Гаражное противостояние

Пять лет члены гаражно-стояночного кооператива «Коллективная автостоянка № 1» во Владивостоке безуспешно пытаются доказать законность своего существования на земельном участке, который сами же и разработали на склоне сопки много лет назад. 

Их коллективные жалобы на упертость и непонимание проблемы чиновниками краевой администрации, а также на, как они считают, предвзятость судей дошли не только до председателя Верховного суда РФ, генерального прокурора РФ и директора ФСБ, но и до председателя правительства и даже до президента России. Последним звеном в этой цепочке стала газета «Владивосток» – как представитель четвертой власти.

Свидетели законности – документы

Началась эта история в 1990 году, когда группа автовладельцев объединилась для создания гаражного кооператива. Затея была здравая: у людей были машины, а боксов не было. Задумано – сделано. И поскольку свободной земли у города не имелось, граждане своими силами и за свои средства разровняли небольшую площадку на склоне сопки в районе улицы Тунгусской по соседству с домами № 44, 46 и 69. Проложили к ней дорогу, установили опорные стены, высадили деревья. Этой дороги, к слову, до сих пор нет на карте города.

В январе 1991 года решением № 23 исполкома Ленинского районного совета народных депутатов гаражно-стояночный кооператив с названием «Коллективная автостоянка № 1» (КАС-1) был зарегистрирован. А новоявленный земельный участок был предоставлен КАС-1 согласно акту выбора площадки для размещения 60 гаражей. И в том же году на облагороженной территории, отвоеванной у скалистой сопки, появились первые металлические боксы.

В январе 1993-го был заключен договор аренды на передачу в пользование КАС-1 земельного участка площадью 1701,1 кв. м. В дальнейшем этот договор пролонгировался, о чем свидетельствуют квитанции по оплате аренды за 1995 – 1996 годы. Эти исторические документы сохранились. Наши сограждане с малолетства усвоили бюрократическую мудрость: без бумажки ты букашка. В конце 90-х годов, во время экономического кризиса в России, когда рубль обесценился, а банковские реквизиты повсеместно менялись, кооператив прекратил платить за аренду земли. Люди просто не знали, куда, кому и сколько платить...

Футболили три года

В 2011 году члены КАС-1 решили узаконить существование кооператива, создав на базе своего ГСК правопреемника. Новая некоммерческая формация была зарегистрирована в налоговой службе по Ленинскому району Владивостока. Потом дело осталось за малым: перезаключить договор аренды земельного участка, который граждане сами же и создали 20 лет назад на месте бывшей скалы. И тут коса нашла на камень!

– Чтобы зарегистрировать землю под гаражами и перезаключить договор аренды, мы обратились в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с просьбой принять документы. Но нам отказали. Нас три года футболили под разными предлогами. В 2014-м мы пытались обжаловать действия чиновников в суде. Но судья в суть проблемы не вникла. Отсюда и начались наши многолетние мытарства, – рассказал «В» председатель КАС-1 Александр Медвеженков.

Основания, на которые ссылался суд, отказывая кооперативу в удовлетворении искового заявления, можно назвать несостоятельными. И это еще мягко сказано. Представитель Фемиды пришел к выводу, что «формирование спорного земельного участка для использования под размещение автостоянки в испрашиваемых заявителем границах и его последующее предоставление ведет к нарушению баланса частных и публичных интересов и нарушению правил градостроительного регламента». Это цитата из решения суда Ленинского района Владивостока от 10 сентября 2014 года.

Между тем судья не учла, что спорный земельный участок уже сформирован заявителем, то есть КАС-1, и используется им же более 20 лет в «испрашиваемых границах». А металлические гаражи, включенные в «границы формируемого земельного участка», принадлежат членам все того же КАС-1. Поэтому никаких третьих лиц, чьи права якобы могли быть нарушены при формировании данной территории, как утверждал суд, здесь нет. Все, что требовалось от суда, это дать добро департаменту земельных и имущественных отношений на перезаключение договора на земельный участок. Но не сложилось: вердикт суда де-юре запретил сдавать спорную территорию в аренду под размещение автостоянки. Но далее началось де-факто, то есть самое интересное.

Кто подставил прокурора?

В мае 2015 года на гаражах членов КАС-1 появились объявления с требованием убрать боксы, так как данный земельный участок предоставлен в аренду некоему ООО «Азимут» на основании решения департамента земельных и имущественных отношений для размещения на данной территории... автостоянки! Отсюда вопрос: а как же вышеупомянутое решение суда, между прочим, вступившее в законную силу? О котором глава департамента Наталья Соколова не могла не знать. Тем не менее 26 мая 2015 года она подписала договор аренды с ООО «Азимут». Фактически отобрав у КАС-1 освоенный участок и передав его коммерческой структуре под те же самые нужды.

