Сергей Сопчук: Замена льгот деньгами требует обсуждения, а не спекуляций

Предложение правительства об изменении системы предоставления льгот определенным категориям граждан вызвало широкий общественный резонанс. Прежде всего в части предполагаемой замены ряда льгот денежными компенсациями. Мнения по этому поводу высказываются самые разные. И чем ближе дата первого рассмотрения законопроекта в Государственной думе, а это должно произойти уже 2 июля, тем сильнее накал страстей. Мы попросили высказать свою точку зрения по этому вопросу председателя Законодательного собрания Приморского края Сергея Сопчука.

25 июнь 2004 Электронная версия газеты "Владивосток" №1578 от 25 июнь 2004

Предложение правительства об изменении системы предоставления льгот определенным категориям граждан вызвало широкий общественный резонанс. Прежде всего в части предполагаемой замены ряда льгот денежными компенсациями. Мнения по этому поводу высказываются самые разные. И чем ближе дата первого рассмотрения законопроекта в Государственной думе, а это должно произойти уже 2 июля, тем сильнее накал страстей. Мы попросили высказать свою точку зрения по этому вопросу председателя Законодательного собрания Приморского края Сергея Сопчука.

- Сергей Андреевич, на днях текст законопроекта по предлагаемой замене натуральных льгот деньгами поступил в Законодательное собрание края. Каково ваше первое впечатление о нем?

- Весьма объемный документ. Поэтому у нас есть определенные претензии к Государственной думе в части сроков ознакомления представительных органов власти в регионах с документами. За такое короткое время подробно изучить столь пространный документ нелегко. Именно поэтому Законодательное собрание 23 июня на своем заседании приняло обращение к председателю Государственной думы Борису Грызлову с просьбой отложить рассмотрение указанного законопроекта в первом чтении до 1 августа. Это время необходимо для выработки и внесения своих предложений.

Если же говорить о содержании законопроекта, то с удовлетворением могу сказать, что суммы предлагаемых выплат выросли по сравнению с первоначальным вариантом почти в два раза. Это говорит о том, что правительство готово вносить коррективы в свои предложения. Речь идет уже о весьма весомых суммах.

- Значит ли это, что вы готовы поддержать предложения правительства?

- Давайте начнем с того, что логика в действиях правительства абсолютно правильная. Всем нужно честно сказать, что прежняя система льгот нежизнеспособна. Многочисленные «бесхозные» льготы не могут быть исполнены. За примерами далеко ходить не надо. Что получилось из декларированного права бесплатного проезда в автобусах? Людям приходится сталкиваться с откровенным унижением. Как показывают последние из встреч депутатов ЗС ПК с избирателями в районах края, очень многие положительно относятся к замене льгот деньгами. Для них денежные выплаты - это реальное улучшение положения. Другое дело, что они опасаются, как бы их не обманули в очередной раз.

Поэтому я поддерживаю само выбранное направление – отказ от простой декларации льгот в пользу их безусловного исполнения, в том числе и путем замены льгот деньгами. Но это вовсе не значит, что депутаты всех уровней должны просто согласиться с предложениями правительства. Законопроект достаточно объемен, и не все тезисы в нем бесспорны.

- Каким образом будет происходить обсуждение законопроекта в стенах Законодательного собрания?

- В настоящее время депутаты внимательно изучают текст документа для определения своей позиции и выработки предложений. Непосредственное рассмотрение будет происходить в профильном комитете по социальной политике и защите граждан. Заседания проходят у нас в открытом режиме. И я еще раз хотел бы призвать к участию в обсуждении данного законопроекта все заинтересованные стороны: управления социальной защиты, профсоюзы, советы ветеранов и другие общественные организации, а также частных лиц. Мы также готовы предоставить им текст законопроекта. Возможно, появится необходимость проведения депутатских слушаний или «круглого стола» по этому вопросу.

- У вас лично как у депутата уже есть предложения к разработчикам проекта закона?

- Мне хотелось бы, к примеру, видеть в тексте документа пункт, предусматривающий не только индексацию, связанную с инфляцией, но и введение региональных коэффициентов, таких же, как и при начислении заработной платы. Все-таки стоимость лекарств и услуг различна в регионах России. Наконец, хотелось бы призвать все стороны по возможности избегать каких-либо спекуляций по вопросу изменения системы предоставления льгот. Не стоит делать себе политический капитал на организованной волне протеста. У нас сейчас есть возможность обсуждать законопроект с цифрами в руках. Напугать народ в нашей стране несложно, гораздо сложнее провести конструктивное обсуждение.

Примечание. Предоставленная Законодательным собранием таблица, содержащая подробные данные по предлагаемой замене натуральных льгот денежными компенсациями, будет опубликована в ближайших номерах “В”.