дальнегорский районный суд отменяет результаты выборов по причине вскрывшихся фактов массового подкупа избирателей со стороны штаба Фотьянова. Кампания, по отзывам наблюдателей, действительно была на редкость скандальной. Поговаривают, что тогда Фотьянову помогал широко известный в узких кругах политтехнолог Илья Митькин, на тот момент уже успевший засветиться не только в Приморье, но и на Алтае - в команде ныне покойного губернатора Михаила Евдокимова. Как бы то ни было, Фотьянов подает кассационную жалобу, но 14 февраля 2006 года Приморский краевой суд оставляет в силе решение суда первой инстанции. Прецедент отмены итогов муниципальных выборов удалось создать благодаря тому, что более сотни свидетелей подтвердили в суде факт подкупа. Дмитрий Фотьянов оставляет должность мэра, но отнюдь не намерение вернуться в кабинет городского главы.
На 8 октября 2006 года в Дальнегорске снова назначаются выборы. Теперь фаворитами гонки становятся снятый по суду с должности мэра Фотьянов (член «Единой России») и его бывший заместитель, и. о. главы города, беспартийный Александр Теребилов. Эта кампания тоже не обошлась без скандалов. К примеру, одним из кандидатов стал некий владивостокский пенсионер Александр Фатьянов. Схожесть фамилий, видимо, должна была ввести невнимательных избирателей в заблуждение (и это удалось: «клон» Фатьянов набрал 5,18 процента). Штаб Фотьянова нанес ответный удар: в суд был направлен иск с требованием отменить регистрацию Теребилова на том основании, что его диплом о высшем образовании якобы поддельный. Ректор ВГУЭС Геннадий Лазарев даже представил справку о том, что Теребилов в данном вузе никогда не учился, но суд не принял эти аргументы во внимание и не стал лишать регистрации Теребилова, который, со своей стороны, представил договор на обучение и платежные документы. Краевой суд оставил кассационную жалобу Фотьянова без удовлетворения.
Глава Центризбиркома РФ Александр Вешняков, побывавший во Владивостоке в сентябре, знал о напряженной ситуации в Дальнегорске. Председатель краевой избирательной комиссии Сергей Князев тоже признавал положение «очень непростым». Но кто мог предполагать, что настолько?
Можно сказать, что уже по сложившейся традиции 8 октября 2006 года в Дальнегорске вновь не был избран мэр. Во второй тур вышли с практически равным результатом двое - Теребилов с 42,28 процента голосов и Фотьянов с 40,71. Третьим стал дальнегорский предприниматель Владимир Войнов (6,34 процента), четвертым и последним - Александр Фатьянов с 5,18. Все кандидаты выдвигались самостоятельно, при этом Фотьянов и Войнов являлись членами «Единой России», остальные были беспартийными. Второй тур назначается на воскресенье, 22 октября.
Мы приближаемся к трагическому четвергу, 19 октября. Связано это с выборами или нет, но накануне, в среду, в Дальнегорске погибает от удара ножом Андрей П., которого называли одним из охранников Александра Теребилова. Заметим, что и до выборов в прессе не раз говорилось о том, что у самого Дмитрия Фотьянова - очень непростое прошлое. Поэтому вопрос о том, считать ли убийство Фотьянова политическим или же криминальным, остается открытым. Сам факт убийства за три дня до выборов заставляет искать в преступлении политическую подоплеку, но, к сожалению, сегодня порой вообще невозможно отделить эти понятия друг от друга. Поэтому предоставим поиск ответов следствию, которому наверняка известны группировки, связанные (по неофициальной информации) с обоими вышедшими во второй тур выборов кандидатами. Мы же попробуем реконструировать события, происходившие в Дальнегорске и вокруг него, начиная с «черного» четверга.
