Глава города расставил акценты
В МИНУВШУЮ субботу глава Владивостока Игорь Пушкарев в программе ГТРК «Владивосток» «Акценты» ответил на самые актуальные вопросы из жизни города.
Игорь Пушкарев рассказал о первоочередных задачах властиГде земля для народа?– Начнем разговор с одной из самых обсуждаемых тем – выдача земли многодетным. Как известно, во Владивостоке уникальная ситуация с землей, она практически не принадлежит городу, ей распоряжаются либо краевые власти, либо военные. Несмотря на это, за процесс выдачи земли отвечает именно город. Не секрет, что землю выдают медленно и в других городах края, и во Владивостоке. Игорь Сергеевич, что мешает выдавать ее быстрее? – Во-первых, действительно, земли у города практически нет, она есть под детскими садами, школами, дорогами. Но вот свободных участков, которые можно отдавать многодетным семьям под строительство индивидуального жилья в соответствии с законом, у города нет. Но для простого человека ведь как. Он едет за город и видит, сколько земли не застроено. И думает: а ведь сколько можно было бы построить домов, сколько выделить участков людям, которым по закону положена земля. А ситуация какая: земли находятся на территории города, но по закону распоряжается ими край. Нам лишь дано право выделять из них наделы именно для многодетных семей. Когда мы видим, что в соответствии с генеральным планом города здесь можно предоставить многодетной семье участок, мы обращаемся за выделением земли в краевое учреждение «Приморский лес», но – что вы думаете? – мы получаем отказ! Земли есть, а краевые чиновники отказывают нам. Мы идем в суд, доказываем, что эта земля может быть выдана многодетной семье, и каждый раз такой суд выигрываем. Но для того чтобы выиграть в суде, требуется полтора года, потому что, как известно, судебные тяжбы длятся долго. Мы 76 раз подряд выигрывали в суде и продолжаем дальше судиться с краевой структурой «Приморский лес». Но это же абсурд – судиться с краевыми чиновниками за землю, которую люди имеют право получить. Надеемся, что губернатор укажет своим чиновникам, чтобы они не препятствовали людям получать землю. Кроме того, во Владивостоке есть большой участок незастроенной земли в районе бухты Емар, где расположен детский лагерь «Океан». Это улица Артековская. Так вот там мы могли бы выдать участки почти тысяче многодетных семей. А в очереди у нас сегодня полторы тысячи. Но и тут нам препятствуют, мы вынуждены выбивать эту землю для владивостокцев. Вместо того чтобы бесплатно выдать эту землю людям, краевые чиновники решили предоставить ее Фонду развития жилищного строительства. То есть здесь будет коммерческое жилье. Но мы не сдаемся и будем бороться за эту землю, чтобы передать ее все-таки многодетным. По этому участку мы тоже в судах. Также мы по-прежнему ждем решения от министерства обороны. Этот вопрос поднимался уже много раз. Он решается, но здесь министерство обороны должно принять решение и наконец передать нам эту землю. – Вы сами обратились к депутатам Законодательного собрания края с просьбой провести как можно скорее расследование, почему, собственно, так медленно выдают землю во Владивостоке. С чем связана эта просьба и какова цель этого расследования?– Вы знаете, депутаты Законодательного собрания должны не только смотреть за тем, как исполняются законы, которые они принимают, но и следить в целом, как соблюдаются интересы граждан. И я обратился в Законодательное собрание с тем, чтобы такую проверку провел независимый орган, чтобы общественность узнала, кто виноват в сложившейся ситуации, и чтобы были приняты соответствующие меры и вопрос решался. Я попросил, чтобы эти проверки начались с Владивостока, потому что у нас по сравнению с другими муниципальными образованиями края самая большая очередь, ведь больше всего людей живет во Владивостоке. И проблемы с землей острее всего стоят в столице Приморья, которая не распоряжается землей на своей территории. И от Законодательного собрания в том числе зависит, кто будет распоряжаться землей и как быстро эти вопросы решатся. Поэтому, когда депутаты проведут расследование, разберутся во всем, я думаю, они смогут ускорить процесс. – Игорь Сергеевич, как всем известно, на этой неделе губернатор Приморья на совещании с главами городов задавал вопрос, почему ни один муниципалитет не взял ни копейки из 180 миллионов рублей, которые краевые власти заложили в программу по обеспечению выделяемых земельных участков коммуникациями. И попросил разобраться в этом, найти виновных. Какова причина? Почему, например, Владивосток не смог взять эти деньги и использовать их по назначению? – Действительно, в 2012 году были приняты краевой закон и программа для того, чтобы способствовать жилищному строительству и готовить инфраструктуру, в том числе и для многодетных, семей с двумя детьми и молодых семей. Ведь понятно, что мало получить земельный участок, нужно еще подвести туда воду, электроэнергию, канализацию, если есть возможность, то и