Если хочешь стать землевладельцем
КТО отвечает за подъездные дороги, как собрать совет дома, оформить земельный участок – вопросы, обсуждаемые каждую вторую субботу на занятиях школы «Управдом», еще долго будут актуальными для наших граждан.
На занятиях школы «Управдом» обсудили земельный вопросНа этот раз горожане, собравшиеся в очередной раз в актовом зале администрации города, и приглашенные специалисты обсуждали земельный вопрос. В частности, главный специалист отдела градостроительного межевания управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока Виктория Ракаева разъяснила собравшимся тонкости оформления земельного участка под многоквартирным домом.– Что нужно для того, чтобы сформировать земельный участок под многоквартирным домом?– Благодаря произошедшим изменениям в законодательстве процедура оформления документов при формировании земельных участков под многоквартирными домами значительно упрощена.В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 25.05.2010 №12-п собственники помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не сформированы, вправе в индивидуальном порядке обращаться в уполномоченные органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлениями о формировании этих земельных участков. Такие заявления являются основанием для осуществления формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.И все-таки, проявляя инициативу по формированию земли, стоит посоветоваться с советом дома. В наше время люди живут обособленно и зачастую обращаются в администрацию с заявлением оформить землю под многоквартирным домом в общедолевую собственность, не зная о том, что земельный участок давно оформлен и документы на него находятся в соседней квартире. Поэтому проводить общие собрания не просто важно, а необходимо. Тем более что интересы собственников по вопросу пределов использования земельного участка всегда расходятся во мнениях, этот вопрос является важнейшим в момент согласования назначаемых границ земельного участка под многоквартирным домом и особенно важным в дальнейшем, когда наступает право. Размер площади земельного участка под многоквартирным домом и находящиеся на земельном участке элементы озеленения и благоустройства и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимости в дальнейшем станут впрямую влиять не только на величину земельного налога, но и на расходы по содержанию общего имущества.Поэтому, как показывает практика, самая правильная позиция заявителя в данном случае – это инициирование общего собрания собственников с предварительным оповещением о его начале и месте проведения, чтобы обсудить этот важнейший для всех вопрос и проголосовать за согласуемые границы земельного участка под домом. Такая позиция позволяет избежать в дальнейшем конфликтов и разногласий и позволит всем собственникам многоквартирного дома решать многие спорные вопросы цивилизованным образом.– Как формируются границы земельного участка?– На сегодняшний день в соответствии с ЖК РФ границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Не менее важным фактором при формировании границ земельного участка является отсутствие прав третьих лиц, поскольку так называемое наложение границ формируемого земельного участка на границы другого земельного участка является прямым препятствием при кадастровом учете.Соответственно, формирование земельного участка многоквартирного дома происходит с учетом его географических, геологических, технических, транспортных, социальных, культурных условий. Все нужно учесть и постараться посодействовать нормальной жизни в границах земельного участка под многоквартирным домом. – Имеют ли право строительные организации на земельном участке, принадлежавшем МКД, прокладывать коммуникации?– Проблема в том, что зачастую жители многоквартирных домов ведут себя как частные собственники, то есть не допускают на земельный участок, оформленный в общедолевую собственность, практически никого чужого, забывая о свободном режиме использования земельного участка, а также о том, что сетедержатель обеспечивает коммунальными услугами не только наш дом, в котором мы живем, но и соседние дома микрорайона. И вмешательство в процесс строительства, ремонта, подготовки к зимнему периоду может отразиться и на вашей собственной жизни и ее условиях – например, срыв сроков подачи отопления в зимний период и другие проблемы с обеспечением нас видами коммунальных услуг. Кроме того, это может повлечь за собой серьезные последствия в виде штрафов, выплат неустоек за срыв сроков и другие виды административной ответственности.Урегулировать возникающие разногласия между собственниками и, например, сетедержателями, которые прокладывают проектируемые инженерные коммуникации, предусмотренные Генпланом ВГО и необходимые для нужд города, через придомовые территории многоквартирных домов, можно с помощью «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 1 сентября 2012 г. Более тяжелые случаи нанесенного вреда и ответственности за него предусмотрены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, подлежит возмещению в течение десяти лет со дня предоставления такой услуги. При этом требования, предъявленные по истечении 3 лет со дня возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.