Капитальная заминка
ПЕРВЫЕ платежи по строке «капитальный ремонт» могут появиться в квитках жильцов не раньше августа-сентября 2014 года. Дело в том, что пока еще на местах, то есть в субъектах РФ, решаются вопросы с региональными фондами – какими они должны быть. Поэтому, видимо, и в федеральный закон были внесены соответствующие временные корректировки.
Собственники квартир ждут, когда же в Приморье будет создан региональный операторСтарое и новоеВ конце ушедшего года несколько изменилось федеральное законодательство. В частности, были внесены поправки в Жилищный кодекс. На последнем в 2013 году заседании Государственной думы депутаты приняли федеральный закон №417-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Текст документа, опубликованного в «Российской газете», гласит: обязанности по уплате взносов за капитальный ремонт возникают через восемь месяцев после опубликования соответствующей программы. Таким образом, были внесены поправки в статью 169 Жилищного кодекса (слово «четыре» было заменено на «восемь»). Поэтому, скорей всего, графа «капремонт» в квитанциях появится не ранее августа-сентября.В новой редакции закона изменились также сроки проведения собрания и принятия решения по способу формирования счета. Теперь эти сроки увеличились до полугода (изменения в статье 170 Жилищного кодекса, где слово «двух» заменено на «шести»).Кроме того, федеральный законодатель изменил условия формирования программы. Теперь в нее не входят дома, где менее трех квартир, и дома, чей физический износ составляет более 70 процентов. Соответственно, жильцы этих зданий освобождены от регулярных денежных взносов за капремонт.Также новый проект федерального закона сокращает количество видов работ по капитальному ремонту до шести (изменения коснулись части 1 статьи 166 Жилищного кодекса). Это ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома. На усмотрение субъекта РФ в список может быть включена установка общедомовых приборов учета. Подчеркнем, что в действующем краевом законе осталось десять видов работ. Возможные поправки могут внести на ближайшем заседании ЗС ПК, которое пройдет в конце февраля. На данный момент повестка заседания не составлена.Однако то, что краевой закон вновь будут перекраивать в соответствии с федеральным, можно назвать данностью. Об этом было заявлено на прошлой неделе на заседании экономического комитета Законодательного собрания.Подводные камниВполне возможно, что такое законотворчество стало ответной реакцией на проблемное продвижение закона о капремонте на местах. Трудности возникают во многих вопросах. Например, до сих пор в Приморском крае отсутствует, пожалуй, главное лицо – региональный оператор. В краевом законе №227-КЗ он имеет название «Фонд Приморского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края» (далее – Региональный оператор)». Закон определяет эту структуру как «специализированную некоммерческую организацию, создаваемую в организационно-правовой форме фонда». Полномочия по формированию регионального оператора отнесены к компетенции администрации Приморского края.Однако на данный момент региональный оператор в Приморье не создан. Отметим: для того чтобы правильно подать форму о проведении общего собрания в МКД и принятии решения по способу формирования фонда капитального ремонта, требуются строгое юридическое наименование регионального оператора и адрес, по которому он находится.За формированием регионального оператора следит попечительский совет. Как сообщил один из его членов, депутат краевого парламента Петр Журавлев, сейчас подготовлен и находится на регистрации устав организации. – Уже есть предложения по штатному расписанию и организации работы. Идет формирование исполнительных органов фонда, – отметил парламентарий.На сегодняшний день ясно, пожалуй, только одно: региональный оператор в нашем крае будет один.Где деньги держать?Еще один подводный камень – это создание специального счета, на котором будут аккумулироваться взносы жильцов. Ни один из законов не предусматривает списка «рекомендованных» кредитных организаций (иными словами – банков). Выходит, что жильцам нужно выбирать кредитную организацию самим. Несмотря на то что многие крупные банки предлагают беспроцентные спецсчета для хранения средств на капремонт, этот вопрос требует времени. Хотя бы потому, что некоторые банки предусматривают хоть небольшие, но реальные проценты по вкладам. Нужно разобраться, прикинуть все плюсы и минусы, посчитать.Условия не изменилисьНапомним: перед собственниками квартир сейчас стоит задача провести общедомовое собрание и принять решение о способе формирования фонда и размере ежемесячных взносов в него. Есть два варианта: региональный оператор (когда деньги попадают в общий котел) и специальный счет (когда деньги аккумулируются на специальном счете, собственником которого является региональный оператор).Деньги, накопленные на данном счете, не могут быть потрачены на другие дома.Также собственники на общем собрании должны принять решение о размере ежемесячного взноса на капитальный ремонт. В законе определены виды ремонтных работ и минимальная ежемесячная сумма взноса – 6 рублей 57 копеек с квадратного метра. Однако по решению собственников эта сумма может быть увеличена.Жильцам не следует расслабляться и думать, что крайний срок отодвинули, дескать, подождем еще пару месяцев, а там видно будет. Решение надо принимать как можно скорее. Краевой закон могут привести в соответствие с федеральным (и, судя по тому, что региональный оператор отсутствует в абсолютном большинстве регионов, включая Московскую область, приведут). Но пока его никто не отменял. А по закону провести общедомовое собрание необходимо до 1 марта.ВажноНакопления фонда будут принадлежать собственникам, но перечень работ, на который можно направить эти средства, достаточно ограничен. Статья 19 закона Приморского края от 07.08.2013 № 227-КЗ «О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае» четко определяет эти виды работ:1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю;4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;5) утепление и ремонт фасада;6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (по новому федеральному закону может быть внесен в список по усмотрению региональной власти);7) ремонт фундамента многоквартирного дома;8) разработку проектно-сметной, сметной документации (удален в новом федеральном законе);9) осуществление строительного контроля, технического надзора (удален в новом федеральном законе);10) проведение энергетического обследования многоквартирного дома (также удален).
Автор: Сергей ПЕТРАЧКОВ