тепло, сделать дороги, освещение. Чтобы решать эти вопросы, и была сделана программа. Но в начале 2013 года, когда ее приняли, оказалось, что средств для ее реализации нет. То есть программа была, но денег не было. И только когда весной этого года президент России Владимир Путин поручил заняться проблемой создания инфраструктуры для таких участков, в конце апреля в Приморье вышло постановление и сразу появились средства. Но в документе, который от 29 апреля, было указано, что муниципалитеты, чтобы получить эти средства, должны подать заявки и всю подготовленную документацию до 1 апреля. Это очень сложно сделать, если только ты не волшебник и не способен управлять временем, чтобы переместиться назад и подать до 1 апреля все эти документы. Поэтому ни один муниципалитет из тридцати четырех не смог принять участие в программе и получить эти средства. То есть заранее программа была сделана такой, чтобы ее никто не выполнил. Почему так краевые чиновники сделали, для чего была нужна такая программа, это вопрос. Конечно, эти деньги нужны, другое дело, что их будет недостаточно. Мы вместе с главами поселений посчитали, что в среднем на один участок, чтобы подвести всю инфраструктуру, а это дороги, тепло, вода, канализация, электроэнергия, нужно около миллиона рублей. Если у нас сейчас в очереди стоят полторы тысячи семей, то в среднем нужно полтора миллиарда рублей, чтобы обеспечить инфраструктуру. Понятно, что 180 миллионов будет чрезвычайно мало, но это все равно начало и движение. Но программа была сделана таким образом, что сначала не было денег, а потом, когда деньги включили, сделали такой порядок, по которому эти деньги взять было невозможно.ВКАД требует проработки– Игорь Сергеевич, давайте теперь поговорим про важный проект для приморской столицы – владивостокскую кольцевую автодорогу, так называемую ВКАД. Это ваша инициатива, ее поддержали горожане, и вот уже два месяца вы регулярно встречаетесь с проектировщиками, архитекторами, чтобы выработать концепцию новой трассы. Расскажите, к чему пришли на этих встречах. – Действительно, я хочу подчеркнуть, что любой объект требует хорошей проработки – от проекта зависит очень многое. То есть если проект сделан качественно, грамотно, то он будет быстро реализован. Самое главное, потом им будут долго пользоваться. И еще десятилетия, если не столетия, будут говорить спасибо тем, кто этот проект сделал. Поэтому очень важно хорошо спроектировать. Так как ВКАД – это дорога, которая пройдет почти через все районы города – и через жилую застройку, и через исторический центр, здесь очень много вопросов: как сделать дорогу таким образом, чтобы она была удобна и максимально решила наши транспортные проблемы. Нужно, чтобы ВКАД украсила город, сделала его более привлекательным эстетически и экономически. Для этого мы провели конкурсы, наняли проектировщиков, которые работают и делают предпроектную подготовку. К чему уже пришли. Мы проработали трассировку и в принципе решение от низководного моста до мыса Кунгасного. Есть четкое понимание и практически нет возражений ни у проектировщиков, которые принялись за работу, ни у экспертов, которых мы привлекаем к обсуждению. Не тех, кто работу свою по контракту выполняет и проектирует, а тех, кто обсуждает, то есть экспертов, которые смотрят, правильные ли решения. Также есть представление, как пройдет дорога с Русского острова через канал – мостом – на остров Елены, с острова Елены – опять же мостом, только разводным – до Токаревской кошки и далее вольется в улично-дорожную сеть на Эгершельде. Но пока мы не имеем четкого представления, как дорога пойдет дальше примерно от района Казанского моста до мыса Кунгасного, ведь она должна пройти через весь исторический центр. Здесь пока очень много вопросов. Те варианты решения, которые предлагают проектировщики, пока вызывают много сомнений. Например, предлагают сделать тоннель, вход в который будет находиться на Спортивной набережной, а выход предлагают сделать в районе улицы Бестужева на перекрестке с улицей Захарова. Это предложение вызывает много вопросов. Потому что если перекресток с напряженным движением появится на Спортивной набережной, то у нас пешеходная зона на Адмирала Фокина, Спортивной набережной с фонтаном перестанут существовать, потому что там будут сновать машины и грузовики. Или предлагают сделать по морю эстакаду, которая пройдет по Амурскому заливу от Казанского моста до мыса Кунгасного. Это тоже вызывает много вопросов, потому что мы привыкли видеть открытое море, а в День ВМФ – корабли на рейде в Амурском заливе. Если здесь будет мост, по которому будут ездить машины, он закроет весь вид. Также вопрос, как будут выходить в море катера. Для этого можно сделать мост высоким, но тогда он еще сильнее будет закрывать вид. Опять же, если сделать мост, мы просто закроем исторический центр – у нас получится эстакада, которая выше исторических зданий на улице Пограничной. Здесь очень много вопросов, и сейчас решения еще нет, ведь центр города самый важный участок. Когда проектировщики, эксперты и администрация как заказчик поймут, какой вариант наиболее оптимальный (возможно, это будет несколько вариантов), мы выставим их на обсуждение общественности. ВКАД сейчас на той стадии, когда мы проектируем и прорабатываем все решения. После того как будет завершен этап проектирования, мы приступим к строительству. – А есть какие-то сроки, хотя бы примерные. Может быть, в следующем году будет итог этих проектировочных работ?