Последняя инстанция
В адрес уполномоченного по правам человека в Приморье в 2013 году поступило 6,5 тыс. обращений. В основном приморцы жаловались на неурядицы с жильем, нерадивых коммунальщиков и полицейских.
Омбудсмен защитит и поможетНа пресс-конференции, посвященной итогам 2013 года, уполномоченный по правам человека в Приморье Владимир Ушаков рассказал всего лишь о нескольких случаях, ярко характеризующих деятельность субъекта. Вернее, его бездействие.Вот один из них. Житель приморской глубинки, назовем его Сергеем Ивановым, еще будучи подростком, лишился своих родителей и остался без опеки. В установленном порядке он передал в уполномоченный орган все необходимые документы для включения его в список детей-сирот на получение жилья в 2012 году. У Сергея не было регистрации, в связи с чем его не брали на работу, жилья у него тоже не было, поэтому ему пришлось обитать на улице. В апреле 2012 года прокурор, учитывая, что Иванов фактически стал бомжем, обратился с иском к администрации края, чтобы те предоставили парню жилье. Суд оказался на стороне прокуратуры, однако иск так и не был удовлетворен. Краевые власти аргументировали непредоставление жилья парню тем, что 2012 год еще не закончился. Сейчас истек 2013 год, а сирота до сих пор живет на улице, перебивается случайными заработками, ночует в подземных переходах. Кстати, очередь на предоставление квадратных метров велика, только судебных решений на выделение жилья или субсидий на его покупку на начало 2013 года около 1300. На строительство нужны огромные деньги, которых в бюджетах нет. В частности, поэтому с 2013 года изменилась система предоставления квартир детям-сиротам. Раньше ребенок выбирал между собственным жильем или субсидией, теперь же выбор стоит перед жильем социального найма и субсидией.К тому же дети, оставшиеся без попечения родителей, часто неподготовлены к жизни и становятся легкой добычей преступников.Так, к уполномоченному на личный прием пришли братья, предположим, Барановы. После окончания обучения в доме-интернате Кировского района им негде было жить. Ребята приехали во Владивосток и поселились в заброшенном доме. Случайная знакомая, назовем ее Еленой Алексеевой, вызвалась помочь скитальцем и обратилась в суд с просьбой о выделении парням жилья. Иск был удовлетворен, но Алексеева без ведома братьев снова обратилась в суд с просьбой предоставить денежную компенсацию взамен квадратных метров. Средства в размере 1,6 млн рублей были выделены, но до Барановых они не дошли, а аферистка, естественно, скрылась.Ребята обратились к уполномоченному по правам человека, и теперь совместно с прокуратурой Владивостока ведутся следственно-оперативные мероприятия по поиску мошенницы. Крыши, огороды и прочие неприятностиМного обращений граждан, связанных с неудовлетворительными жилищными условиями.– Кроме того, чтобы поставить человека в очередь, можно поспособствовать проведению капитального ремонта, – говорит Владимир Ушаков, – и порой этого бывает достаточно. Так, нам пожаловалась участница войны, что дом 1950-го года постройки стала заливать вода, стены и потолок пожелтели. Ей нужно отремонтировать козырек. Я обратился в администрацию Владивостока, и они нашли возможность, привлекли управляющую компанию, сделали женщине соответствующий ремонт и поменяли сгнившую оконную раму. Власти небольших муниципальных образований также всегда идут навстречу и изыскивают средства на такие работы. Случается, что только одно присутствие представителей власти способно навести порядок. Например, когда в селах грейдируют дороги, то перекрывают каналы стока воды, и она затекает в огороды. Жители пытаются поговорить с дорожниками, но безрезультатно. Однако, когда мы вмешиваемся, проблема решается мгновенно. Мелочи, казалось бы, но мешают людям жить.Проблемы не заканчиваются даже после получения заветных квадратов. – Бывает, что людям дают площади где-нибудь на о. Русском. Естественно, за много лет они прикипели к Владивостоку, у них работа в центре, родственники на Эгершельде и т.д., – рассказывает уполномоченный по правам человека. – Тогда новоселы обращаются к нам, и мы вместе с администрацией Владивостока ищем другое жилье и находим. Либо бывает иная ситуация. Человек живет в аварийном частном доме, который со временем обрастает пристройкам, кухнями, сараями и т.д. Жилец считает самостийно возведенные веранды и кладовки собственностью и претендует на квартиру соответствующего метража. Фактически же за ним зарегистрированы 12 квадратных метров, но он об этом забывает и, когда получает положенный минимум, остается недоволен. Таких случаев много, подавляющее большинство «обделенных» жильцов начинают судиться, обращаются к омбудсмену. Особенно распространена была такая ситуация в период строительства объектов саммита АТЭС.Полиция? ЖалуйтесьЗа прошедший год более 35 проц. всех обращений поступило на действия либо бездействие сотрудников полиции и следствия, на условия содержания в местах лишения свободы.Так, с помощью омбудсмена было возбуждено уголовное дело в отношении виновника ДТП со смертельным исходом, назовем его Вячеславом Леоновым. Тот менял показания, обвиняя в аварии неизвестное ему лицо, которое якобы и находилось в тот злополучный день за рулем. Сестры погибшего обратились к уполномоченному с жалобой на волокиту следствия, опасаясь, что обвиняемый уйдет от наказания. Омбудсмен обратился в прокуратуру Владивостока, и прокурор, изучив материалы дела, отменил незаконное постановление о приостановлении расследования и теперь дело находится на личном контроле у прокурора.– Очень любил жаловаться один из так называемых приморских партизан, – вспоминает Владимир Ушаков, – писал, что его избивают, пытают, добывают показания неправомерным образом. Уверял, что держат в холодной сырой камере. Когда мы приехали, выяснилось, что камера хоть и на первом этаже, но сухая, теплая, все необходимое для проживания есть, при мне на тумбочке лежали конфеты, чай, необходимые лекарства. Обвиняемый «нажаловался» на пять томов. Однако ни одна из претензий не нашла реального подтверждения.Впрочем, я не могу сказать, что все идеально. Факты избиения заключенных иногда всплывают, но их выявляет и сама полиция, прокуратура возбуждает дела – как уголовные, так и дисциплинарные. У нас же из 14 жалоб ни одна не подтвердилась.
Автор: Катерина МАТВЕЕВА, «Владивосток»
