Два пишем, три в резерв пошло

Так горячо не любимые рыбаками аукционы по продаже водных биологических ресурсов, оказывается, могут стать финансовым подспорьем для прибрежных регионов. Первый транш в доход субъекта Федерации за рыбные аукционы 2003 года в размере 560 миллионов рублей уже поступил из Москвы в Приморье. Деньги подошли весьма своевременно, поскольку январь всегда не богат на налоговые поступления. Бюджет края сразу пополнился на 10 процентов. Вся сумма уже распределена с учетом потребностей: это текущие платежи за топливо и электроэнергию, возвращение сельскому хозяйству прошлогодних дотаций и гашение долга государственному резерву.

Однако рыбацкий край больше интересуют вопросы, касающиеся бесплатных квот, которые находятся в ведении субъекта Федерации. Губернатор Приморья Сергей Дарькин на своей первой после возвращения из столицы пресс-конференции начал выступление именно с этой темы.

- Федеральное правительство имеет все основания считать, что методологии распределения промышленных квот между регионами Дальневосточного бассейна не существует. А раз так, то и поставило под сомнение систему их распределения в конце 2002 года. (По традиции Приморью досталось больше половины всех ресурсов. – Ред.) 31 декабря появилось распоряжение правительства. Оно само распределило квоты между регионами ДВФО и впервые создало резерв. (По этой схеме у края отняли  20 процентов  в разряд государственного резерва. – Ред.) Это было сделано немного неэтично. В известность не поставили субъекты Федерации. Ведь накануне, 26 декабря, на совещании у вице-премьера Алексея Гордеева было одобрено другое распоряжение правительства.

С 9 января участвовал в многодневных многоходовых переговорах между субъектами и центром, которые закончились совещанием в министерстве экономики и развития в прошлую пятницу. Из правительственного резерва две пятых его объема передали обратно в Приморье. (Тем самым край потерял не 20, а всего 12 процентов от первоначального количества. – Ред.) Это касается всех промысловых биологических ресурсов во всех морских зонах добычи. Сейчас ведется их распределение между предприятиями. То есть доля каждому уменьшится пропорционально уменьшению всему региону. Однако в сравнении с минувшим годом у Приморья квот стало больше на 10 процентов. К примеру, бассейновая квота-2003 по минтаю составляет 500 тысяч тонн, из которых нашему краю досталось чуть более 200 тысяч тонн. Поэтому и доходы рыбной промышленности края должны возрасти на 10-20 процентов в этом году.

Что касается методологии, то до 1 марта необходимо ее разработать. Минэкономразвития считает, что бесплатные промышленные квоты являются помощью субъектам Федерации. Поэтому и распределяться они должны без зависимости от производственной мощности того или иного региона, но на базе определенной математической модели. К этой работе уже подключены лучшие специалисты в области математики и различных отраслей экономики. Рабочую группу возглавляет первый вице-губернатор Федор Новиков.

Я не стал переводить проблему в политическую плоскость. Здесь затрагивались только экономические интересы приморских рыбаков. Ведь флот уже был снаряжен и находился в море. Правительство узнало об этом. После встреч с министром Германом Грефом и премьером Михаилом Касьяновым был найден компромисс. Поэтому и вернули часть квот. Остается надежда, что после представления новой системы методологии Приморью удастся защитить для края достойный процент распределения промышленных квот между заинтересованными территориями. Это позволит нашему региону увеличить объемы добычи в два-три раза. А предприятия смогут самостоятельно рассчитать причитающуюся им долю квот на много лет вперед. Соответственно и готовиться для промысла в этих объемах – кредиты, ремонт флота, договоры на реализацию. По такой схеме трудятся рыбаки в большинстве стран мира. Кстати, не реализованные на аукционах квоты также вернутся в регионы. И очень важно, чтобы они поступали именно по предлагаемой Приморьем методологии.

В Москве обсуждался вопрос отмены аукционов с одновременным введением всеобщей платности квот. Она могла бы составлять 1-2 процента от стоимости готовой продукции. На этом настаивают все губернаторы прибрежных территорий. Надеюсь, что общими усилиями мы добьемся от правительства отмены в следующем году разорительных аукционов.

Автор: Николай КУТЕНКИХ, Юрий МАЛЬЦЕВ (фото), «Владивосток»