Уходя, погасили свет

Очередная, а точнее, внеочередная попытка собрать пленарное заседание Законодательного собрания Приморского края вновь не удалась: при кворуме в 26 депутатов к началу заседания явились лишь 25 представителей ЗС ПК третьего созыва.

Назначение внеочередного заседания на второй день после голосования по избранию депутатов четвертого созыва изначально выглядело как авантюра. Все-таки напряжение предвыборного марафона, в котором участвовало большинство все еще считающихся действующими депутатов третьего созыва ЗС ПК, должно было сказаться на кворуме. Тем более что из 29 участвовавших в выборах 8 октября парламентариев горечь поражения изведали, по предварительным данным, 17 народных избранников четырехлетней давности. Однако вчера костяк депутатского корпуса проявил дисциплинированность, поэтому выглядевшая безнадежной попытка почти удалась - для кворума не хватило всего одного члена ЗС ПК.

В соответствии с Уставом края полномочия предыдущего депутатского созыва исчерпываются лишь с началом работы следующего созыва, то есть с момента открытия первого сессионного заседания. Которое, в свою очередь, должно состояться не позднее трех недель после избрания депутатов. С точки зрения крайизбиркома, оглашенной его председателем Сергеем Князевым, этот срок отсчитывается от дня состоявшегося голосования и длится в данном случае до 30 октября. Поэтому при наличии кворума внеочередное заседание было бы вполне правомочно принимать краевые законы. Надо отметить, что в последние месяцы работы ЗС ПК именно внеочередные сессии стали единственным эффективным способом решать какие-либо законодательные вопросы: последнее очередное заседание удалось собрать в мае, а затем кворум был только на внеочередных сессиях, собранных по инициативе губернатора Приморья. Фокус в том, что регламент не позволяет вносить в повестку внеочередного заседания дополнительные вопросы, за счет чего отсекается возможность каких-либо политических коллизий. Однако в этот раз инициатива проведения сессии формально принадлежала комитету по регламенту и депутатской этике ЗС ПК - может, поэтому и не собрались?

Между тем три вопроса повестки несостоявшейся сессии по-своему значимы, что вполне объясняет экстраординарный порядок ее назначения. Первый из них - «О внесении изменений в закон Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края». Необходимость срочного повторного рассмотрения закона обусловлена приведением в соответствие с федеральным законодательством статьи, устанавливающей меры социальной поддержки учителям края. Кроме того, изменения касаются порядка присвоения звания «Ветеран труда», что весьма немаловажно для соответствующей категории жителей края.

По-своему интересен и второй вопрос - «О внесении изменений в закон Приморского края «О Законодательном собрании Приморского края». Данный законопроект уточнял условия осуществления депутатской деятельности депутатами, занимающими должности председателя ЗС ПК и его заместителей. С учетом объема полномочий спикера и вице-спикеров предлагается установить, что они работают исключительно на профессиональной постоянной основе. Законопроект предполагалось рассмотреть сразу в трех чтениях, но по факту не состоялось ни одного. Как можно догадаться, смысл поправки состоит в том, чтобы в руководстве краевым парламентом не было «совместителей» в лице, например, прошедших в четвертый созыв ЗС ПК по спискам «Единой России» ректора ДВГУ Владимира Курилова или командующего ТОФ Виктора Федорова с их хлопотным основным местом работы. Таким образом, председателю регионального политсовета «ЕР» и лидеру будущей фракции парламентского большинства Курилову придется в случае избрания спикером отойти от непосредственного руководства университетом.

Третьим вопросом в повестке была поставлена информация председателя крайизбиркома о предварительных итогах выборов депутатов четвертого созыва, и без того всем депутатам хорошо известная. Но сессия не состоялась, причем в фойе конференц-зала даже не включили освещение, что вызвало ностальгические воспоминания о первых месяцах работы действующего созыва ЗС ПК. Тогда каждая сессия была похожа на многолюдный праздник - с ярким светом и строем нарядных сотрудниц аппарата у входа в зал заседаний. Король умер - да здравствует король?

Автор: Александр КАРТАШОВ, «Владивосток»