Халявы не будет

Нефтепровод неизбежен, как коммунизм

На днях был опубликован проект среднесрочной программы социально-экономического развития России на 2005-2008 годы, доработанный Министерством экономического развития и торговли РФ и 1 июня повторно внесенный в правительство. Региональной конкретики в этом документе минимум. Тем не менее несколько пассажей напрямую касаются Дальнего Востока и Приморского края.

России предстоит усовершенствовать политику в отношении Северного Кавказа, Калининградской области и Дальнего Востока. «В ближайшее время, - говорится в тексте, - федеральные целевые программы регионального развития будут сосредоточены исключительно на поддержке перечисленных территорий с одновременным коренным пересмотром механизмов федеральной поддержки даже при наличии особых условий геополитического характера».

С одной стороны, включение Дальнего Востока в список таких «горячих точек», как Чечня и Калининград, можно рассматривать как событие позитивное: о нас помнят. Тем не менее иллюзии по поводу грядущей федеральной манны неуместны. Под объявленным «пересмотром механизмов поддержки» следует понимать практическое внедрение провозглашенного в феврале прошлого года «постулата Путина», который заявил: «Поезжайте на Дальний Восток, там послушайте. Там многие считают, что им нужно заплатить только за то, что они там живут». В пользу этого опасения говорит следующий пункт разработанной министерством Грефа программы: «Необходимо сокращать предоставление особых условий ведения хозяйственной деятельности и дополнительной федеральной финансовой помощи. Поддержка должна оказываться не через прямые финансовые вливания, а через создание стимулов для собственных усилий региональных и местных властей».

Междустрочная конкретика, прямо связанная с Дальним Востоком, прослеживается и в «нефтегазовом» разделе программы. Специалисты Минэкономразвития предусматривают начало реализации трубопроводного проекта «Восточная Сибирь - Тихий океан» пропускной способностью до 80 млн. тонн нефти в год, однако выйти на такие масштабы удастся не сразу. На первом этапе (2006-2008) планируется построить нефтепровод от Тайшета в Иркутской области до Сковородино в Амурской, однако опасения, что дальше труба свернет в Китай, пока беспочвенны, потому что одновременно будет сооружен нефтеперегрузочный комплекс в бухте Перевозной (или, можем предположить, в другой точке Приморья). Так как емкость восточносибирских месторождений пока под вопросом, на этом этапе будут привлечены западносибирские ресурсы. По оценкам МЭРиТ, с помощью трубопровода до Сковородино, железной дороги и терминала в Перевозной поставки углеводородов в страны АТР могут достигнуть к 2012 году 50 млн. тонн в год. А вот когда труба дотянется до Приморья и выйдет на проектную мощность – неизвестно. Потому что «завершающий этап строительства нефтепровода предполагается осуществлять за пределами прогнозируемого периода, с учетом необходимого времени для доразведки и   строительства транспортной инфраструктуры». Заметим, что завершается упомянутый «прогнозируемый период» в 2015 году.

Автор: Василий АВЧЕНКО, «Владивосток»