Экономика Приморья: противостоять пандемии

Второй год Приморье живет в условиях пандемии COVID-19, и пока вирус не ослабляет хватку. Однако экономика региона, справившись с прошлогодним шоком, понемногу восстанавливает свой потенциал. Более того, руководство Приморья думает о развитии на перспективу. 

«Безработная жительница Лучегорска, зарегистрировавшись в качестве ИП, стала продавать экологически чистые растительные масла собственного производства»

«Отрасль животноводства в Приморье, несмотря на пандемию, росла быстрее всех: производство мяса в живом весе увеличилось на 128,4 тысячи центнеров»

«Мы видим активную позицию бизнеса и его готовность трансформировать свою деятельность в сложных условиях»

О том, как приморские предприятия и предприниматели преодолевают самый серьезный в истории современной России вызов, а также о мерах поддержки предпринимателей и повышении производительности труда, газете «Владивосток» рассказала министр экономического развития Приморского края Наталья Набойченко. 

Спад сменился ростом

– Наталья Борисовна, какова текущая ситуация в экономике Приморья? 

– Экономика региона уже миновала самую низкую точку спада, вызванного антиковидными ограничениями. Большинство промышленных предприятий работает в штатном режиме, их текущее финансово-экономическое состояние удовлетворительное. По итогам 2020 года ряд отраслей экономики Приморья избежал спада, несмотря на карантин. А некоторые и вовсе показали рост к уровню 2019 года.

– Кто же оказался лидером в это непростое время?

– Рост отмечен в сфере телекоммуникаций (+1,9 %), сельском хозяйстве (+4,3 %) и транспортной отрасли (+7,7 %). 

Если приводить в пример аграриев, то они в прошлом сезоне произвели продукции на 44,5 млрд рублей. Отрасль животноводства в Приморье, по данным Росстата, росла быстрее всех в ДФО: производство мяса в живом весе увеличилось на 128,4 тысячи центнеров, молока – на 36,1 тысячи центнеров, яиц – на 36,6 млн штук. Годовой план по экспорту сельскохозяйственной продукции был исполнен на 120,4 % – объем реализации составил 1714,6 млн долларов США. А в супермаркетах Приморья появились отдельные «фермерские полки» для местных производителей картофеля, овощей, молока, яиц, мяса птицы.

В сфере транспорта позитивную динамику удалось сохранить благодаря реализации крупных инвестиционных проектов. Это запуск железнодорожного парка приема груженых составов «Новый», построенного в рамках модернизации припортовой станции Находка-Восточная – своего рода «последней мили» Транссибирской магистрали. 

Несмотря на общее снижение объема авиаперевозок, внутрикраевыми рейсами за год перевезено более 30 тысяч пассажиров по 13 маршрутам. Благодаря субсидиям из бюджета цена авиабилетов на эти рейсы остается доступной для населения. Что касается морских перевозок, то мировой кризис, связанный с COVID-19, практически не затронул деятельность приморских судоходных компаний. Заказы по каботажным перевозкам выполнены в полном объеме. 

– Много ли предприятий в крае пострадало от локдауна? 

– Влияние карантина – как прямое, так и косвенное – накладывало отпечаток на привычный производственный ритм многих предприятий. В прошлом году значительно снизился турпоток в связи с отсутствием международного сообщения и ограничениями на внутренние передвижения. Понятно, что это негативно отразилось на работе АО «Международный аэропорт Владивосток». 

Были закрыты морские порты Китая – стратегического партнера нашего рыбохозяйственного комплекса. Как следствие, наибольший убыток понесли предприятия по добыче и экспорту минтая и сельди, но сейчас они наращивают объемы вылова и переработки сырья. Наблюдался спад производства и потребления химической продукции в странах АТР, что привело к снижению объемов производства ООО «Дальнегорский ГОК».

– Сколько времени потребуется экономике Приморья для возвращения к доковидным показателям? 

– Как я уже сказала, экономика региона уже адаптировалась к карантинным ограничениям и начала восстанавливаться. Выход на устойчивую траекторию роста можно ожидать в среднесрочном периоде, до 2022 года. По отдельным отраслям активный рост наблюдается уже сейчас. 

Правительством Приморья разработан и реализуется комплекс мер для смягчения негативных последствий, связанных с пандемией. Быстрее вернуться к доковидным показателям и вступить в фазу роста предприятиям позволит финансовая помощь из краевого бюджета. В частности, в рыбохозяйственном комплексе в 2021 году предусмотрены субсидии в объеме 18,79 млн рублей на возмещение части затрат организациям, занимающимся аквакультурой (рыбоводством). Компаниям, производящим рыбные консервы на экспорт, выделят 57 млн рублей. 

