Закон суров для детских ртов

В самое ближайшее время учащиеся 1–4-х классов владивостокских школ вновь могут лишиться сосисок в тесте, булочек, пирожков, чая и других напитков, которыми их стали потчевать с 17 марта – после двух с половиной месяцев перерыва на чиновничью волокиту. Теперь авторитетным тормозом выступает прокуратура города, предложившая отменить соответствующий муниципальный акт, принятый 16 марта 2010 года, так как отдельные его пункты грубо противоречат закону.

25 март 2010 Электронная версия газеты "МК во Владивостоке" №648 от 25 март 2010

В самое ближайшее время учащиеся 1–4-х классов владивостокских школ вновь могут лишиться сосисок в тесте, булочек, пирожков, чая и других напитков, которыми их стали потчевать с 17 марта – после двух с половиной месяцев перерыва на чиновничью волокиту. Теперь авторитетным тормозом выступает прокуратура города, предложившая отменить соответствующий муниципальный акт, принятый 16 марта 2010 года, так как отдельные его пункты грубо противоречат закону.Что случилось-то? Почему владивостокские школяры вновь могут быть лишены того, что спокойно вкушают уже с января их сверстники 33 муниципальных образований Приморья? Все уперлось в формальную букву закона «Об обеспечении бесплатным питанием детей, обучающихся в младших классах государственных (краевых) и муниципальных общеобразовательных учреждений Приморского края».Дело фактически в одном слове, на котором под занавес 2009 года настояли чиновники «Белого дома» под «одобрямс» краевого парламента. Взрослые мужчины повернули дышло закона так, что с 2010 года край дал денег на организацию питания, тогда как в прежние годы на крае лежала ответственность за обеспечение питания.Казалось бы, те же яйца, только вид сбоку? А вот и не угадали! Как указывает прокурор города Дмитрий Романченко, согласно ст. 3 вышеназванного закона именно край выделяет субвенции в размере, необходимом для обеспечения младшеклассников бесплатным горячим питанием. И это «единственно возможный порядок финансирования» данного процесса, поскольку край до настоящего времени не делегировал органам местного самоуправления соответствующие государственные полномочия, не выделил под эти цели субвенции. И как заключает прокурор, «…право и обязанность на обеспечение бесплатным питанием указанной выше категории граждан в 2010 году, как того требует закон Приморского края от 18.12.2006 № 19-КЗ, у органов местного самоуправления в текущем году не возникли».Далее. В отличие от субвенций – бесплатно передаваемых муниципалитетам денег для выполнения определенных краевых полномочий субсидии – средства, идущие в порядке софинансирования. Они должны быть предусмотрены в муниципальном бюджете. Но край внес роковые изменения в закон уже после того, как бюджет Владивостока был сверстан и утвержден!Зачем потребовались такие резкие телодвижения на рубеже лет, можно только догадываться, но попробуем. Например, хоть как-то сократить опасно и стремительно растущий дефицит бюджета и при этом сохранить лицо перед населением края. По бумагам вроде выходит, что с питанием детей должно быть все в порядке, на деле – сплошное беззаконие, и мэрия просто не имеет права тратить деньги на закупку продуктов на бесплатное школьное питание.Между тем еще в декабре 2009 года, когда краевые власти так неожиданно вильнули законом, владивостокская мэрия предложила депутатам думы разрешить кормить детей за счет городского бюджета. Однако не успели избранники руку поднять, как законники напомнили, что это не их депутатское дело. Все по той же причине: край не наделил муниципальные власти соответствующими полномочиями.Но власти края тогда на это будто бы не обратили внимания – все, мол, путем. А когда припекло, нашли крайнего: на совещании в мэрии 10 марта губернатор настойчиво рекомендовал председателю владивостокской думы принять-таки правовой акт насчет бесплатного питания учащихся младших классов. Дума акт приняла, город начал кормить детей, а прокуратура вновь настаивает на отмене этого акта ввиду его несоответствия закону.Власти края, заложив в декабре 2009 года эту мину замедленного действия, по сути, умыли руки: крутитесь, муниципалы, как хотите. А когда муниципалы начали «крутиться», прокуратура краевого центра не преминула эту «мину» взорвать. Нечто формально правильное, а по сути, как говаривал вождь мирового пролетариата, издевательство. Ведь прокуроры других муниципальных образований отчего-то не спешат требовать строгого соответствия букве закона – не тот случай, наверное, чтобы по формальному признаку у детей сосиску в тесте отбирать?Пример такого рода не единственный. Не так давно подобным родом была похоронена хорошая идея домашних детских садов. В других городах России это почему-то «можно», у нас – «никак нельзя».Конечно, прокуратура обязана надзирать за неукоснительным соблюдением закона. Но иногда невольно задумаешься: у нас все так хорошо и правильно, что законникам дела иного нет, как по таким поводам возбуждаться? Вовсе не пустячным. И детские сады – давняя головная боль Владивостока, которую можно было бы отчасти снять домашними «учреждениями». И бесплатные завтраки для школьников. Мой сын, как и многие другие дети, без них голодным не останется, но для немалого числа мальчишек и девчонок это очень важно. В конце концов, не о голоде речь, а об элементарном здоровье детей. О котором можно позаботиться, например, всерьез взявшись за пункты приема металлолома. Глядишь – и не падали бы тогда дети и взрослые в канализационные люки.Никому ничего не советую. Просто не всегда понятна логика взрослых мужчин, принимающих и соблюдающих нормы невнятных законов. Крайними остаются простые люди. В данном случае – дети.