Представление начинается!

Первый заместитель генерального прокурора России Александр Буксман крайне недоволен работой Дальневосточной оперативной таможни (ДВОТ). Недавно он направил руководителю Федеральной таможенной службы Андрею Бельянинову представление об устранении нарушений законодательства.Что же натворили в ДВОТ? По мнению уважаемого Александра Эмануиловича, в ходе проверок, проведенных прокуратурой, установлены многочисленные нарушения законодательства. Поэтому-де «выявление и расследование контрабанды надлежащим образом не осуществляется», а преступники «не устанавливаются и к уголовной ответственности не привлекаются».По мнению первого заместителя генпрокурора, в прошлом году в три раза (!) увеличилось количество нарушений, допускаемых сотрудниками ДВОТ при осуществлении уголовно-процессуальной деятельности (с 32 в 2008 году до 98 в 2009). При этом виновники не были привлечены к дисциплинарной ответственности. Более того, по мнению прокуратуры, бездействие руководства ДВОТ способствует совершению подобных нарушений закона.Так, из возбужденных в 2009 году 45 уголовных дел в суд было направлено только пять, из которых четыре из-за выявленных нарушений уголовно-процессуального законодательства возвращались на дознание. А это, по мнению Буксмана, свидетельствует о крайне низкой эффективности расследования уголовных дел.В представлении первого заместителя генпрокурора также говорится, что сотрудниками Дальневосточной транспортной прокуратуры в 2009 году в деятельности таможен Дальневосточного региона выявлено 959 нарушений уголовно-процессуального законодательства. В результате внесено 34 представления об устранении нарушений. Однако по итогам их рассмотрения конкретных мер не принято. Только за октябрь прошлого года транспортными прокурорами выявлено 11 фактов крупной контрабанды обуви, совершенной на территории, подведомственной Уссурийской таможне. Сумма недополученных государством платежей составила более 2,5 млн руб. Кроме того, в ходе прокурорской проверки выявлены факты служебного подлога со стороны работников таможни. Возбуждено уголовное дело.Внимательно изучив представление Буксмана, «МК во Владивостоке» обратился за комментарием к начальнику Дальневосточной оперативной таможни Сергею Мурашко.- Действительно, в 2009 году отмечается увеличение вносимых актов прокурорского реагирования, и это нас серьезно беспокоит, - утверждает Сергей Николаевич. - Если же говорить откровенно, то беспокойство вызывает не сам факт их внесения, а значительное количество необоснованно вносимых актов. В результате проведенных разбирательств, в 60 процентах случаев факты нарушений не нашли свое подтверждение.По словам Мурашко, отмечены только незначительные нарушения, которые вполне устранимы.- Что касается ненадлежащего исполнения сотрудниками ДВОТ своего служебного долга и укрытия преступлений от учета, могу лишь сказать, что за подобные деяния законодательством установлены соответствующие меры ответственности. Однако ни в 2008, ни в 2009 году они не применялись, что свидетельствует о голословности сделанных заявлений, - парирует претензии прокуратуры Сергей Мурашко. - В этой связи полагаю, что такое видение ситуации, которое изложено в представлении Буксмана, принижает роль и результаты правоохранительных подразделений таможенных органов, что как минимум является некорректным. Лично оценивая содержание представления, могу лишь предположить, что изложенные в нем претензии к нашей работе являются безосновательными и свидетельствуют об обывательской точке зрения лица, представившего искаженную информацию в Генеральную прокуратуру, на ту работу, которую проводят таможенные органы.А вот заместитель генпрокурора Александр Буксман считает, что сотрудниками ДВОТ не проводится разработка преступных группировок, которые занимаются контрабандой. И уголовные дела в большинстве случаев возбуждаются в ходе таможенного контроля или оформления, а не по итогам оперативно-разыскной деятельности…- Считаю необоснованными утвер-ждения о том, что сотрудниками ДВОТ не проводятся разработки преступных группировок, - продолжает Сергей Мурашко. - В прошлом году, например, ДВОТ было возбуждено шесть дел по организованным группам, а в целом таможнями Дальневосточного региона с нашим участием возбуждено 30 таких дел. Кроме того, нашими сотрудниками установлены факты совершения еще 13 преступлений именно организованными группами. Если говорить в целом о результатах работы, то в прошедшем году таможенными органами Дальневосточного округа возбуждено 465 уголовных дел, что на 33 процента больше, чем в 2008-м. Кстати, 90 процентов преступлений выявлено по результатам работы оперативно-разыскных подразделений ДВОТ. А доля уголовных дел, возбужденных в отношении конкретных лиц, составила 70 процентов, что является одним из самых высоких показателей в системе таможенной службы России.Что касается все тех же преступных групп, которые занимаются контрабандой, то, по словам Мурашко, оперативная таможня всегда участвовала в работе следственно-оперативных групп, занимавшихся разработкой ОПГ. Подтверждением тому может служить уголовное дело, возбужденное в соседнем Хабаровске, по которому семь членов преступной группы приговорены к различным срокам лишения свободы – от 7 до 10 лет. Другим примером может служить дело, возбужденное ДВОТ по той же 188 статье УК РФ по факту контрабанды 40 тонн краба. А по делу, возбужденному ДВОТ еще в 2005 году по контрабанде мяса, пресечена деятельность большого преступного сообщества. Однако производство по делу следователями ФСБ было закончено только в 2009 году и до сих пор ведется ознакомление с материалами дела более 50 обвиняемых.Подводя итог своему представлению, первый заместитель генерального прокурора Александр Буксман предложил, кроме всего прочего, рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности начальника Дальневосточной оперативной таможни Сергея Мурашко, а также привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудников ДВОТ, допустивших нарушения закона.Чем закончится противостояние генеральной прокуратуры и Дальневосточной оперативной таможни, пока неизвестно. Кто был прав в своих оценках – Александр Буксман или Сергей Мурашко – покажет… вскрытие ситуации.

Автор: Александр АЛЕКСЕЕВ.