Бой с тенью?
Участники антикоррупционного семинара ломали копья над решением одной из самых злободневных проблем общества
В ЗДАНИИ Юридической школы ДВФУ состоялся научно-практический семинар на злободневную и, похоже, вечную тему «Государство и общество против коррупции».Участниками мероприятия стали преподаватели уголовного права и криминологии, сотрудники правоохранительных органов, практикующие юристы, студенты и представители СМИ. Семинар посетили даже «тени из прошлого». Например, говорили о том, что коррупция процветала еще при царе Петре, хотя тогда за нее четвертовали. Так что эта болезнь стара как мир, но именно в наши дни она запущена хуже некуда!Цитировали известного российского криминолога профессора Щедрина, весьма пессимистически настроенного. Он считает, что в ближайшие годы вряд ли стоит ожидать коренного перелома: мол, в стране так и не были созданы надлежащие условия для здоровой конкуренции в экономике, политике и в других сферах. А социальный организм, на котором паразитирует коррупция, ослаблен до такой степени, что нужны средства общеукрепляющего характера. А кто спорит? Но из какой «аптечки» достать эти средства, когда даже во всех федеральных законах присутствуют коррупционные факторы?! Об этом открыто говорили в ходе семинара профессиональные юристы. Кстати, Приморский край относится к коррупционным «сливкам». В начале марта Всемирный банк обнародовал доклад о перспективах развития российской экономики, в котором утверждается, что по уровню взяточничества Приморье входит в первую пятерку наряду с Москвой и Санкт-Петербургом. – Неудивительно, что в крае довольно низкий уровень доверия к правоохранительным органам. В Приморье, впрочем, как и в других регионах, существуют проблемы с антикоррупционной открытостью органов власти, в том числе по проведению региональной антикоррупционной политики. На сайтах органов власти не опубликованы отдельные документы, принятые в рамках проведения антикоррупционной политики, отсутствуют информация о реализации, мерах и отчеты о результатах проведенной работы, – отметил доктор юридических наук профессор Виталий Номоконов.Как известно, антикоррупционная кампания была объявлена в стране четыре года назад. В результате повысилась антикоррупционная грамотность населения, общество стало лучше осознавать опасность коррупции, были мобилизованы социальные институты и т.д. Но работы предстоит еще непочатый край, если, конечно, действительно бороться с коррупцией, а не «играть в театр». Пока же усилия правоохранительных органов в этом направлении явно недостаточные, считает Виталий Номоконов. В то же время руководитель Управления Минюста России по Приморскому краю Игорь Баранник отметил, что в борьбе с коррупцией необходимо привлечение всех сил гражданского общества и не стоит рассчитывать только на правоохранительные органы. Обмен мнениями проходил в неформальном, можно сказать, творческом ключе. Участников семинара, безусловно, волновала эта тема, но, к сожалению, никто не мог предложить эффективные методы решения проблемы. Наиболее актуальным стал доклад кандидата юридических наук, заместителя прокурора в отставке, почетного работника прокуратуры края Юрия Мельникова. Он представил анализ соблюдения антикоррупционного законодательства в Приморье через призму прокурорского надзора.Итак, в прошлом году прокурорами Приморья выявлено почти 6500 нарушений законов в сфере противодействия коррупции. Это на 40 проц. больше, чем в предыдущие годы. Наиболее распространенными являются нарушения законодательства о государственной службе (27 проц.).В прошлом году в Приморье было рассмотрено 110 дел о коррупции в отношении 124 лиц (для сравнения: в Москве за такой же период рассмотрено 427 дел в отношении 493 лиц). Обвинительные приговоры вынесены по 98 делам в отношении 107 лиц: госслужащие – 5, сотрудники правоохранительных органов – 19, сотрудники сферы здравоохранения – 7, сотрудники сферы образования – 8, должностные лица коммерческих структур – 15 и т.д. В качестве меры наказания за данное преступление преобладают штраф и лишение свободы условно. 13 процентов осужденных коррупционеров получили реальные сроки лишения свободы (в прошлом году таких было 7 проц.).В общем, цифры довольно серьезные. Но не в первый раз статистика сотрясает воздух на таких мероприятиях. И что дальше? Поговорили и разошлись? Некоторые участники научно-практического семинара признавались, что их не покидает ощущение дежавю. Так, Юрий Мельников, завершая свой доклад, подчеркнул абсурдность ситуации:– Законодательство сформировано, правоохранительная система работает, и в последние годы вроде бы довольно активно, просматривается политическая воля, а коррупция все равно «цветет и пахнет».Может быть, причина в том, что большинство россиян воспринимают коррупцию уже не как преступление, а как обыденные условия существования? Такое «уныние» взяточникам только на руку, и чем дольше оно продлится, тем сложнее общество будет искать выход из тупиковой, как представляется сегодня, ситуации.
Автор: Ольга КОВАЛЕВА
