Крабовые деньги раздирают клешнями

Пока в законодательных и правительственных кругах идет обсуждение “губительного”, по мнению рыбаков, законопроекта о платности пользования морскими биоресурсами, криминальный натиск на рыбные и крабовые богатства Охотского моря продолжает нарастать. При малейшем проявлении твердости в попытке остановить раcхищение богатства нашего шельфа инспектора рыбвода, погранзастав и управления Госдальморслужбы подвергаются открытому давлению, угрозам, а то и юридическому устрашению.

Проблема усугубляется тем, что природо- и правоохранительные органы имеют каждый свою законную схему обращения с конфискованной продукцией. А это, понятно, позволяет отдельным сильным личностям проявлять в данном вопросе свой норов.

Весьма поучительная история произошла недавно с руководителем спецморинспекции Корякского региона Госкомэкологии РФ, у берегов которого промышляют камчатского краба все дальневосточники. Корякские госинспектора провели проверку добывающих судов “Завино” и “Апатитовый” в Охотском море и выявили сверхлимитный вылов краба. Составили нужные протоколы, 53 тонны конфискованной крабовой продукции перегрузили на другое судно, документы о взыскании ущерба более чем на 3 миллиона рублей начальник спецморинспекции В. Лагутин направил по назначению - в Камчатскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

Судьба конфиската в такой ситуации предопределена: инспекция передает продукт любой доверенной фирме для реализации, а средства поступают в региональные и местные филиалы Федерального морского экологического фонда. Схема использования этих средств тоже отработана детально, хотя, как и все на Руси, не всегда и не везде соблюдается. Тем не менее государство предоставляет морским инспекциям возможность использовать в качестве поощрения часть этих средств на свои нужды. Учитывается, что природоохранная работа в море - дело дорогостоящее, а бюджетных средств Госкомэкологии на это всегда не хватает.

Итак, в прокуратуру пришли документы, за которыми стоят очень большие деньги от реализации конфиската. Деньги, которые контролируют спецморинспекция Корякии и владивостокское управление Госдальморслужбы. Что-то не понравилось камчатским прокурорам в этой ситуации, и они возбудили против капитана промыслового судна В. Гныри уголовное дело по статье, которая предусматривает ответственность за промысел без разрешения. Но ведь разрешение у капитана было! Нарушены лишь нормы и условия лицензии, проще говоря - допущен вылов... сверх лимита. Судьбу продукции решили не сразу. Сначала стражи закона щедрою рукой отписали ее на хранение спецморинспекции. Однако когда ее руководство напомнило уважаемым прокурорам, что статья закона против капитана применена неверно, прокуроры передумали и отписали краба уже “Камчатрыбводу”. Наконец третьим решением было предписано отдать ценную продукцию Камчатскому облкомимуществу.

В прокуратуре прекрасно знали, что спецморинспекция, выявившая нарушение, давно реализовала конфискат, частью средств, как положено, оплатила собственные издержки, и говорить более не о чем. Но, сказав “а”, нужно было говорить и “б”. Поэтому попутно возбудили уголовное дело против самого начальника инспекции В. Лагутина и на всякий случай взяли его под арест.

И все же благодаря Госдальморслужбе и трезвости Петропавловск-Камчатского городского суда арест признан незаконным, и недавно начальник инспекции вернулся к работе. Но ведь могло быть и хуже, никто не гарантирован от того, что победит не справедливость, а чья-то жажда взять под контроль большие крабовые деньги.

Разумеется, законодательство об охране морских биоресурсов и процедуры формирования и расходования природоохранных фондов требуют совершенствования и более тщательного контроля. На мой взгляд, это даже более важно, чем попытка ввести плату за пользование морскими биоресурсами. В конце концов, введение платы, как уверяют сами промысловики, только увеличит объемы нелегального промысла, что добавит работы морским инспекциям и морским подразделениям погранвойск. А это значит... читай вышесказанное сначала.

Автор: Анатолий ЛЕБЕДЕВ, специально для "В"