– По контракту до конца декабря проектировщик должен представить нам проектную проработку, техническое задание на то, чтобы сделать уже проект. Необходимо четко прописать, что мы хотим. Первый этап завершим в декабре этого года и в следующем году уже объявим конкурс на проект. Проектирование с экспертизой займет, наверное, почти весь следующий год, потому что это серьезный объект, сроки все равно сжатые для такого проектирования. Но мы планируем, что уже к концу следующего года, а может быть и раньше, мы получим результаты и проект. Это будет зависеть и от того, где будет трассировка, какие потребуются исследования, геодезические изыскания, чтобы сделать более точный проект. Например, на какую глубину нужно будет закапывать сваи или просто мы насыпью здесь пройдем. Или какая сумма будет изъятия домов, сноса. Все это будет влиять на стоимость и сроки. Поэтому в следующем году мы планируем завершить проект, а уже в 2015 году начать строительство. Когда подготовится проект, мы будем решать вопрос, где взять деньги. Хотелось бы, чтобы это были федеральные деньги, как те мосты и дороги, которые строились за счет бюджетных средств. Но если не будет федеральных средств, мы параллельно прорабатываем вопрос, чтобы привлечь инвестиции и сделать дорогу, допустим, платной. На самый крайний случай мы рассматриваем этот вариант. Потому что лучше иметь альтернативу, когда у тебя есть возможность проехать по бесплатной дороге, но дольше, либо по платной, но быстро. И если уж у нас будет такая альтернатива, то мы все грузовики из центра пустим по этой дороге. У нас закон позволяет это сделать. Сейчас предпроектная стадия, на следующий год – более четкий подробный проект, и потом строительство.Застолбим место под скверы и парки– Вернемся снова к теме земли, но уже немного в другой проекции. Вы поручили зарезервировать в городе места под скверы и парки, документально оформить эти участки, чтобы на них не могло вестись любое строительство. Вы предложили ввести три совершенно новые функциональные зоны. От чего эта новая мера способна застраховать Владивосток?– Смотрите, сейчас, например, у нас участок земли, сквер на улице Бородинской рядом с мостом через Вторую речку, там был сквер, а потом появилась автостоянка. Почему она появилась? Потому что земля не разграниченная, распоряжается ею, как известно, край. На землю зашел предприниматель, которому предоставили эту землю под стоянку. Край отказать в принципе не может, потому что тогда предприниматель пожалуется, что ему не дают развивать свободное предпринимательство. А если в зонировании будет указано, что на этом участке земли может быть только сквер, то уже и край не сможет предоставить землю под что-то иное, кроме как сквер. Поэтому, сделав эту работу, мы обратимся в департамент, чтобы нам эти участки земли предоставили и мы сделали там скверы. Там, где сквер оформлен как муниципальный, мы не отдаем землю под что-то другое. Поэтому это решение позволит зарезервировать участки и отобьет охоту у всяких дельцов поставить какой-нибудь ларек в сквере или парке и сделать там бизнес. Мы не против бизнеса, но при этом не надо уродовать город. Поэтому мы меняем правила землепользования и застройки – это наша прерогатива. Мы делаем это для того, чтобы город не застраивался хаотично, чтобы людям было где в шаговой доступности погулять по парку, скверу, чтобы город был комфортным для проживания.– Действительно, в городе появилось много новых скверов, сначала в центре, потом в отдаленных районах. А намерены ли вы сохранять эту тенденцию? – Как я обещал, мы начали с центра города и пошли в районы. И в этом году мы уже в районах открывали скверы и продолжим это в следующем году. Конечно, нужно весь город благоустроить. Нужно сделать как можно больше скверов и парков, чтобы они были в шаговой доступности. Чтобы там, где плотная застройка, те небольшие земельные участки, что еще сохранились, не были отданы кому-то под коммерческое использование, а остались общественными участками. Чтобы там была возможность погулять, подышать свежим воздухом, полюбоваться природой. И в следующем году мы эту работу продолжим. Например, там, где на Овчинникова собирались построить так называемый дом на костях, мы откроем сквер. Также в рамках подготовки к 70-летию Победы мы реконструируем парк Победы возле Дома молодежи, сделаем его еще более удобным и уютным. В следующем году благоустроим сквер Давыдова. И дальше по районам эту работу будем проводить. У нас появится большая доступная ландшафтно-парковая зона там, где федеральный университет. Мы планируем сделать большой городской парк на острове Русском – на полуострове Саперном. Мы оформили в собственность и будем приводить в порядок Покровский парк, за исключением территории возле храма, которая принадлежит епархии. На Борисенко хотим продолжить работу, потому что сквер, который мы открыли там в этом году, пользуется большой популярностью, даже очереди стоят на уличные тренажеры. Будем больше делать придомовых детских площадок, спортивных стадионов, таких парков, где можно пойти и позаниматься спортом бесплатно, беговые и велосипедные дорожки. Благодаря этому город станет более комфортным.