– Нам была объявлена война. Каждое утро к гаражам подъезжала машина и какие-то люди демонстративно клеили объявления о сносе гаражей. Мы срывали, они снова клеили. Членам кооператива постоянно поступали звонки с угрозами. Информированность захватчиков была недвусмысленной: номера телефонов и адреса собственников боксов прилагались к пакету документов, который мы представили в департамент. Сначала нам предлагали выкупить гаражи «по-доброму», потом стали угрожать. Нас убеждали, что мы все равно проиграем суды, потому что за нашими противниками стоит известный депутат, – рассказали «В» члены кооператива.

Между тем прокурор Приморского края, рассмотрев коллективную жалобу членов КАС-1, обратился в суд Ленинского района Владивостока с исковым заявлением к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края и ООО «Азимут» о признании недействительным распоряжения департамента № 72-вр от 13 марта 2015 года «О предоставлении ООО «Азимут» земельного участка, расположенного в районе ул. Тунгусской, д. 69». А также о признании недействительным договора аренды этого земельного участка, заключенного 26 мая 2015 года между департаментом и ООО «Азимут».

В исковом заявлении прокурор указал несколько оснований, по которым спорный земельный участок не может быть передан ООО «Азимут». Он также ссылался на вышеназванный вердикт суда Ленинского района, установивший невозможность размещения на спорной территории автомобильной стоянки, поскольку там уже стоят гаражи КАС-1. Напомним, что это решение вступило в силу.

Казалось бы, справедливость восторжествовала. Но тут случилось неожиданное: «Азимут» представил в Ленинский суд справку о том, что расстояние от запретных красных линий (по закону от границы земельного участка под ГСК должно быть не менее 15 метров до земли общего пользования) до спорного земельного участка не 17,5 метра, как было заявлено ранее (и это послужило одним из оснований для обращения прокурора в суд), а всего лишь 14,9 метра. Куда исчезли ранее заявленные метры, неизвестно. Тем не менее прокурор края отказался от своего иска, не перепроверив противоречивую информацию и невзирая на иные доводы своего же искового заявления, полученные, кстати, из одного источника. После чего производство по делу было прекращено. Но, как стало известно «В», данное определение суда Ленинского района члены кооператива намерены обжаловать в Приморском краевом суде. В крайнем случае они готовы дойти до Верховного суда РФ.

ФАС им не указ?

Не нашли понимания члены кооператива и в Арбитражном суде Приморского края, и в Пятом арбитражном апелляционном суде. Так, апелляционный суд не удовлетворил их жалобу на решение суда первой инстанции, оставив его без изменения. Суд исходил из недоказанности возникновения и существования у кооператива каких-либо прав на спорный земельный участок. По мнению коллегии, истец не доказал, что является правопреемником КАС-1 и что нынешнему кооперативу перешло право предшественника на владение и пользование данным земельным участком.

Чуть позже Федеральный апелляционный суд (ФАС) Дальневосточного округа (Хабаровск) эти решения отменил, вернув дело во Владивосток на новое рассмотрение. В своем постановлении ФАС указал, что арбитражные суды подошли к рассмотрению заявления истца формально, без исследования всех доказательств по делу. При этом ФАС указал, что в деле имеется достаточно документов, подтверждающих якобы недоказанную правопреемственность нынешнего КАС-1, которую не заметили или не захотели заметить арбитражные судьи в Приморье. Также ФАС подчеркнул, что на спорном земельном участке находится имущество членов ГСК «КАС-1» и что в данной ситуации использование данного земельного участка ООО «Азимут» невозможно...

Но судья Арбитражного суда Приморского края проигнорировала эти замечания. И вновь отказала кооперативу в удовлетворении требований. В своем решении она ссылалась на постановление Совета министров РСФСР от 24 сентября 1960 (!) года № 1475, утратившее силу в 1989 году. А также на редакцию Гражданского кодекса РФ 1993 года, который вышел в свет в конце 1994 года. А злосчастный кооператив был зарегистрирован в 1991-м! Эта «невнимательность», а также игнорирование информации вышестоящего суда невольно вызывает из глубин памяти вопрос из литературной классики: «А судьи кто?».

Члены кооператива обжаловали это решение в Пятом апелляционном арбитражном суде, поэтому окончательное решение по этому делу еще не принято…

Информация к размышлению

Как стало известно «В», в июле 2014 года суд отказал ООО «Азимут» в предоставлении земельного участка под размещение автостоянки. Так как на данной территории еще с советских времен находятся гаражи кооператива ГСК № 37. Аналогичный финал был у попытки ООО «Азимут» завладеть земельным участком гаражного кооператива № 82 «Варяг», который варяжцы получили в бессрочное пользование в июле 1987 года. Но глава департамента земельных и имущественных отношений почему-то об этом запамятовала, когда подписывала договор аренды с ООО «Азимут». Члены кооператива «Варяг» смогли доказать свою правоту, лишь организовав митинг протеста под окнами департамента и под объективами теле– и фотокамер журналистов. После этого госпожа Соколова отменила свое решение. Мол, извините, ошибочка вышла.

Здесь можно поставить многоточие. Потому что борьба ГСК «КАС-1» за свой земельный надел еще не закончилась. Продолжение следует. 

Автор: Игорь ВИКТОРОВ