Быть ли Владивостоку столицей?
БУДУЩАЯ столица Дальневосточного федерального округа. Центр международного сотрудничества. Третья столица России. Лицо страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе… Когда мы слышим эти выражения, то сразу же становится понятно: речь о Владивостоке. Саммит АТЭС, международные форумы, фестивали и конференции. Круизные лайнеры, грандиозные туристические и экономические проекты. Все это – во Владивостоке.
Город, представляющий Россию на международной арене в АТР, не может быть всего лишь муниципальным образованием, считают экспертыКазалось бы, статус города с каждым годом только укрепляется. Но есть одно «но». При всей своей значимости Владивосток до сих пор всего лишь муниципальное образование – у города нет статуса административного центра Приморского края. Фактически на протяжении десятков лет Владивосток выполняет столичные функции, но законодательно это не закреплено. Устранить эту нелепую ошибку взялись несколько депутатов Законодательного собрания Приморского края. Они разработали законопроект, наделяющий Владивосток статусом столицы края, который так необходим городу для представительства на международной арене. Идею о столичном статусе единогласно поддержали дума города, а также общественность.Редакция «В» опросила известных в городе экспертов, задав каждому вопрос: «Нужен ли Владивостоку статус столицы края?». И вот что получилось.Яков Кан, председатель Совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Владивостока, почетный гражданин города:– На протяжении полутора десятков лет вопрос о наделении Владивостока статусом столицы края поднимался различными руководителями, но все безуспешно. 7 октября Совет ветеранов ознакомился с проектом приморского закона, представленного группой депутатов Законодательного собрания. И мы считаем, что он соответствует тем функциям, которые фактически выполняются Владивостоком. По мнению ветеранской общественности, эти функции давно превышены по сравнению с теми, какие обязаны выполнять города со статусом «муниципальное образование». Поэтому группа депутатов ЗС ПК, а также Совет ветеранов обратились к губернатору Приморья и председателю ЗС ПК с заявлением поддержать закон и наделить Владивосток статусом столицы. Как мы считаем, наш город давно выполняет функции центра общероссийского масштаба: это проведение саммита АТЭС, конференции и форумы различного, в том числе международного, уровня. И оставлять Владивостоку статус муниципального образования уже становится неприличным по отношению к высоким гостям, которых мы сюда приглашаем. Мы надеемся, что губернатор Владимир Миклушевский и Законодательное собрание учтут наш общественный голос при принятии решения.Петр Ханас, политолог, директор Дальневосточного консалтингового центра:– О присвоении Владивостоку статуса краевого центра говорилось давно и много. В соответствии со ст. 17 Устава Приморского края Приморье имеет свой исторически сложившийся административный центр — город Владивосток. Статус города Владивостока как административного центра устанавливается законом Приморского края. Закон не просто де-юре должен закрепить за Владивостоком такой статус, но и предусмотреть финансирование города для выполнения столичных функций. С этого момента обычно у руководителей края пропадает вся любовь к городу и начинается чистая политика. Начиная с 1997 года принятие закона либо тормозилось по политическим соображениям еще на стадии рассмотрения законопроекта, либо откладывалось по тем или иным причинам. На сегодняшний день тридцать субъектов РФ имеют подобные нормативные акты. В соседнем Хабаровском крае аналогичный закон «О статусе краевого центра» успешно действует с 1996 года, город получает в соответствии с документом целевые дотации из бюджета края. У нас же политическая целесообразность всегда брала вверх над социально-экономической необходимостью. Попыток наделить Владивосток статусом столицы было несколько. Сейчас инициатором выступил Константин Межонов, лидер регионального отделения партии «Справедливая Россия». Но интересно, что в разработке закона приняли участие видные политики и представители различных партийных фракций – «Единой России» и КПРФ. Среди них действительно уважаемые люди, сделавшие для города и края достаточно.Вместе с тем принятие или непринятие законопроекта полностью зависит от позиции губернатора Приморья в данном вопросе, его политической воли. Думаю, настало время показать Владимиру Миклушевскому, что он не на словах, а на деле любит Владивосток. А вот уже после принятия закона об административном статусе Владивостока можно будет говорить и о перспективах более отдаленных. Город должен стать не просто административным центром Приморского края, но и третьей столицей России – на тихоокеанском побережье. Стать самостоятельным субъектом федерации. Он имеет все основания стать им.Виктор Бурлаков, политолог, заведующий кафедрой массовых коммуникаций ДВФУ:– Пока на уровне слухов ходит информация о переводе центра Дальневосточного федерального округа из Хабаровска во Владивосток. При положительном разрешении этой ситуации вопрос о статусе города встанет особенно остро. Вслед за полномочным представителем президента во Владивосток, возможно, потянутся и все органы государственной власти окружного уровня, а также министерство по развитию Дальнего Востока. Без четких, закрепленных законом разделений функций администрации краевого центра будет крайне сложно строить с ними рабочие отношения. Поэтому властям придется искать компромисс и решать вопрос. Сергей Гребенюк, политолог:– Если положительное решение о статусе города будет принято на краевом уровне, город получит возможность более эффективно преподносить себя. Возможно, выстроив на базе законно закрепленного статуса столицы Приморья целый бренд, повысив капитализацию территории.
