Будут ответы на вето?

На сегодняшний день намечено очередное заседание Законодательного собрания Приморского края. Однако на момент подготовки этого номера «В» к печати ни у кого не было уверенности в том, что июльская сессия краевого парламента состоится – прежде всего из-за летних отпусков, в том числе для лечения, взятых многими представителями депутатского корпуса.

В повестке сессии более сорока вопросов, наиболее острыми могут стать два из них. Речь идет о повторном рассмотрении принятых на внеочередном заседании ЗС ПК 5 июня законов, вносящих изменения в краевой закон «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края». Как уже сообщал «В», губернатор Приморья отклонил оба принятых законопроекта и вернул их для повторного рассмотрения. Перед депутатами возникла дилемма, поскольку они могут либо преодолеть губернаторское вето, для чего необходимо квалифицированное большинство в 26 голосов, либо согласиться с замечаниями губернатора и принять закон в новой редакции.

Напомним, что закон «О внесении изменений в статью 5 закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» предусматривает льготы для тружеников тыла. Для этой категории граждан, являющихся в принципе федеральными льготниками, на краевом уровне устанавливается 50-процентная оплата жилья и коммунальных услуг, аналогичная льготе для участников Великой Отечественной войны. Краевая администрация изначально выступала против принятия этой поправки, ссылаясь на разделение полномочий разных уровней власти и, соответственно, источников финансирования этих полномочий. Тем не менее депутаты решили не дожидаться, когда же Госдума восстановит льготу для ветеранов труда, утраченную ими в ходе прошлогодней монетизации, но губернатор воспользовался своим правом вето. Второй отклоненный закон также предусматривает дополнительные льготные выплаты гражданам из краевого бюджета (специалистам, в том числе на селе), но юристы администрации и здесь посчитали, что юридические основания для двух принятых поправок сомнительны.

Кроме того, остроту и политический оттенок в силу законов предвыборного времени может получить рассмотрение во втором и третьем чтениях законопроекта «Об исполнении краевого бюджета за 2005 год»: в ходе первого чтения на июньской сессии представители малочисленной, но непримиримой парламентской оппозиции высказывали глубокую неудовлетворенность по поводу недовыполнения ряда краевых целевых программ.

Среди других вопросов, имеющих отчетливый социальный характер, - внесение изменений в краевые законы «О транспортном налоге», «Об образовании», «О прожиточном минимуме», «Об обеспечении бесплатным питанием детей, обучающихся в младших классах государственных (краевых) и муниципальных общеобразовательных учреждений». Здесь также не исключены расхождения между позициями ряда депутатов ЗС ПК и заинтересованной в экономии бюджетных средств администрации. Такого рода расхождения, как показывает практика, не всегда способствуют попыткам собрать кворум.

Автор: Александр КАРТАШОВ, «Владивосток»