Поэтому призываем жильцов многоквартирных домов, которые получили право общедолевой собственности на земельный участок, с пониманием относиться к факту, что городская инфраструктура сложна и взаимосвязана и земельный участок не может существовать обособленно от всех, поскольку тоже является частью этой инфраструктуры. Практически через все земельные участки под домами, в которых мы живем, проходит огромное количество инженерных коммуникаций, которые обеспечивают жизнедеятельность города. В наших правах требовать от сетедержателя, прокладывающего сеть, привести участок в надлежащее состояние, интересоваться, в каких целях ведется такое строительство, но в момент стройки категорически нельзя препятствовать работе ресурсоснабжающей организации. Не стоит забывать о том, что такие действия будут чреваты уплатой неустоек (штрафов, пеней).– Что нужно сегодня для того, чтобы оформить землю под многоквартирным домом?– Собственник помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме обращается лично в отдел документационного обеспечения управления делопроизводства администрации города Владивостока в режиме «Одно окно» (ул. Западная, 15, часы приема: понедельник – четверг с 9.30 до 13.00 и с 14.00 до 17.00; пятница с 9.30 до 13.00 и с 14.00 до 16.00) или направляет почтовым отправлением заявление на имя главы города Владивостока о формировании земельного участка под многоквартирным домом. Образцы заявлений размещены на сайте www.vlc.ru и на первом этаже здания управления градостроительства и архитектуры по адресу: ул. Западная, 15. В заявлении указываются обратный адрес для отправки корреспонденции, телефон для связи. К заявлению от одного собственника помещений в многоквартирном доме прилагаются следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт); копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на помещение в данном доме;в случае обращения от юридического лица, имеющего нежилые помещения в многоквартирном доме, – свидетельство о регистрации в налоговых органах и учредительные документы.По всем интересующим вопросам вы можете созвониться со специалистом управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока по тел. 252-76-25 в рабочие дни с 9.00 до 18.00.Сведения и интересующая информация содержится на Едином портале государственных услуг Российской Федерации.Всю подробнейшую информацию о процессе формирования земельного участка под многоквартирным домом можно узнать в постановлении администрации города Владивостока от 28.06.2011 № 1718, утвердившем Регламент предоставления администрацией города Владивостока услуги «Организация формирования земельного участка под многоквартирным домом для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома с приложением утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории с постановкой земельного участка на кадастровый учет», информация также размещена на сайте администрации г. Владивостока www.vlc.ru.– Каковы сроки предоставления услуг?– Пунктом 2.4. регламента предоставление услуги осуществляется в течение финансового года, которым предусмотрено финансирование организации постановки земельного участка под многоквартирным домом на кадастровый учет.Прогнозируемый срок предоставления услуги с учетом поэтапности исполнения, взаимодействия и сотрудничества структур, финансирования из средств бюджета Владивостокского городского округа – до конца текущего финансового года со дня заключения муниципальных контрактов:1) на изготовление топосъемки земельных участков М 1:500;2) на исполнение работ по постановке земельных участков на кадастровый учет.Срок издания распоряжения управления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории под многоквартирным домом для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома приходится на подготовительный период заключения муниципальных контрактов. Работы по постановке земельных участков под многоквартирными домами на государственный кадастровый учет ежегодно проводятся в рамках муниципальных заказов, оплачиваются за счет средств местного бюджета после проведения конкурса и заключения муниципального контракта на данные виды работ с организацией, победившей в конкурсе. Очередь в форме списка домов формируется по мере поступления заявок в адрес администрации г. Владивостока, заявки постепенно включаются в список домов, планируемых на заключение контракта на выполнение данного вида работ в будущем финансовом году.Если жильцы домов решают ускорить процесс оформления земельного участка (то есть не ждать год!), они это могут сделать за собственные средства. В таком случае заявка подается с формулировкой «изготовить и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшей эксплуатации многоквартирного дома». После этого управление изготавливает и утверждает схему, вручает заявителю, который далее обращается к услугам кадастрового инженера, к полномочиям которого относится исполнение межевого плана и постановка земельного участка на государственный кадастровый учет.
Автор: Анжелина ШИЛАН
