Ниже ставки налога – выше ставки в казино

На прошлой неделе в Законодательном собрании Приморского края состоялся «круглый стол», посвященный размерам ставок в игорном бизнесе. Помимо депутатов, налоговиков и представителей краевой администрации, настаивающей на повышении ставок, в этом мероприятии, проведенном комитетом по региональной политике и законности, приняли участие владельцы казино. Вероятно, именно присутствие этих не склонных, похоже, к излишнему афишированию колоритных фигур не позволило провести «круглый стол» в открытом режиме – пресса допущена не была. Тем не менее «В» продолжает отслеживать ситуацию в этом немаловажном для экономики Приморья вопросе.

Напомним, что краевая администрация выступила с инициативой увеличить ставки на игорные столы с минимально допустимого федеральным законодательством уровня, действующего на территории края, до максимального. Повышение получается пятикратным – с 25 тысяч рублей в месяц за один стол до 125 тысяч рублей. Соответствующий законопроект, подготовленный финансовым департаментом администрации, был вынесен на июльское заседание ЗС ПК, однако депутаты посчитали возможным исключить этот вопрос из повестки дня.

Лидерство Приморья в части доходов от игорного бизнеса, по мнению депутатов, обусловлено именно сохранявшимся долгое время минимальным уровнем  налоговых ставок на игорные столы. Наш край в настоящее время возглавляет список регионов с самыми низкими ставками в стране. Характерно, что игровые автоматы,  букмекерские конторы и тотализатор в Приморье, напротив, облагаются максимально возможными ставками. Поэтому количество этих азартных учреждений в крае существенно ниже, чем в других регионах, а тотализатора вообще не существует.

Депутаты уверены, что максимальный размер ставок приведет к тому, что держатели казино уйдут «в тень» и часть столов в крае будет действовать нелегально, не принося вообще никаких налогов в бюджет. Как полагают некоторые эксперты, даже при нынешнем мягком налогообложении не все столы работают «по-белому». Поэтому главное – не поднимать ставки, но бороться за то, чтобы в крае не оставалось неучтенных игорных столов. Для этого нужно гарантировать хозяевам казино, что ставки не будут подниматься в течение длительного времени. Более того, в ходе «круглого стола» прозвучали предложения снизить налоговые ставки на игровые автоматы до 3,5 тыс. руб. в месяц против нынешних 7,5 тыс. руб., а также сократить до 30 тысяч ставки за кассу букмекерской конторы и за тотализатор (сейчас установлено 125 тыс.).

Как считает Николай Морозов, председатель комитета по региональной политике и законности, в увеличении ставок на игорный бизнес есть своя логика, но нужно признать, что большого прибавления в бюджет это не принесет. Скорее всего, часть столов будет просто закрыта, что негативно отразится на туристической отрасли. «У нас не так много конкурентных преимуществ для привлечения туристов. Помимо уникальной природы для гостей из КНР существует еще и возможность играть в казино в азартные игры. Раз уж китайские туристы сюда за этим приезжают и оставляют свои деньги, то нужно развивать в Приморье казино, - уверен Николай Морозов. - С точки зрения развития туризма желательно делать налоговые ставки наименьшими. Пока мы не можем организовать цивилизованный туризм, пусть будет хотя бы такой,  потому что деньги он все равно приносит. Увеличивая ставки, мы наносим удар по той части предпринимателей, которые честно платят налоги, а не прячут столы. За счет такого туризма появляются рабочие места, развивается гостиничный бизнес. Прежде чем кардинально увеличивать ставки на игорный бизнес, нужно просчитать все экономические последствия, поэтому законопроект о повышении ставок был снят с рассмотрения в июне и будет рассмотрен Законодательным собранием в первом чтении не раньше, чем на сентябрьской сессии».

В своем комментарии Николай Морозов высказал мысль, что владельцам игорных заведений в силу экономической востребованности данной отрасли в Приморье нужно создать профессиональную организацию, которая лоббировала бы их интересы на разных уровнях власти. Но похоже, что лобби у держателей казино уже есть, причем непосредственно в Законодательном собрании.

СПРАВКА "В"

По данным управления по налогам и сборам, сейчас в Приморье зарегистрировано 153 игорных стола. Суммарный доход в краевой бюджет от игорного бизнеса составил за 2003 год 40,7 млн. рублей, а только за первые пять месяцев текущего года – более 45 млн. рублей. Приморский край является не только лидером по количеству игровых столов в Дальневосточном федеральном округе, но и по размеру налоговых поступлений от этого вида деятельности.

Автор: Александр КАРТАШОВ, «Владивосток»