"1984" наступит в 2010-м

В 2010 году в России планируется внедрить так называемую систему персонального учета населения (СПУН). Сейчас в пилотном режиме ее запускают в девяти регионах страны - Чувашии, Калмыкии, Кабардино-Балкарии, Мордовии, Нижегородской, Астраханской, Тверской, Томской областях и Приморском крае. В четверг и пятницу аспекты нововведения обсуждали во Владивостоке на семинаре, в котором принял участие заместитель директора департамента корпоративного управления Минэкономразвития России Церен Церенов.

Как рассказал "В" Церен Церенов после завершения семинара, за жутковато звучащей формулировкой "персональный учет населения" на самом деле скрываются мероприятия, полезные не столько для государства, сколько для самого населения. Речь идет об интеграции имеющихся в России 18 ведомственных систем учета (они ведутся в органах загс, паспортно-визовых службах, военкоматах, пенсионных фондах, налоговых инспекциях и т. д.). Если это будет сделано, нам больше не придется обивать пороги различных инстанций в охоте за справками: всей необходимой информацией ведомства обменяются между собой самостоятельно. Человеку останется обратиться в "одно окно" - общение с госструктурами сократится до минимума. Известно, что зачастую первый визит в присутственное место совершается только для того, чтобы узнать, какие документы требуется подготовить. Внедрение СПУН позволит скачать все нужные бланки из Интернета, распечатать и заполнить.

- Мы не думаем, что граждане воспримут введение СПУН как новый механизм контроля или нарушение прав человека, потому что никакого дополнительного вмешательства в личную жизнь не будет, - говорит Церен Церенов. - Все основывается на текущем законодательстве.

Кардинальных изменений действующих процедур сбора и обработки персональных данных не предусматривается. СПУН будет носить децентрализованный характер и основываться на использовании существующих автоматизированных систем учета населения. Особое внимание уделят защите информации (в ближайшее время планируется даже принять федеральный закон о защите персональных данных). Характерно, что абсолютное большинство утечек происходит не из-за хакерских атак, а по вине тех, кто имеет к этим данным доступ.

На первом этапе в Приморском крае планируется объединить базы данных органов загс и ЖЭУ. По словам руководителя департамента связи и информатизации краевой администрации Алексея Щурова (курировать внедрение СПУН в Приморье будет именно эта структура), на данные цели из федерального бюджета выделены 3 млн. рублей. Еще 5 миллионов будут предусмотрены в краевом бюджете на 2006 год для дальнейшей реализации концепции.

Справка "В"

Создание СПУН - одно из звеньев проекта "Электронная Россия". Концепцию создания СПУН Минэкономразвития РФ разработало в прошлом году, в июне нынешнего этот документ одобрило правительство РФ. Согласно концепции СПУН интерпретируется как "система взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций по обмену в соответствии с утвержденными регламентами (законодательством) персональными данными о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в России".

Автор: Василий АВЧЕНКО, "Владивосток"