Четверг, 19 октября
В Дальнегорске у дома № 17 по улице Набережной неизвестными лицами из проезжавшего микроавтобуса без номерных знаков произведены выстрелы из автоматического оружия в Дмитрия Фотьянова, выходившего из своей общественной приемной. В него попали четыре пули из автомата Калашникова с глушителем, от полученных ранений Фотьянов скончался в больнице. Прокуратура Приморского края возбуждает уголовное дело по факту убийства Д. В. Фотьянова. По этому делу «проводятся мероприятия, направленные на установление фактических обстоятельств происшествия. В том числе проверяется версия, связанная с воспрепятствованием участию Фотьянова Д. В. в выборах… Ход расследования уголовного дела поставлен на контроль прокурором Приморского края», - сообщает старший помощник прокурора края Ирина Номоконова. По неофициальным данным, в Дальнегорске происходит покушение на сына Александра Теребилова - Максима. В этот же день в печатном органе градообразующего предприятия Дальнегорска - ОАО «Дальполиметалл» - появляется материал о том, что якобы должность мэра нужна Теребилову для того, чтобы осуществить рейдерский захват этого предприятия. На преступление реагирует целый ряд официальных лиц. «Первой должна рассматриваться политическая версия преступления, - говорится в заявлении президиума Генсовета «Единой России». - …Мы не допустим криминал во власть». Губернатор Приморья Сергей Дарькин, находившийся в это время в Москве, выражает соболезнования родным и близким Фотьянова, берет расследование убийства под свой личный контроль, а также поручает обеспечить порядок и безопасность в Дальнегорске с помощью дополнительных сил милиции. Председатель Госдумы Борис Грызлов поручает депутату Госдумы дальнегорцу Василию Усольцеву вылететь на место происшествия. Председатели крайизбиркома и Центризбиркома Сергей Князев и Александр Вешняков дают разъяснения о том, что по закону выборы могут быть отменены только в одном случае: если все оставшиеся кандидаты сами откажутся от участия в выборах. Убийство Фотьянова само по себе таким основанием не является: его место в бюллетене должен занять следующий кандидат, в данном случае - Владимир Войнов. Вместе с тем Вешняков заявил: «Правоохранительным органам нужно проделать серьезную работу по анализу ситуации в этом городе, которая ненормальная, явно неблагоприятная и крайне опасная».Пятница, 20 октября
Хотя для переноса выборов нет никаких законных оснований, голосование 22 октября оказывается под угрозой срыва. Дело в том, что муниципальная избирательная комиссия Дальнегорска должна принять ряд технических, но необходимых решений: исключить из числа кандидатов Фотьянова, включить в списки для голосования Войнова и утвердить новую форму бюллетеня. Однако ни утром, ни в два часа пополудни заседание избиркома не может состояться из-за отсутствия кворума. Понятно, что проведение выборов без участия Фотьянова может повлечь за собой легкую победу Теребилова; кстати, когда Дальнегорский районный суд в декабре 2005-го отстранил Фотьянова от должности, кассационную жалобу вместе с самим Дмитрием Владимировичем подавал именно муниципальный избирком. То есть эта структура не оставалась вполне нейтральной. Возможно, именно с этим связано нежелание отдельных членов дальнегорской избирательной комиссии принимать решение заведомо в пользу Теребилова. Сейчас бессмысленно гадать, каким мог быть исход голосования при наличии в бюллетенях двух фамилий - Теребилова и Войнова. Но очевидно, что Теребилов и Фотьянов были практически равными соперниками, тогда как Войнов набрал в первом туре на порядок меньше голосов. Появляется информация о том, что в Арсеньеве задержан некий криминальный авторитет - возможный заказчик убийства. Позже эти данные опровергаются: после беседы милиционеры отпустили задержанного. Заместитель прокурора Приморского края Юрий Мельников выезжает в Дальнегорск. Зампредседателя фракции «Единой России» в Госдуме Валерий Рязанский заявляет о недопустимости проведения выборов в «сложной ситуации безальтернативности» и предлагает перенести голосование. В Дальнегорске начинается стихийный митинг, ряд участников которого требует отмены второго тура. Эту позицию поддерживает прибывший из Москвы депутат Госдумы Василий Усольцев (кстати, именно его называют одним из близких к убитому людей). Депутаты думы Дальнегорска требуют ввести в городе губернаторское правление. Депутат Законодательного собрания Приморского края Юрий Степанченко (как считается, связанный с другим кандидатом - Теребиловым) призывает оставшихся в живых кандидатов добровольно снять свои кандидатуры.
