Такое странное тепло

Несмотря на то, что отопительный сезон подходит к концу,  жителей края по-прежнему волнуют вопросы оплаты потребленной теплоэнергии, с которыми они обращаются в различные инстанции, в том числе и в редакцию «В». Например, многие из них искренне недоумевают, почему в некоторых городах и районах Приморья разнятся ставки оплаты тепла, насколько такая дифференциация обоснована?

На эти вопросы мы попросили ответить специалистов департамента ЖКХ и топливных ресурсов администрации Приморского края.

Выяснилось, что тарифы на тепло в городах и районах края складываются разные, потому что предоставляются эти услуги различными снабжающими организациями. В соответствии с федеральным законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» они утверждаются региональной энергетической комиссией (РЭК) Приморского края. При этом РЭК производит оценку обоснованности всех затрат, формирующих тариф на тепловую энергию, а это не только стоимость топлива, но и заработная плата работников предприятия, содержание и обслуживание производственных объектов, транспортные расходы и т. д.

Жилой фонд Владивостока снабжается теплом ОАО «Дальэнерго», для которого в ноябре 2003 г. РЭК был установлен тариф в размере 615 руб. за гигакалорию без НДС. Большинство же остальных муниципальных образований Приморского края обеспечивается теплом КГУП «Примтеплоэнерго», а стоимость теплоэнергии для них определялась изданным год назад постановлением РЭК. Тогда тариф был установлен в размере 898 руб. за гигакалорию без НДС.

Также надо помнить, что в соответствии с существующим законодательством ставки оплаты коммунальных услуг утверждаются органами местного самоуправления. Формирование тарифов производится, исходя из норматива потребления, утвержденного в конкретном муниципальном образовании, и стоимости тепловой энергии, отпускаемой КГУП «Примтеплоэнерго».

Так, постановлением главы администрации Находки  утверждены ставки оплаты теплоснабжения для населения, которые были рассчитаны в соответствии с существующей методикой и составили при оплате в течение 12 месяцев – 17,87 руб. за квадратный метр площади жилья в месяц, а при оплате в течение семи месяцев – 30,63 рубля. Ставки платежей за отопление в ряде других муниципальных образований еще выше. Например, в Лесозаводске –18,34 руб. за квадратный метр, в Надеждинском районе –21,98 руб., в Шкотовском – 20,09 руб., в Анучинском – 21,42 руб. -  при оплате в течение 12 месяцев.

Кроме того, разная стоимость отопления может быть даже в пределах  одного города или поселка. В российском законодательстве порядок расчетов с населением по единым тарифам в рамках одного муниципального образования не установлен. Зато для каждой теплоснабжающей организации утверждается своя регулируемая цена, которая формируется, исходя из постановления РЭК и необходимости расчетов с конкретным поставщиком услуги.

Например, жилой фонд Надеждинского района в основном обеспечивается теплом КГУП «Примтеплоэнерго», для которого постановлением РЭК тариф определен в размере 1077,6 руб. за гигакалорию. Постановлением главы Надеждинского района были утверждены ставки оплаты  теплоснабжения для населения: при оплате в течение 12 месяцев – 21,98 руб. за квадратный метр в месяц; при оплате в течение семи месяцев – 37,69 руб. Они были рассчитаны, исходя из норматива теплопотребления, установленного в этом муниципальном образовании (для Надеждинского района - 0,27202 гигакалории на квадратный метр в год), и стоимости тепловой энергии, отпускаемой котельными предприятия «Надеждинское» – структурного подразделения КГУП «Примтеплоэнерго».

А вот жилье поселка Раздольное обеспечивается тепловой энергией, поставляемой независимой от КГУП «Примтеплоэнерго» котельной Владивостокской КЭЧ. Для установления ставок оплаты тепла населению, проживающему в гарнизоне, постановление главы администрации района основанием уже не является. Здесь ставки рассчитываются в соответствии с решением региональной энергетической комиссии об установлении тарифа на тепловую энергию, вырабатываемую котельной КЭЧ.

Автор: Отдел социально-экономических проблем «В»