Сохранены действующие с 2019 года субсидии энергоемким организациям горнодобывающей промышленности – за это время предприятия отрасли уже получили из краевого бюджета 1,34 млрд рублей. В транспортном комплексе на 2021 год предусмотрены субсидии в объеме 379,6 млн рублей авиапредприятиям на содержание и организацию эксплуатации аэропортов, воздушных судов, находящихся в собственности края, а также на осуществление пассажирских перевозок на местных воздушных линиях.

– Какие отрасли сегодня рассматриваются как локомотивы экономического роста? 

– Ведущие отрасли в экономике Приморского края остаются прежними. Это транспорт и услуги логистики, обрабатывающие производства, сельское хозяйство. Их развитие – основа роста экономики в целом. Еще одним драйвером стало развитие телекоммуникаций. Перспективными направлениями остаются судостроение, туризм и сфера услуг, рыболовство и рыбоводство. 

Найти себя в кризис 

– Наталья Борисовна, какова ситуация в сфере малого и среднего предпринимательства? Не отбил ли кризис у приморцев желание заниматься бизнесом?

– Количество предпринимателей в 2020 году снизилось на 3,5 тысячи. Однако численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства возросла с 266,2 тысячи человек в январе 2020 года до 276,2 тысячи человек в декабре. Этому способствовало введение в крае нового налогового режима – налог на профессиональный доход для самозанятых граждан. Возможностью зарегистрировать свою деятельность и платить налог по льготной ставке воспользовались уже более 11 тысяч человек. 

Важно, что в 2020 году 61 гражданином, зарегистрировавшим предпринимательскую деятельность с получением единовременной финансовой помощи, увеличенной с учетом создания рабочих мест для трудоустройства граждан, было создано 127 рабочих мест. 
– Есть ли конкретные истории успеха в этом направлении? 

– Хороший пример есть в Партизанском районе: безработный житель села Владимиро-Александровского организовал управляющую компанию. Имея образование инженера и опыт работы в сфере ЖКХ и управления недвижимым имуществом, этот индивидуальный предприниматель оказывает услуги по производству строительно-монтажных и других видов работ по обслуживанию зданий, осуществляет вывоз мусора, уборку и озеленение территорий, дезинфекцию и уборку подъездов, рытье котлованов. Новая УК берется за любую работу и делает ее качественно. Важно, что предпринимателем создано еще десять рабочих мест для трудоустройства граждан, признанных в установленном порядке безработными. 

А в Пожарском районе безработная жительница поселка Лучегорска, зарегистрировавшись в качестве ИП, исполнила свою давнюю мечту. Она открыла лавку, где продает экологически чистые растительные масла собственного производства. Сырье для их изготовления поставляют из Владивостока и Хабаровска, а продукция пользуется спросом у жителей не только Пожарского, но и других районов северного Приморья.

 Еще пример: в отдаленном селе Верхняя Бреевка Чугуевского района безработным гражданином на  дальневосточном гектаре организована деятельность по разведению крупного молочного рогатого скота и производству сырого молока. На этом участке земли ранее располагались строения животноводческой фермы, и сейчас они восстанавливаются. Продукция востребована не только в Чугуевском районе, но и в Арсеньеве. 

Большая поддержка малого бизнеса 

 – Какие меры поддержки сегодня доступны малому и среднему бизнесу Приморья?

– В целях расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам в регионе созданы и работают Гарантийный фонд Приморского края и микрокредитная компания «Фонд развития предпринимательства и промышленности Приморского края». Они работают на единой площадке центра «Мой бизнес». Гарантийный фонд предоставляет поручительства субъектам МСП по кредитным, лизинговым договорам, договорам банковской гарантии, микрозайма. Только в 2020 году фонд предоставил 222 поручительства малым и средним предприятиям на общую сумму более 1,5 млрд рублей. Это позволило им привлечь дополнительные кредитные ресурсы в объеме более 4,8 млрд рублей. 

– Как государство помогло предпринимателям после введения антиковидных ограничений?  

– В первую очередь это прямая безвозмездная финансовая поддержка по линии Федеральной налоговой службы. В Приморском крае было выдано более 48 тысяч субсидий. Высоким спросом пользовались кредиты на зарплату под 0 % и 2 % – их было выдано более 4 тысяч на сумму свыше 9,5 млрд рублей. Микрокредитной компанией региона выдано 87 микрозаймов на 127,7 млн рублей по льготной ставке 0,5 % годовых. 

Центром «Мой бизнес» организована работа по информационно-консультационной поддержке предпринимателей и граждан, которые хотели бы открыть свое дело. Их обучают основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности. Всего с начала 2020 года организовано и проведено 235 обучающих мероприятий, в которых приняли участие 5,7 тысячи человек. В рамках антикризисных мер оказано содействие в размещении и продвижении на электронных торговых площадках и в социальных сетях 137 субъектам МСП и самозанятым гражданам. 

