Дачное взаимодействие

На отчетно-выборной конференции Союза садоводов города Владивостока, состоявшейся в конце августа, была одобрена работа этой молодой общественной организации. Она еще переживает период становления, но на счету уже немало полезных дел.

1 окт. 2013 Электронная версия журнала "Сады и Огороды" №47 от 1 окт. 2013
Одно дело – вариться в собственном соку, другое – решать проблемы сообщаБлагодаря содействию городской администрации союз садоводов приобрел крышу над головой в виде довольно просторного помещения по адресу: ул. Стрельникова, 10 и сейчас обживается здесь. Обустраивается актовый зал. Председатель правления общественной организации Анатолий Беляков (так или иначе ему приходилось выступать в роли председателя не только городского, но и краевого союза садоводов, который он тоже возглавляет) рассказал, что зал хоть и небольшой, но все равно позволяет не в гостях, а уже в своих стенах проводить занятия по обмену опытом, устраивать встречи с учеными и специалистами. Участники конференции сразу же предложили пригласить представителей тех организаций, от которых зависит решение волнующих дачников и в целом садоводческие товарищества вопросов. Они связаны с электроснабжением дачных массивов, тарифами на электроэнергию, организацией автобусных маршрутов, вывозом мусора и т.д.Автобусы не пойдут по бездорожьюСамая больная для всех проблема – дороги, содержание которых ложится тяжким бременем на плечи садоводов. Может быть, товариществам в складчину на щадящих условиях брать в аренду дорожную технику? Или все-таки добиваться помощи из бюджета в соответствии с краевым законом о поддержке садоводства? Например, приобрести для союза садоводов бульдозер? Присутствующие обсуждали разные варианты выхода из положения с нынешним ужасающим бездорожьем. – В свое время, еще в бытность во Владивостоке совета садоводов, в его распоряжение выделялись бульдозер и грейдер, которые распределялись по заявкам садоводческих товариществ. А мы только заправляли их соляркой, – напомнил о существовавшей когда-то практике Анатолий Беляков. – Было очень удобно. Давайте попробуем решать этот вопрос через муниципальное автодорожное предприятие.– У нас всего 5 км дороги надо привести в порядок. Тогда, может быть, и с муниципальным транспортом можно было бы вопрос решить. А то бабушек жалко, которым приходится пешком наматывать эти километры, да еще с тяжелой ношей, – рассказали из зала.Анатолий Беляков прокомментировал:– Мы давно добиваемся того, чтобы перевести дачные маршруты в муниципальный статус. Но многие из них являются междугородными перевозками, и краевой департамент транспорта не имеет права тут что-то изменить. Вот и получается, что доехать до дач на Пятом Ключе можно за 17 рублей, а до участков на Соловей-Ключе – за 103 в одну сторону. Существенная разница. Дороговизна проезда заставляет некоторых вообще отказаться от таких поездок. В последнее время прослеживается тенденция оценивать дачу как место отдыха, без которой семья вполне может обойтись. Но вдумайтесь в такой факт: 45 процентов картофеля, овощей и плодово-ягодной продукции, потребляемой жителями Владивостока, выращено именно дачниками. А ведь среди них 75 процентов – это пенсионеры. Дача для них – не роскошь, а необходимость, возможность поддержать свой материальный уровень.Заложники тупиковой ситуации Присутствующие на конференции председатели товариществ подняли вопрос о брошенных участках, который до последнего считался тупиковым. Анатолий Беляков в качестве обсуждения этой темы привел пример Ростовской области, где союз садоводов совместно с администрациями муниципальных районов ведет успешную работу по отчуждению такой земли в пользу муниципалитетов (потом она перераспределяется). Содействие оказывает Росреестр, которому передана функция по контролю за использованием земель. Проводится обследование заросших участков также с точки зрения противопожарной безопасности. Эти и другие меры срабатывают. У нас в крае прецедентов пока нет, но, судя по опыту коллег из других регионов, путь для определения дальнейшей судьбы «ничейной» земли существует. Он тяжелый, длительный, но все-таки имеет смысл собирать необходимые документы и пробовать через суд добиваться результата. Содействие в этом готовы оказать муниципальные органы по управлению имуществом, их юристы. Что касается необходимых документов, то в первую очередь с их помощью нужно будет доказать, что поиск хозяина участка проводился, но не дал положительных результатов (например, вернулось отправленное по его адресу заказное письмо).