Господиа администраторы, вам - пикет!

"Рост квартплаты - от уровня доходов населения!"

Пикетирование здания администрации ЗАТО г.Большой Камень 27 мая, организованное профкомом завода "Звезда", было немногочисленным. Но суть не в численности, а в значимости, о чем свидетельствовали лозунги политической акции местного масштаба: "Жители города требуют отменить повышение цен на жилищно-коммунальные услуги", "Не допускать снижения жизненного уровня населения".

Главная причина пикета - постановление администрации города № 148 от 26.03.99 года о повышении с 1 апреля платы за жилищно-коммунальные услуги. Вот только несколько сравнений: плата за горячее водоснабжение с одного человека повысилась с 11, 04 руб. до 32, 14 руб. Объяснение отдела ценообразования администрации следующее: раньше за горячую воду платили 13, 25 проц. от ее себестоимости, сейчас 40. До такого же уровня - 40 проц. с прежних 25 увеличилась доля оплаты отопления и составляет нынче 4, 84 руб. на каждого человека против прежних 3, 15 руб. При этом увеличенные цифры необходимо умножить на количество членов семьи.

Профком завода "Звезда" организовал по подразделениям подписные листы, в первом пункте которых требование приостановить постановление № 148. Второй пункт - о пересмотре размеров снижения платы за коммунальные услуги. Основа этого требования - ссылка профкома на СНиП № 2.08.01.89. Данный документ ратует за нормальные санитарные нормы проживания квартиросъемщиков. Так, за горячее водоснабжение надлежит платить только тогда, когда из крана течет вода плюс 40 градусов. За теплоснабжение, когда в жилой комнате плюс 18 - 20, в ванной - 25, а на лестничной площадке - 16 градусов. Кто из большекаменцев сможет похвастать подобным набором райской жизни?

Приводя в подписных листах данные СНиПа, а также называя в своем обращении реальные условия жизни горожан, профком "Звезды" призвал к пикетированию здания администрации ЗАТО г. Большой Камень. Накануне пикета в профкоме завода собрались профсоюзные лидеры предприятий и организаций города, ветераны войны и труда. Было принято решение, в котором выдвинуты требования по нормализации оплаты жилищно-коммунальных услуг в соответствии с жизненным уровнем большекаменцев, условиями их проживания в жилых помещениях.

Для совместной работы с администрацией и думой ЗАТО над реализацией этих требований во время пикетирования выбрана делегация. Пока в здании администрации шла горячая работа для достижения обоюдного взаимопонимания, пикетчики стояли на главной площади города. В этот день дума на очередном заседании также рассматривала вопрос о ЖКХ.

Накануне пикетирования в разговоре с корреспондентом "В" председатель профсоюзного комитета завода "Звезда" Ольга Скрипко отметила следующее:

"Когда жители Большого Камня узнали о намечаемом реформировании ЖКХ, они были в шоке - цены возросли баснословно. И это после падения рубля в августе и введении 5-процентного налога с продаж в марте! Мы живем в холодных квартирах зимой, имеем (если имеем) чуть теплую воду, входим в разбитые подъезды... И все же повышаем цены на жилищно-коммунальные услуги.

Администрация ЗАТО принимает новое постановление № 237 от 07.05.99 г. об отмене нашумевшего постановления № 148. По сути постановление просто приобрело новое цифровое значение - цены на жилищно-коммунальные услуги остались практически такими же высокими. Поэтому в своих требованиях мы и не упоминаем о его наличии.

У меня есть сомнение, а не случится ли так: администрация отменяет постановление накануне летнего периода, без обязательного отопления и ежедневной подачи горячей воды, а в октябре-ноябре вновь восстановит возросшие цены?

Администрация города при принятии двух постановлений ссылается на новые законы и нормативные акты за 1997 год. В главе III "Реформирование системы финансирования ЖКХ, оплаты жилья и коммунальных услуг" действительно говорится: "Особенностью нового этапа реформ ЖКХ является изменение тактики ценообразования, переход для устранения разрыва между ценами в других отраслях экономики в результате инфляции от простого повышения тарифов на ЖКУ к более плавному изменению этих тарифов". При этом почему-то не учитывается окончание предложения:

"... учитывающему РОСТ реальных доходов граждан".