Также в регионе создана уникальная площадка для продвижения продукции приморских производителей в рамках регионального проекта «Сделано в Приморье». Проведен цикл из девяти краевых тематических фестивалей-ярмарок во Владивостоке, Артеме и Находке. В программе «Сделано в Приморье» участвовали 190 производителей из 20 муниципалитетов края, в том числе 25 самозанятых граждан. Для местных товаропроизводителей во Владивостоке и других городах края были дополнительно предоставлены 200 бесплатных торговых палаток.

– Какими вы видите ближайшие перспективы развития МСП в крае? 

– Наши первоочередные шаги в этом направлении связаны с поддержкой бизнеса. Для этого в 2021 году для 19 наиболее пострадавших от пандемии отраслей снижена налоговая нагрузка по упрощенной системе налогообложения – до 3 %. Совместно с бизнесом подготовлены и утверждены предложения по патентной системе налогообложения. Мы видим активную позицию бизнеса и его готовность трансформировать свою деятельность в сложных условиях, поэтому формируем меры поддержки в соответствии с запросами.

Нацпроект повысил конкурентоспособность 

– В 2019 году стартовал национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости». Насколько успешно он работает в Приморье? 

– По итогам 2020 года участниками национального проекта стали 20 предприятий края. В Приморье создан региональный центр компетенций в сфере производительности труда. А в конце декабря заработала учебная производственная площадка «Фабрика процессов», где на практике обучают принципам и инструментам бережливого производства. Обучение прошли 105 сотрудников предприятий, уже вовлеченных в нацпроект или только рассматривающих возможность стать его участниками. Полученные знания мотивируют повышать производительность труда и рядовых сотрудников, и руководителей крупных предприятий. Это помогает им определить, какие изменения нужно внести в порядок работы своей организации, а также принять окончательное решение об участии в нацпроекте. 

– Можно ли измерить, ощутить конкретный эффект от участия в нацпроекте? 

– В конце прошлого года были подведены первые итоги участия в проекте предприятий ООО «Ливадийский РСЗ» и АО «Находкинский судоремонтный завод (НСРЗ)». Эталонный участок АО «НСРЗ» смело можно назвать образцово-показательным: он наглядно демонстрирует возможности того, как можно в короткие сроки и без лишних затрат качественно улучшить условия и повысить производительность труда. Мероприятия по внедрению «бережливого производства» позволили на 6,7 % сократить время проведения ремонта. На 5,2 % увеличена выработка нормо-часов на человека в смену, на 5,9 % снижен объем незавершенного производства, на 5 % увеличена выручка. 

На Ливадийском ремонтно-судо-строительном заводе (ЛРСЗ) внедрение новых практик началось с участка ремонта трубопроводов и донно-запорной арматуры – до вхождения в нацпроект он был одним из самых проблемных. После внедрения технологий бережливого производства на данном участке ЛРСЗ выработка повысилась на 23 %, а затраты времени на работу уменьшились на 15-16 %! Подобные примеры говорят о том, что участие в национальном проекте дает ощутимые результаты. Это не только рост производительности, но и повышение конкурентоспособности предприятия в целом.

В национальном проекте под управлением Федерального центра компетенций в сфере производительности труда сейчас участвуют еще четыре предприятия Приморья, а еще два оформляют документы для участия.

– На какие отрасли ориентирован нацпроект «Производительность труда»? 

– Обрабатывающие производства, транспортировка и хранение, строительство, сельское хозяйство и ЖКХ. Рассматривается вопрос включения в этот перечень предприятий торговли. 

Так сложилось, что три из шести перечисленных мной отраслей имеют особое значение для развития именно нашего края. В структуре валового регионального продукта (ВРП) Приморья транспортировка и хранение грузов составляет более 22 %, оптовая и розничная торговля – 19 %, обрабатывающие производства – более 10 %. Мы рассчитываем, что эти сферы дадут наиболее ощутимый результат роста производительности труда уже в ближайшем будущем, хотя рассчитываем на хорошие результаты и в других ключевых отраслях экономики.  

Справка «В»

Приморский край сохраняет ведущие позиции среди регионов ДФО по основным показателям развития малого бизнеса. На Приморье приходится 28 % малых предприятий макрорегиона, 29,1 % общей численности работников и 40 % оборота малых предприятий ДФО. Сейчас в крае ведут деятельность 84,8 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), из них более 54 % – это индивидуальные предприниматели (46,1 тысячи). Из-за коронавируса количество субъектов МСП в крае сократилось на 4,1 % к уровню 2019 года, число индивидуальных предпринимателей – на 4,3 %. Вместе с тем с начала 2020 года было создано более 10 тысяч новых микропредприятий.

Вопросы задавал Николай КУТЕНКИХ

Фото:

с сайта www.primorsky.ru, Алексея ВОРОНИНА