Отменившие зиму
«Я действительно отменю в Приморье зиму, вернее, проблемы, которые край регулярно переживал с наступлением холодов. Это не высшая математика, а простейшая арифметика, таблица умножения».Губернатор Приморья Сергей Дарькин. Из интервью журналисту Андрею Ванденко (Москва), октябрь 2001 г.
Разрешить перманентный энергетический кризис в Приморье – обещание и задача любого политика, желающего иметь какую бы то ни было поддержку в Приморском крае. «Нам здесь жить» - лозунг не столько энергичный, сколько энергетический. Нам здесь жить при свете, при тепле, нам здесь жить по-человечески – так читали приморцы эти три слова синим по желтому на предвыборных плакатах весной 2001 года.
Сегодня, по прошествии более чем года после лютой зимы 2000-го, когда Приморье стало символом жизни во мраке и холоде, энергетический смысл сине-желтых слов особенно важен: как, неужели больше никогда?
Хочется верить, что действительно повторения пройденного уже не будет. Политикам хочется убедить население, что великолепно пройденный минувший отопительный сезон – их заслуга и что это всерьез и надолго. Население не очень верит – зима была беспрецедентно теплой, будто ее и вправду отменили, но сделали это не в московском и владивостокском «Белых домах», а в иных сферах – бери куда выше, в заоблачных.
Политическая похвальба и обывательское недоверие – вещи явные и во многом естественные. Но какова цена минувшей зимы?
Смеем утверждать, что она чрезмерна. Финансовая, организационная, политическая и даже климатическая цена того, что Приморье не мерзло (причем не повсеместно) зимой 2002 года, достойна подробного изучения.
Цена политическая
Такого внимания к себе со стороны САМЫХ ПЕРВЫХ лиц государства Российского энергетика Приморья не знала никогда. В первый рабочий день только что принявшего присягу губернатора Дарькина в плотную опеку взяли ЦЕЛЫЙ председатель правительства Михаил Касьянов и главный энергетик страны Анатолий Чубайс, приехавшие во Владивосток для того, чтобы побродить по приморским кочегаркам. Касьянова на этот увлекательный вояж направил ЛИЧНО президент страны Владимир Путин. Разбирались с фидерами, трубами, разрезами, котлами и турбинами. Смотрели все лично.
При таком внимании к «котло-турбинному хозяйству» Приморье просто ни при каких обстоятельствах не могло остаться в холоде, даже если бы Владивосток был внезапно накрыт ледником мезозойского периода.
В следующую зиму «котловых рабочих» такого ранга у Приморья не будет, нести степень такой ответственности за не самый густонаселенный район страны им просто нельзя. Так что политический аспект цены приморской зимовки завышен за самые высокие пределы, и повторению не быть уже никогда.
Цена финансовая
Не будем говорить о росте тарифов – это очевидно каждому, кто получает счета от энергетиков и коммунальщиков.
Есть иная стоимость, ее лучше назвать «отодвинутой». То есть зима прошла, но она еще не оплачена. Вот февральское откровение Виктора Мясника, руководителя Дальневосточной энергетической управляющей компании: «По январю мы недобрали 66 млн. руб., в феврале из запланированных 95 млн. получили пока только 7. Мы вместе с «Приморскуглем» летим в трубу». Плюс долги минувших лет. Плюс кредиты и проценты по ним, которые были взяты под зиму, которую кое-кто взял да и отменил.
Процитируем документ – из справки РАО «ЕЭС» «О готовности предприятий РАО “ЕЭС России” к осенне-зимнему периоду (ОЗП) 2001-2002 гг.».
Из собственных средств РАО “ЕЭС России” выделен кредит АО “Дальэнерго” в размере 264 млн. руб. Дополнительно к этому РАО “ЕЭС России” выдало поручительства на сумму 130 млн. руб. для привлечения кредитов коммерческих банков АО “Магаданэнерго”, АО “Камчатскэнерго”, а также планирует выдать поручительство АО “Дальэнерго” на сумму 145 млн. руб.
