Разгром без боя

Оживленная переписка между Москвой и Приморьем завязалась по поводу планируемой ликвидации Дальневосточного высшего военного автомобильного командного училища (военного института), прежде известного как УВВАКУ (Уссурийское высшее военное автомобильное командное училище).

"Укрупнение" за чужой счет

Решение о ликвидации дальневосточной кузницы офицеров-автотранспортников было принято в конце прошлого года (постановление правительства РФ № 805 от 26.12. 2005) в полном соответствии с обыкновением Москвы устраивать регионам неприятные сюрпризы в канун новогодних праздников. Хотя федеральная программа "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года", предусматривающая "реорганизацию и оптимизацию" сети военных учебных заведений, утверждена правительством еще в мае 2002 года. Это был тот самый год, когда президент РФ Владимир Путин в ходе своего визита на Дальний Восток говорил о необходимости создания преференций для дальневосточников. А в президентском послании Федеральному собранию 2005 года Владимир Путин, говоря о проблемах Северного Кавказа, отметил: "Мы не в меньшей степени должны заниматься и другими стратегически важными регионами РФ. Имею в виду Дальний Восток, Калининградскую область, другие приграничные территории". Как видим, российское правительство выполняет указания президента достаточно оперативно, в течение полугода, но с точностью до наоборот. Дело в том, что сейчас в России офицеров для автомобильных войск готовят три вуза - в Рязани, Челябинске и Уссурийске. И первые два из них решено "укрупнить" за счет дальневосточников. При том, что уровень профессорско-преподавательского состава и материально-техническая база у нас ничуть не хуже. Не далее как в июне прошлого года Уссурийское училище достойно прошло государственную аттестацию и аккредитацию. Но в этом году набор курсантов уже не осуществляется, а в целом 805-е постановление правительства должно быть выполнено к сентябрю 2007 года.

Сказка о военной тайне

Решение о ликвидации ДВВАКИУ всколыхнуло власти и общественность не только Уссурийска, где училище в нынешних экономических условиях является фактически одним из градообразующих предприятий (тысяча человек только гражданского персонала, две тысячи курсантов), но и всего Приморья. Соответствующие обращения в столицу направили губернатор Приморья Сергей Дарькин и краевое Законодательное собрание, депутат Госдумы от Уссурийского избирательного округа Светлана Горячева, глава Уссурийского городского округа Сергей Рудица и депутаты городской думы, общественные организации города и края. Обращения адресовались на имя председателя правительства Михаила Фрадкова и его заместителя, министра обороны РФ Сергея Иванова, но понимания не нашли.

Мотивы, по которым столица в очередной раз ущемляет права наиболее отдаленных регионов, как всегда в таких случаях, покрыты завесой тайны. В данном случае, вероятно, военной тайны. Например, в апреле текущего года в ответ на обращение краевых депутатов было получено письмо, но отнюдь не из правительства. По его поручению вопрос был рассмотрен непосредственно в Минобороны, о чем приморцам доложил статс-секретарь министерства, замминистра Николай Панков. В своем послании статс-секретарь сообщает, что "необходимость оптимизации, в том числе за счет сокращения некоторого числа военно-учебных заведений, обусловлена тем, что в последние годы численность Вооруженных Сил РФ и кадровый заказ на подготовку офицеров сократились в 2-2,5 раза, тогда как количество вузов уменьшилось менее чем на одну треть". Следствием такой диспропорции, по сведениям Минобороны, стала малочисленность ряда военно-учебных заведений и трудности с воспроизводством научно-педагогических кадров.

Для кого говорил президент?

Содержится в письме Панкова и ритуальная ссылка на президентскую администрацию: "На недопустимость содержания избыточных фондов указано Контрольным управлением президента РФ, проверившим в 2005 году эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на военное образование". Но нет ни слова о том, почему из трех профильных училищ решено закрыть наиболее отдаленное от Москвы. Лишь достаточно невнятно сообщается, что "в Минобороны проведен всесторонний анализ состояния и деятельности вузов с учетом особенностей регионального размещения". Получается, что географическое положение ДВВАКИУ, вместо того чтобы обеспечить ему приоритетность в силу стратегических задач, стоящих перед Дальневосточным федеральным округом, стало определяющим негативным фактором. А вместо государственного подхода к вопросам реформирования армии и ее вузов торжествует местничество, если не кумовство, пользуясь терминологией советских времен.

Особенно недопустим такой подход в свете недавно оглашенного президентского послания 2006 года, в котором во главу угла поставлено решение проблем как демографии, так и армии. Именно на демографический фактор указывают в своем открытом письме депутаты ЗС ПК, собирающие сейчас подписи под повторным обращением - уже на имя Владимира Путина. Все-таки две тысячи бесплатных мест ДВВАКИУ - это реальная возможность для получения высшего образования юношами из рабочих и сельских семей региона и из семей военнослужащих. Теперь этой категории молодежи, готовой отдать лучшие годы жизни службе в российской армии и настроенной в целом патриотически, скорее всего, придется мигрировать к западу вслед за десятками и сотнями тысяч дальневосточников, так и не дождавшихся обещанных преференций. Для кого мы оголяем и без того запустевшие просторы Дальнего Востока, ослабляем национальное самосознание его жителей? В Приморье люди хорошо понимают, для кого это фактически делается и кто именно будет занимать пустующие дома и земли. А в правительстве и даже в Минобороны, похоже, стратегические соображения являются последними из принимаемых в расчет. Вся надежда теперь - на президента РФ, который в силу своей должности Главнокомандующего ВС РФ должен видеть дальше министерских чиновников, дальше Рязани и Урала.

Автор: Александр КАРТАШОВ, "Владивосток"