Вечером дальнегорский избирком в третий раз пытается провести заседание. Его председатель Светлана Любимова отправилась за консультациями во Владивосток, но почувствовала ухудшение здоровья и была госпитализирована. Ее заместитель отправился в срочную командировку, еще у одного члена комиссии заболела дочь, двоих найти не удается. Четверо оставшихся членов избиркома (при минимальном кворуме в пять человек) ближе к полуночи все же принимают решение о проведении выборов в воскресенье и внесении в бюллетени фамилий Теребилова и Войнова. Суббота, 21 октября
Избирательная комиссия Приморского края проводит внеочередное заседание, на котором признает результаты пятничного заседания дальнегорского избиркома недействительными из-за отсутствия кворума, после чего принимает аналогичное, но теперь уже законное решение: внести в бюллетени для голосования 22 октября фамилии кандидатов Теребилова и Войнова. Начинается работа по исправлению фамилии «Фотьянов» на «Войнов». Первый вице-губернатор Приморья Александр Костенко и вице-губернатор Евгений Овечкин выезжают в Дальнегорск, где, по неофициальным данным, рекомендуют всем кандидатам отказаться от участия в выборах. Митинги в Дальнегорске продолжаются, иногда доходя до потасовок. Александр Фатьянов («клон») заявляет об отказе участвовать в выборах. Сергей Князев признает в телеэфире, что проводить выборы в день похорон было бы неэтично. Но закон предполагает только одну возможность для отмены голосования: добровольный отказ обоих кандидатов от участия в выборах. В связи с этим крайизбирком ждет от Теребилова и Войнова соответствующей инициативы. Василий Усольцев призывает дальнегорцев голосовать во втором туре за Владимира Войнова, также являющегося членом «Единой России». Около 22 часов в субботу, за десять часов до открытия избирательных участков, Александр Теребилов и Владимир Войнов подают заявления о снятии своих кандидатур. Около полуночи крайизбирком принимает решение аннулировать регистрацию кандидатов и отменить проведение второго тура выборов. Они должны быть заново назначены дальнегорским избиркомом (возможно, на март 2007 года), избирательная кампания начнется сначала.Воскресенье, 22 октября
В Дальнегорске проходят похороны Дмитрия Фотьянова. В городе по-прежнему находятся ряд руководителей краевой администрации и силовых структур, в том числе первый вице-губернатор Александр Костенко. Расследование убийства Фотьянова берет под свой контроль комитет Госдумы по безопасности. В Дальнегорск прибывает прилетевший из Москвы губернатор Сергей Дарькин. Становится известно, что вплоть до избрания нового мэра обязанности главы администрации Дальнегорского городского округа будет исполнять первый заместитель мэра Виктор Колосков. Ситуация в городе - особенно после прибытия губернатора - постепенно нормализуется.* * *
Что мы имеем в сухом остатке? В первую очередь - невеселые размышления и предположения на тему: в кого же целились убийцы Фотьянова? Ведь на самом деле круг их потенциальных «мишеней» оказался весьма широк.
Безусловно, первым под ударом оказался губернатор края Сергей Дарькин - вновь, как при прежнем губернаторе (тоже, кстати, выходце из Дальнегорска), в течение нескольких дней с негативных сообщений из Приморья начинались все выпуски новостей на федеральных телеканалах. Так легко, оказалось, можно поставить под вопрос все усилия последних лет по нормализации жизни в крае. Не случайно, сократив свою рабочую командировку в столицу, Дарькин сразу по возвращении направился в Дальнегорск, где его приезд во многом помог снять напряжение.
Оказался под ударом, безусловно, и депутат Государственной думы РФ, куратор (от «Единой России») Дальнего Востока Василий Усольцев. Для местных наблюдателей не секрет, что именно он стоял на этих выборах за Фотьяновым. Причина возникновения такого «тандема», по версии наших источников, состоит в том, что в последнее время Усольцев, фактически контролирующий Дальполиметалл, готовит к продаже пакет (неконтрольный) акций этого предприятия. Стоит отметить, что из-за роста цен на металлы, в первую очередь на цинк, на мировых рынках за последние два с половиной года рыночная цена предприятия подскочила с 5 миллионов долларов до 60 (!) миллионов. Понятно, что погреть руки на такой сделке хотели бы очень и очень многие. И в такой ситуации «свой» мэр был бы для Усольцева всяко нелишним.
Попал под удар и депутат краевого ЗС от этой территории Юрий Степанченко, которого горячие митингующие головы стали обвинять чуть ли не в причастности к преступлению. Между тем именно Степанченко едва ли не одним из первых призвал обоих оставшихся кандидатов снять свои кандидатуры.
Трудно поверить, что удастся теперь продолжить политическую карьеру Александру Теребилову и «отмыться» от определенного клейма сформулированного народного мнения местному авторитетному предпринимателю Мартынову, которого Фотьянов не раз публично обещал лишить бизнеса.
Ну и, наконец, на кону - честь правоохранительных органов. Что о них говорят в самом Дальнегорске, мы пока оставим за скобками. Смогут ли восстановить авторитет более высокие инстанции - вопрос.
Можно было бы закончить словами классика про «точку пули в конце». Вот только точка, к сожалению, не поставлена до сих пор. В Дальнегорске как не было, так и нет законно избранного главы администрации, а детективные сериалы обычно имеют соответствующее продолжение.
Автор: Василий АВЧЕНКО, Александр КАРТАШОВ, Андрей ОСТРОВСКИЙ,отдел фотоинформации, «Владивосток»
