Органы опеки не просто имеют право, а обязаны проверять, как ребенок живет в новой семье. Главное — ребенку не должна угрожать никакая опасность.
Проверки бывают плановые и внеплановые. Их проводят специалисты органов опеки по месту жительства.
Что они проверяют?
Органы опеки проверяют условия жизни ребенка, соблюдают ли опекуны права и законные интересы ребенка, сохранно ли его имущество, а также выполняют ли опекуны свои обязанности по отношению к ребенку.
От образовательных и медицинских учреждений опека получает информацию подопечном, чтобы понять заботятся о нем в новой семье или нет.
Правила проверок устанавливают график. Во время таких проверок специалисты оценивают условия жизни несовершеннолетних.
Приходит ли опека в семью, если получен «сигнал о неблагополучии»?
Внеплановая проверка проходит если опека получила устный или письменный сигнал о том, что ребенку (приемному или кровному) угрожает опасность в семье: родители ребенка не исполняют свои обязанности, не заботятся о нем, подвергают его жизнь и здоровье опасности, нарушают его права и законные интересы
Если речь идет о жизни и здоровье ребенка, или поступили сигналы о неблагополучии в семье, опека не обязана предупреждать о своем визите.
На что конкретно смотрит опека, когда приходит в семью с проверкой?
Во время плановой и внеплановой проверки специалисты обращают пристальное внимание на несколько аспектов:
Внешний вид ребенка (соблюдает ли он личную гигиену, есть ли у него одежда и обувь по сезону и по возрасту, в каком состоянии эти вещи).
Уход за ребенком и его базовые потребности (есть ли у него еда и питье, получает ли он медицинскую помощь и так далее).
Безопасность ребенка в соответствии с возрастом (есть ли у него доступ к опасным предметам в быту, нет ли у него синяков и ссадин на теле).
Социальная адаптация (как ребенок общается со сверстниками, в коллективе и в семье, насколько он коммуникабелен, как ребенок относится к замечаниям и правилам, принятым в обществе, соблюдает ли он нормы поведения, режим дня).
Навыки самообслуживания по возрасту, физическому и ментальному развитию (что ребенок умеет, насколько он развит).
Жилищно-бытовые условия жизни (площадь и благоустройство помещения, сколько человек живут с ребенком в квартире или доме, есть ли у ребенка спальное и рабочее место, игрушки, личные вещи в соответствии с возрастом).
И все же четкого списка, по которому опека проверяет наличие определенных продуктов в холодильнике или перечня предметов одежды для ребенка, не существует. Самое главное для представителей органа опеки — понять, нет ли угрозы жизни и здоровью ребенку, хорошо ли о нем заботятся, комфортно ли он себя чувствует в семье.
Что представители опеки имеют право делать, а что нет?
Во время посещения семьи представители опеки имеют право:
- осматривать жилое помещение, проверять созданы ли ребенка комфортные условия для жизни;
- записывать на видео визит, но только с согласия опекунов;
- отстранить опекуна от обязанностей и забрать подопечного ребенка, если есть непосредственная угроза жизни и здоровью ребенка;
- вызвать скорую помощь, если ребенку необходима медицинская помощь;
- вызвать полицию для охраны правопорядка, если это необходимо.
Как часто опека имеет право приходить в приемные семьи?
Периодичность плановых проверок регулирует Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423.
В первый год после передачи ребенка в семью органы опеки проводят 5 проверок. Во второй и последующие годы — каждые 6 месяцев.
В случае усыновления органы опеки также могут проводить контрольное обследование условий жизни и воспитания усыновленного ребенка (исключение — когда ребенка усыновляет отчим или мачеха, а второй кровный родитель проживает вместе с ребенком).
В первый год после усыновления специалисты приходят дважды: через 5 — 7 месяцев со дня вступления в силу решения суда, а также через 11 месяцев (не позднее 13-го месяца).
Третье контрольное обследование проходит в конце второго года жизни ребенка в семье (через 23 — 25 месяцев).
Четвертое — через три года жизни ребенка в семье (на 35 — 37 месяце со дня вступления в силу решения суда).
В каких случаях опека должна предупреждать о своем приходе в семью?
По закону органы опеки не обязаны заранее сообщать опекунам о своем приходе, даже если речь идет о плановой проверке. Опекун может ознакомиться с графиком проведения плановых проверок в органе опеки и попечительства, а также увидеть в итоговом акте предыдущей проверки дату, когда планируется следующая.
Как правило, специалисты органов опеки все же предварительно созваниваются с семьей и уточняют удобное время.
Какие права есть у ребенка?
Все права ребенка регламентирует Семейный кодекс РФ.
Вот некоторые его важные статьи, касающиеся прав детей:
Статья 54 гарантирует право ребенка жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.
Ребенок имеет право на общение с родителями и другими родственниками (Статья 55). Расторжение брака родителей или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
Право ребенка на защиту гарантирует статья 56.
Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.
Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом.
Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны кровных родителей (приемных родителей).
Граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. Орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
Согласно статьи 57, у ребенка есть право ребенка выражать свое мнение.
Статьи 58 и 59 регламентируют право ребенка на имя, отчество и фамилию, а также возможность их изменить.
Имущественные права ребенка регламентируются статьей 60 Семейного кодекса РФ.
Какие права и обязанности есть у родителей?
Права родителей прописаны в статье 12 Семейного кодекса РФ.
Перечислим важнейшие из прав и обязанностей:
Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей.
Родители имеют право и обязаны воспитывать ребенка. Они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители обязаны обеспечить детям общее образование, но вправе выбирать форму образования и конкретное образовательное учреждение.
Родители имеют право распоряжаться средствами ребенка с соблюдением его интересов, получать государственные льготы и пособия, положенные при появлении в семье ребенка.
Родители имеют право совместно проживать с несовершеннолетним ребенком, совместно проводить время с ребенком, проводить встречи с ним и организовывать общий досуг (в случае раздельного проживания).
Родители имеют право представлять интересы ребенка в суде или перед физическими/юридическими лицами.
Родители имеют право получать информацию и сведения о ребенке в профильных учреждениях.
Материал опубликован в рамках проекта «Рожденные сердцем».
