Деньги застрахуют?

Депутаты Госдумы абсолютным большинством голосов приняли в первом чтении закон о страховании вкладов. Это, однако, не означает, что все члены правительства согласны с предложенным законопроектом: ко второму чтению думцы собираются вновь закрепить за Сбербанком 100%-ные госгарантии вкладов.

24 сент. 2003 Электронная версия газеты "Владивосток" №1432 от 24 сент. 2003

Депутаты Госдумы абсолютным большинством голосов приняли в первом чтении закон о страховании вкладов.
Это, однако, не означает, что все члены правительства согласны с предложенным законопроектом: ко второму чтению думцы собираются вновь закрепить за Сбербанком 100%-ные госгарантии вкладов.

На пленарном заседании Госдумы были приняты законопроект “О страховании   вкладов физических лиц в банках Российской Федерации” и практически весь пакет правительственных поправок к смежным законам, в частности, к Гражданскому и Налоговому кодексам, законам о Центробанке, о банках и банковской деятельности (из 11 законопроектов не был принят только один: о  внесении изменений и дополнений в закон о несостоятельности кредитных организаций - правительство попросило отложить его на неопределенный       срок).

Системы страхования по новому закону гарантируют возврат части вкладов граждан в случае неспособности банков удовлетворить их требования, под действие закона подпадут вклады более 90% граждан. А в пояснительной записке сказано: “Законопроект, в первую очередь, обеспечивает защиту вкладчиков, представляющих наиболее социально уязвимую и не подготовленную в экономическом смысле группу населения”.

Согласно законопроекту предельный размер возмещения по вкладам       устанавливается в размере 95 тыс. руб. Предельный размер по вкладам с суммарным размером обязательств перед вкладчиком до 20 тыс. руб. – в размере 100% от суммы вклада, по вкладам свыше 20 тыс. руб. - 20 тыс. руб. плюс 75% от суммы обязательств банка перед вкладчиком,  превышающей 20 тыс. руб. При этом размер общего возмещения не может  превышать 95 тыс. руб. «Потолки» по выплатам, установленные в законопроекте, не очень высоки, но это лучше, чем ничего.

Если сейчас существует 100%-ная гарантия по 70% вкладов, хранящихся в Сбербанке, то с принятием закона 100% вкладов будут гарантированы лишь на 3%, говорится в заключении бюджетного комитета.

Произойдет это, правда, не сразу после принятия закона о страховании  вкладов, а с 2007 года, когда, по версии правительства, Сбербанк присоединится к страховой системе на общих основаниях, то есть когда государство откажется от полной гарантии для вкладчиков Сбербанка.

В свою очередь конкретный размер страховых взносов банков будет устанавливать совет директоров  Агентства по реструктуризации кредитных организаций. На агентство будут возлагаться функции по страхованию вкладов. Кроме того, Агентство по реструктуризации кредитных организаций будет обеспечивать первоначальный фонд страхования вкладов в размере 3 млрд. руб.

По мнению начальника департамента банковского регулирования и надзора Центробанка Алексея Симановского, не более двух третей банков по финансовой устойчивости могли бы в настоящее время войти в систему страхования вкладов.

Центробанку на проведение проверок отводится один год и девять месяцев с момента вступления в силу закона о страховании вкладов. В течение этого времени банки, которые в настоящее время не соответствуют всем критериям, смогут исправить свое положение. Если банк не пройдет в систему страхования, то по окончании времени, отведенного на проверки, он потеряет право привлекать вклады населения.