Штрафовать будут по-новому

1 июля этого года вступает в силу новый Кодекс об административных правонарушениях. Этот законодательный акт соединил в себе положения как ранее действовавшего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и ряда отраслевых законов и нормативных актов. Под действие нового кодекса подпадают и физические, и юридические лица. Административный кодекс предусматривает ответственность за правонарушения в самых различных сферах деятельности: от дорожного движения до защиты государственной границы. Целый ряд статей посвящен ответственности за нарушения налогового законодательства.

21 июнь 2002 Электронная версия газеты "Владивосток" №1186 от 21 июнь 2002

1 июля этого года вступает в силу новый Кодекс об административных правонарушениях. Этот законодательный акт соединил в себе положения как ранее действовавшего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и ряда отраслевых законов и нормативных актов. Под действие нового кодекса подпадают и физические, и юридические лица. Административный кодекс предусматривает ответственность за правонарушения в самых различных сферах деятельности: от дорожного движения до защиты государственной границы. Целый ряд статей посвящен ответственности за нарушения налогового законодательства.

Изменилась система штрафных санкций за неприменение контрольно-кассовых машин (ККМ). С 1 июля налоговые органы вправе будут привлечь к ответственности за это нарушение одновременно и юридическое лицо, и самого продавца. С той лишь разницей, что физическое лицо в случае отсутствия ККМ пострадает на сумму от 1,5 до 2 тысяч рублей, а предприятию это обойдется в 30-40 тысяч. Стоит отметить, что в понятие “неприменение контрольно-кассовой машины” входит и непробитый чек, и отсутствие на аппарате голограммы технического обслуживания, и отсутствие договора на техническое обслуживание ККМ, и работа на нем в нефискальном режиме.

Как весьма серьезное оценивается и нарушение порядка работы с денежной наличностью и ведения кассовых операций: предприятие выплатит сумму от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда. Должностные лица банков в обязательном порядке должны соблюдать обязанности по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций.

В новом административном кодексе есть статья о нарушении установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда. Предполагается ответственность налогоплательщика за непредоставление деклараций, грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности, а также порядка и срока хранения учетных документов. В соответствии с законом о бухгалтерском учете эти документы должны храниться в течение четырех лет, и если сохранность отчетности не будет обеспечена, на должностное лицо предприятия будет наложен штраф от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда (в настоящее время минимальный размер оплаты труда для штрафов составляет 100 рублей).

Кодекс об административных правонарушениях пополнился и такими статьями, как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица налогового органа: в этом случае на граждан налагается штраф в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц – от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда. К такому нарушению может относиться, например, непредставление документов при проведении проверки, отказ налогоплательщика открыть какие-либо помещения, используемые для извлечения прибыли, получения выручки, непредоставление предметов, необходимых для проведения проверки.

Весьма серьезные санкции повлечет за собой и невыполнение в установленный срок законного предписания налогового органа: для граждан от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда, для должностных лиц организаций от 5 до 10, а для юридических лиц – от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда. И достаточно новая позиция – непринятие по постановлению органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Это означает, что налоговые органы после вынесения административного наказания обязаны проверить, насколько виновное лицо устранило правонарушения. Если оно не приняло никаких мер к их устранению, то должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в размере от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда.

С 1 июля вступает в действие не только административный кодекс, но и закон о регистрации юридических лиц. Регистрирующим органом в ряде случаев также будут являться налоговые органы, и административный кодекс предусматривает ответственность за представление заведомо ложных сведений при регистрации предприятия. Это тоже новый состав, который нигде ранее не был указан.

Изменения произошли и в порядке привлечения к административной ответственности. Если ранее все решения о наложении штрафов принимались налоговыми органами единолично, то сейчас в административном кодексе появился перечень нарушений, по которым налоговый орган оформляет протокол и передает его для рассмотрения в суд.