Реальный "рост" работников завода сегодня заключается в следующем: заработная плата заводчанина в среднем составляет 1200 рублей при прожиточном минимуме для жителей Приморья - 1640".

***

После завершения пикета корреспондент "В" обратилась за комментарием к главе муниципального образования ЗАТО Анатолию Карасеву:

- Повышение цен на жилищно-коммунальные услуги с 1 апреля 1999 года ни в коем случае не стоит связывать с прихотями местных властей, в частности с администрацией ЗАТО г. Большой Камень. Постановление № 148 от 26.03.99 года родилось далеко не в соответствии с желаниями администраторов и работников жилищно-коммунального хозяйства. Оно продиктовано еще в 1996 году, только событие это осталось не замеченным для жителей Большого Камня.

Напомню, что в том году указом президента, а затем постановлением правительства принято решение об увеличении платежей за коммунальные услуги самих квартиросъемщиков. Поставлена задача: к 2000 году платежи должны возрасти до 70 процентов, а к 2002 - достичь 100 процентов.

В то же время понимая, что заводчанам и бюджетникам, не получающим своевременно заработную плату, не потянуть резкий скачок цен на коммунальные услуги, мы ввели повышение в небольших величинах. Со второй половины 1997 по апрель нынешнего года всеми силами поддерживали прежние расценки, хотя согласно правительственным установкам должны были их увеличивать.

На крайнюю меру - повышение цен - нас толкнула ситуация после 17 августа 1998 года: падение рубля резко уменьшило бюджет города. Наша строка в государственном бюджете обозначена суммой в 200 миллионов рублей в год, до исторического августовского дня этих денег на содержание города хватало, и мы практически безболезненно и незаметно для горожан дотировали ЖКХ.

После того как рубль потерял свою ценность, необходимо было пропорционально увеличивать бюджет - минимум до 400 миллионов рублей. Этого не произошло. В августе прошлого года я направил телеграммы во все инстанции от президента РФ до губернаторов городов России о необходимости увеличения бюджета в два-три раза. Ответа не последовало.

Так местное самоуправление осталось один на один с этой проблемой. В частности, я не увидел ни одного документа лидеров профсоюзных организаций города - организаторов пикета, в котором были бы категорическое возражение против данной государственной реформы, адресованное ее верховным авторам, призыв к воссоединению с депутатами всех рангов, включая Госдуму, за приостановку или переработку данного указа, нет и конкретных альтернативных предложений по развитию ЖКХ на государственной дотационной основе конкретно в Большом Камне.

Немаловажный факт, что при введении реформ жилищно-коммунального хозяйства никто из московских властей не побеспокоился о первоначальном капитале для их успешного решения. В Большом Камне системы коммуникации - со дня основания населенного пункта, давно пришли в негодность. Целевых средств на их восстановление выделено не было. Опять же из бюджета города нужны средства, чтобы произвести долгосрочный, качественный ремонт коммуникаций, создав нормальные условия проживания для каждого жителя. Только после этого можно настраивать квартиросъемщиков на повышение платы за услуги ЖКХ.

Мы пытаемся доказательно убедить чиновников из московских кабинетов, что в Большом Камне проводить реформу ЖКХ нельзя, их можно доводить только до определенного уровня, посильного местным жителям.

Найти доказательства трудно: бюджетники получают и зарплату, и детские дотации вовремя, стабилизировались выплата заработной платы и погашение прошлых долгов на заводе "Звезда", у него есть реальная перспектива дальнейшей реализации российско-американских контрактов на утилизацию АПЛ, к причалу предприятия постоянно становятся на ремонт гражданские суда.

Просматривается будущее Большого Камня и "Звезды", но пока решение всех проблем упирается в денежную инфляцию: сегодня на каждого жителя Большого Камня согласно нынешней строке в госбюджете по линии города-ЗАТО приходится 400 рублей в месяц при необходимом минимуме ежемесячных 1000 рублей.

Автор: Нина КОЛЕСНИЧЕНКО, Армен ЗАХАРЬЯНЦ (фото), "Владивосток"