Кредит – это деньги, выданные в долг, и их надо возвращать, но вернуть их невозможно, пока их не заплатят за продукцию, а битва за урожай в кошельках рядовых потребителей уже проиграна, собирать там нечего. Нерядовые потребители – тоже не такая уж густая нива. В марте, например, объекты ПВО в Приморье за неуплату отключали, что уж о чем-то другом говорить?
Справка «В».
ОАО “Дальэнерго” является субъектом естественной монополии в сфере услуг по передаче электрической и тепловой энергии и занимает доминирующее положение на региональном товарном рынке электроэнергии и теплоэнергии. Приказом Приморского территориального управления Министерства антимонопольной политики России от 4 июня 1996 года № 29 ОАО “Дальэнерго” включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара (работ, услуг) долю более 35%. Доля ОАО “Дальэнерго” на товарном рынке электроэнергии и теплоэнергии на территории Приморского края составляет более 65%.
Цена организационная
За последние семь лет в Приморье уже столько раз разукрупняли, сливали и разводили предприятия ТЭК, что нового, казалось, придумать уже невозможно. Но в годину «великого перелома», в окружении политических тяжеловесов и финансовых водопадов нельзя обойтись без реорганизаций. Должна же быть видимость некоего действия, дела, делания, созидания. Точнее, создания. Созданы новые структуры: уже упоминавшийся ДВЭУК и «Примтеплоэнерго». Совершенное этими структурами еще предстоит оценивать, но похоже, что заранее назначались стрелочники. Стрелочники за кризис, который не преодолен, а спрятан. Кризисы, как и деньги, любят тишину. Но угрожающее ворчание перегревающегося котла нет-нет да и раздастся из-за плотно закрытой крышки.
Из протокола разногласий ОАО «Дальэнерго» и Региональной энергокомиссии Приморского края: «…оставлены без внимания даже самые убедительные аргументы энергетиков, требующих повышения тарифа в соответствии с реальной рентабельностью и стоящими перед энергосистемой задачами по подготовке к зиме 2002 – 2003 гг. Так, по главной составляющей тарифа – топливному балансу – РЭК Приморья утвердила явно протекционистский объем закупок местного угля. Без надежды на погашение остались десятки миллионов рублей выпадающих доходов, которые образовались в бюджете энергокомпании в 2001 году вследствие гораздо более высоких, чем прогнозировалось, темпов роста цен на топливо и комплектующие».
За рамками протокола, правда, остались иные, лежащие на поверхности резервы. По сути сейчас в отрасли действуют две параллельные системы управления со своими многомиллионными бюджетами. Это реальная перспектива снижения тарифа, если сократить обременительное дублирование функций.
На энергопредприятиях начались массовые увольнения – экономия средств, опять же платить зарплату не из чего. Сокращения и реорганизации, как водится, начались снизу.
Сергей Белюков, председатель электропрофсоюза ЗАО “ЛуТЭК”: «Дочерние предприятия были созданы без предварительных расчетов. Мало того, что создание и регистрация этих ООО незаконны, руководство не соблюдает и принятые обязательства перед ними. Здесь не просто растаптываются интересы рабочих. На мой взгляд, с этого начинается новый передел собственности в энергетике».
Цена кризиса
В интервью нашей газете летом прошлого года Сергей Дарькин говорил: Анатолий Чубайс – умный человек, и мне удается с ним находить общий язык. Нет сомнений, что это действительно так. А председатель РАО вполне четко знает, к чему движется руководимая им отрасль: «Важнейшим приоритетом нашим является добиться, чтобы энергетика стала чистым бизнесом. Если мы решим эту задачу, энергетика превратится в такую же привлекательную отрасль, как нефть или газ».
Но вот социальной нагрузки энергетики в чистом бизнесе не станут считать: рабочих мест или копеек в кошельке пенсионерки. Можешь – плати, не можешь – живи при лучине. Можешь здесь жить (ведь «нам здесь жить»), а можешь – и не здесь. Свобода выбора гарантируется…
Автор: Владимир ОЩЕНКО, «Владивосток»