В некоторых садоводческих товариществах, особенно расположенных на отшибе и не имеющих нормальной транспортной доступности, брошенных участков на сегодняшний день насчитывается даже больше, чем тех, которые имеют хозяев. А если еще и председателя нет, то такое товарищество начинает разваливаться. Оставшиеся дачники оказываются пострадавшей стороной, не могут оформить на них права собственности. – Когда садоводческого товарищества уже нет, комитеты по управлению имуществом действительно не очень-то настроены оформлять в собственность землю даже тем, кто за нее продолжает держаться, – подтвердил Анатолий Беляков. – Но постановление о передаче земли садоводческому товариществу, как и закон, обратной силы не имеет – изъять ее можно только через суд. Поэтому нужно обращаться в суд и доказывать, когда и на основании каких документов было создано товарищество, каким правовым актом или постановлением ему передавалась земля, указать, по какой причине товарищество оказалось на грани развала (чаще всего причиной является отсутствие председателя: прежний умер, а никто больше не хочет брать эту ответственность на себя). Юридическая зацепка приватизировать землю в данной ситуации существует. Но процесс предстоит трудоемкий, требующий большого терпения.– С чего начинать?– Найти правоустанавливающий документ, по которому выделялась земля. Возможно, для этого придется обратиться в архив.Статус изменится?– Что даст изменение статуса садоводческих земель? – поинтересовались участники конференции. – Сейчас наши участки относятся к землям сельхозугодий, но ставится вопрос об отнесении их к землям поселений. Новый статус сделает более доступной для дачников скорую помощь, поставит перед муниципалитетами вопрос транспортной доступности дачных участков, их пожарной безопасности, водоснабжения и т.д. Однако по опыту других регионов можно предположить, что преградой на пути получения нового статуса земель могут стать дачные дороги, которые не соответствуют стандарту дорог поселений. Привести же их в норму чаще всего невозможно. – А вы знаете, что председатель общества «Рассвет» в очередной раз перекрыл дорогу для проезда членам соседних товариществ? А другого пути к нашим участкам попросту нет. – Да, мы разбирались в ситуации и считаем, что такое перекрытие дороги неправомерно. Она строилась для всего дачного массива, что подтверждают документы, изданные в те годы, когда нарезались данные садоводческие товарищества. Мы направили соответствующие письма в адрес прокуратуры и на имя главы Артемовского городского округа Владимира Новикова (названные товарищества расположены на артемовских землях). Ждем ответа.На конференции обсуждался еще целый круг вопросов. Простыми их не назовешь. Чаще всего они требуют заинтересованного участия как председателей садоводческих товариществ, так и остальных их членов. И очень важна объединяющая роль союза садоводов. Так что впереди у него много работы.Из письма прокурору Артемовского городского округа:«Просим Вас разобраться в сложившейся ситуации с проездом садоводов на территорию садоводческих некоммерческих товариществ «Экспортник» и «Дубки».Суть вопроса. При выделении земель для организации садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) была проложена дорога для общего пользования несколькими товариществами решением Приморского краевого Совета народных депутатов. В настоящее время СНТ «Рассвет» установило шлагбаум и перекрыло проезд садоводам СНТ «Дубки» и «Экспортник» к своим участкам, объявив дорогу собственностью «Рассвета», несмотря на то что прокладкой и содержанием данной дороги занимались все три общества.Такая ситуация порождает нездоровую обстановку и может привести к серьезному конфликту между садоводами разных товариществ.Председатель СНТ «Рассвет» не хочет урегулировать данный вопрос, мотивируя тем, что садоводы «Дубков» и «Экспортника» мешают жить членам «Рассвета».Просим Вас содействия в разрешении конфликтной ситуации.Председатель правления общественной организации «Союз садоводов и огородников Приморского края» Анатолий БеляковСоюз садоводов г. Владивостока расположен по адресу: ул. Стрельникова, 10.Тел. 8(423)293-07-63.Сайт: союзсадоводов.рф