Муниципальный морской маршрут– На прошлой неделе появилась хорошая новость для горожан, особенно для тех, кто живет на островах. Город купил паром, провел его капитальный ремонт, и теперь морские перевозки людей на острова Попова, Рейнеке будет осуществлять муниципальный паром «Босфор Восточный». Расскажите немного про приобретение. – На самом деле когда-то город владел паромами и сам осуществлял перевозки. Потом чудесным образом эти паромы стали частными, и город стал платить большие деньги для того, чтобы эти перевозки осуществлялись, в разы большие, чем до этого. И мы мечтали о том, чтобы сократить издержки и вернуть паромы в муниципальную собственность. Потому что при любом удобном и неудобном случае частный перевозчик, владея когда-то городскими паромами, нас шантажировал, говорил, что не будет ездить, если мы не повысим ему плату. В конце концов мы нашли решение – практически по цене металлолома мы купили паром, отремонтировали его на владивостокском судоремонтном предприятии. Такой капитальный ремонт для этого парома за всю его более чем тридцатилетнюю историю был проведен впервые. Специалисты отмечают, что он еще 15 лет может трудиться на благо города, и паром уже вышел на линии. Это судно ледового класса, которое может, как ледокол, ломать лед толщиной в метр. Это морской паром, ему не страшны шторма, он может ходить в открытом море. Это первое судно во Владивостоке – возрождение, как когда-то у нас появился первый автобус. Для города важны эти перевозки, и люди на островных территориях должны быть уверены, что они будут стабильны. Мы должны стремиться делать это за меньшие деньги, чтобы не отдавать их частникам, которые непонятно каким образом получили суда в собственность и зарабатывали на нас, а эффективно распоряжаться средствами, обеспечивать транспортную доступность. Детям – сады и игровые площадки– Не могу не затронуть тему детских садов. Я знаю, что к Новому году к сдаче готовится три новых детских сада. А в каких районах? Как обстоит дело со строительством детсадов в следующем году? – Детские сады до Нового года мы откроем в Первомайском районе – на улице Пихтовой, туда пойдет порядка ста малышей. В Ленинском районе на улице Нейбута, это будет второй по величине в городе детский сад, туда будет ходить около трехсот детей, и детский сад в Советском районе на улице Русской, 53, туда будет ходить более 260 детей. В общей сложности более 600 малышей пойдут в детские сады дополнительно.В следующем году мы продолжаем строительство и планируем ввести еще пять детских садов – у нас в планах ликвидировать очередь для детей с трех лет. На данный момент у нас все дети с четырех лет обеспечены путевками и часть детей, которым исполнилось три года. По нашим расчетам, в следующем году после введения новых детских садов очередь с трех лет будет ликвидирована. Мы будем работать над тем, чтобы обеспечить всех желающих детей с полутора лет местами в детских садах. Замечу, что рождаемость растет. И если сравнить с пятью годами ранее, у нас в год рождается на полторы тысячи детей больше, и это хорошо. Значит, надо будет продолжать строить детские сады. – В этом году десятки дворов города получили не только отремонтированные придомовые дороги, но и детские площадки, это яркие игровые и спортивные комплексы. Это некая помощь управляющим компаниям? Фактически ведь обслуживать и обустраивать придомовые территории в их компетенции. – По закону действительно так, и нам стоило немалых трудов находить такие возможности, чтобы мы могли направлять бюджетные средства на обустройство придомовых территорий. Мы ищем любую возможность, чтобы благоустроить придомовые территории, дома, где управляющие компании недорабатывают. Но люди должны понимать: если управляющая компания не справляется, то нужно собрать общее собрание и поменять такую управляющую компанию. Тогда и решение проблем в доме, вокруг дома будет происходить быстрее. Потому что у нас есть программы, в которых нужно участвовать. И надо заставлять УК активно этим заниматься. Мы проводим бесплатное обучение в школе «Управдом» для всех желающих. В этом году благоустроили много придомовых территорий и продолжим в дальнейшем помогать. Если мы вместе объединим усилия, то результат получим быстрее.
Автор: Карина ПОЗДНЯК
