Зарплатка как заплатка

Долги не пускают?

Работнику Иванову должны выплатить за месяц 4,5 тыс. рублей, а ему два раза выдали по 700 рублей. И вроде бы деньги давали, а значит, работодатель уже не подлежит правовым санкциям, да только этих крох семье ни на что не хватило. На неблагополучных предприятиях это самая распространенная в Приморском крае форма взаимоотношений работодателя и работника. Как заявила заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Приморском крае (по правовым вопросам) Татьяна Кузнецова, виноваты в своем бесправном положении сами нанимающиеся на работу.

Если смотреть по отраслям, то в должниках лидирует сфера жилищно-коммунального хозяйства Приморья. Здесь "копеечные" зарплаты не выплачиваются по нескольку месяцев, положение усугубилось в 2005 году с передачей ЖКХ на баланс муниципальных образований. Владивосток не стоит брать в расчет, здесь ЖКХ передано через тендер в пять управляющих компаний. В остальных муниципальных образованиях Приморья в роли работодателя для слесарей и сантехников ЖЭУ выступает глава администрации города или района, который по своему усмотрению направляет бюджетные деньги, и не всегда на зарплату жилищникам, заметила Татьяна Кузнецова.

Традиционны долги по зарплате у строителей, подряды выполнены, а заказчик не спешит рассчитываться. На транспорте платят с задержками, особенно на автомобильном. Рыболовство также в долгах по зарплате. Есть несколько успешных и хорошо известных всему краю компаний, где задолженностей нет, но: шесть рыбодобывающих компаний, расположенных в Лазовском, Хасанском, Шкотовском и Ольгинском районах, к таковым не относятся.

9 лет на выплату зарплаты

За май 2005 года задолженность по зарплате в Приморье резко снизилась примерно на 71 млн. рублей, сообщили в инспекции гоструда по Приморскому краю. Дело в том, что губернатор края Сергей Дарькин поставил перед работодателями Приморья и инспекторами задачу: до конца 2005 года ликвидировать задолженность. Можно предположить, что "по нулям" вряд ли сойдется. Дело в том, что на Дальзаводе, где введено внешнее управление, антикризисная программа предполагает погашение долгов по зарплате в течение девяти лет. Второе требование к работодателям приморского губернатора - заработная плата не должна быть ниже прожиточного минимума. Работающему населению он установлен в 1-м квартале 2005 года в 4050 рублей в месяц.

Более того, эти рекомендации прописаны в договоре о социальном мире в Приморье. Так образно можно назвать соглашение между профсоюзами, работодателями и администрацией Приморского края "О регулировании социально-трудовых отношений на 2005-2007 годы". От администрации края там стоит подпись губернатора Сергея Дарькина, от профсоюзов - председателя Владимира Чубая, от объединения работодателей - президента Конгресса промышленников и предпринимателей Приморья Владимира Дорошенко. В документе также установлено, что величина прожиточного минимума в крае используется для оплаты труда, установления размера субсидий в ЖКХ, оказания адресной социальной помощи.

Деньги в конвертах

Инспектора гоструда заметили: чем богаче работодатель и чем больше у него прибыли, тем более мизерную минимальную зарплату он устанавливает своим работникам и даже не оплачивает больничные листы. А если его по закону штрафуют, то начинает судебные тяжбы. Работодатель доказывает свою правоту, ссылаясь на то, что в статье 33 Трудового кодекса указано: "Заработная плата должна быть не ниже минимального размера оплаты труда". МРОТ в Российской Федерации установлен в 720 рублей. В нашем приморском варианте - это плюс районный коэффициент и дальневосточная надбавка, получается чуть больше тысячи рублей. Эту цифру большинство работодателей частного сектора и прописывает в своих документах, с этого и платит налоги. А что получает человек? Разве можно прожить на эти деньги? Хорошо, если доплачивает что-то "черным налом", так сказать, дает деньги в конверте. Но дело в том, что если эту часть зарплаты хозяйка магазина или мастерской вдруг решила со следующего месяца не платить, то работнику и пожаловаться не на что:

День  трудовой победы

В Приморском крае работает 14 правовых инспекторов на сотни тысяч предприятий. Например, только за одну неделю июня инспектора гоструда в Приморье успели проверить 14 организаций, оказалось, что в 13 не выплачивается зарплата. Они, между прочим, не входят в официальный список должников, предоставленный приморским Госкомстатом. Инспектора выписали предписания выплатить зарплату и оштрафовали пять  руководителей предприятий на общую сумму 8,5 тыс. рублей, по 1,5 тыс. с каждого.

К слову, административная ответственность за нарушения законодательства о труде, ст. 5.27 часть1 КоАП РФ, предусматривает наложение штрафа на руководителя предприятия от 5 до 50 МРОТ - в денежном выражении это до 5 тыс. рублей. Ст. 5.27 часть 2 КоАП РФ предусматривает дисквалификацию, то есть увольнение руководителя с должности на срок  до 5 лет по решению мирового судьи. Статья 145.1  в УК РФ (невыплата зарплаты, пенсий, пособий и других выплат, полагающихся работникам, свыше двух месяцев из корыстных побуждений) предусматривает лишение свободы на срок до двух лет. Но как это бывает в реальности?

- На практике мировой судья часто применяет статью 2.9 Административного кодекса и прекращает производство за отсутствием вины работодателя или за отсутствием состава правонарушения в его действиях, - отмечает Татьяна Кузнецова, - щадят, как правило, руководителей предприятий ЖКХ и сельского хозяйства. Человеческий фактор очень важен. Как правило, на тех предприятиях, где руководителя отстранили от должности через суд, его преемник погашает долги по зарплате, изыскивает силы и возможности, не боится вступать в конфликты, обращаться в арбитражные суды. Момент решения вопроса через суд влияет положительно на ситуацию на предприятии!

Заметим, что с 12 августа 2005 года меры к работодателям по невыплате зарплаты станут строже, это предусмотрено свежепринятым Госдумой законом, где прописано административное приостановление деятельности ПБОЮЛ на срок до 90 суток. Штраф для юридических лиц - от 300 до 500 МРОТ, то есть до 50 тыс. рублей.

СПРАВКА "В"

Общая задолженность по заработной плате в Приморском крае, по сводке Госкомстата, составляет 418 млн. руб. Половину занимают долги предприятий-банкротов: "Дальзавод" - 83,2 млн. руб., "Дальморепродукт" - 72,4 млн. руб. Имеют задолженность перед своими работниками "Лермонтовская горнорудная компания" - 6,4 млн. руб., завод "Аскольд" (г. Арсеньев) - 5,4 млн. руб., разрез "Раковский" - 2 млн. руб.

Автор: Нателла ТЕРЕЩЕНКО, специально для "В"