«Кесарю – кесарево» бьет по рукам и карманам
Администрация Владивостока предлагает снизить налоговое бремя на малый бизнес
Массовый отток людей из малого бизнеса остается одной из главных негативных тенденций в экономике страны с начала года. Причина оттока – очередное повышение размеров страховых отчислений в Пенсионный фонд РФ (ПФР). Для сравнения: в 2010 году каждый ИП должен был уплатить в ПФР 12000 руб., в 2011-м - уже 16000, в 2012-м - 17000, а в 2013-м – 35665!Резкое увеличение более чем в два раза по сравнению с прошлым годом пенсионных взносов сделало для многих индивидуальных предпринимателей (ИП) их бизнес просто невыгодным. Особенно для тех, кто работает без наемных работников и чей годовой оборот варьируется в пределах 100-150 тысяч рублей. Они вынуждены теперь отдавать государству с учетом еще и налогов более трети своего годового дохода. Как уже сообщал «В», с 1 декабря 2012 года по 1 марта 2013 года снялись с налогового учета в качестве индивидуальных предпринимателей более 336 тысяч граждан России. В Приморье в это время свернули свою деятельность более 1800 ИП — 3,3 процента от всех ИП в крае. Во Владивостоке с 1 января по 1 февраля закрылся 441 ИП – в четыре с лишним раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. «Достало все – уйду в тень!» Стаж работы в малом бизнесе у Ирины – 35-летней предпринимательницы из Владивостока – около 10 лет. В начале марта закрыла свое ИП по пошиву и ремонту швейных изделий. Настроение, в котором пребывает женщина, крайне раздраженное. – Да видала я в гробу такую обираловку! Каждый год у нас в налоговом законодательстве что-нибудь меняется. И каждый год не в пользу предпринимателя, а наоборот. А это удвоение пенсионных взносов стало последней каплей. Уйду в тень, что называется. Благо клиенты есть... А налоговая – если и дознается, пусть еще докажет, что я занимаюсь незаконным предпринимательством. Скажу – шью бесплатно, в свое удовольствие, для родственников и друзей... – делится женщина отчаянными планами, предварительно попросив не называть ее настоящие имя и фамилию.В аналогичном настроении пребывает некто Петрович, 57-летний специалист – что называется, от Бога – по мелкому кузовному ремонту автомобилей. У Петровича свой гараж, комплект необходимых инструментов и целая коллекция паст и полиролей. За несколько лет сформировалась кое-какая клиентская база. Два года назад Петровича, по его выражению, «пробило на честность», и решил он встать на налоговый учет в качестве ИП. Теперь автомастер клянет себя за былую наивность и уверен: «Валить надо из ИП, пока удавка окончательно не затянулась, в следующем году, говорят, пенсионные взносы вообще до 50 тысяч увеличатся...». Что для ПФР прибыток, то городскому бюджету – убыток И Ирина, и Петрович — типичные представители тех сфер деятельности во Владивостоке, где закрытие ИП происходит наиболее активно. Сюда же можно отнести оптовую и розничную торговлю, ремонт бытовой техники. А более обобщенная информация о том, сколь существенно повлияло увеличение пенсионных взносов на бизнес-климат во Владивостоке, прозвучала на минувшей неделе на заседании круглого стола, организованного региональным отделением общественной организации «ОПОРА России» – выразительницы интересов малого и среднего бизнеса. Администрацию Владивостока на заседании круглого стола представляла замглавы города Наталья Зубова. По словам вице-мэра, в создавшейся ситуации бюджет города теряет и будет терять от ухода людей из малого бизнеса. Ведь именно ИП являются плательщиками таких городских налогов, как ЕНВД и патент. Но город остается в убытке даже в том случае, если ИП не закрываются, а продолжают свой бизнес на легальных основаниях. Поскольку при действующей в стране и Приморье системе упрощенного налогообложения для малого бизнеса единый налог на вмененный доход (ЕНВД) для тех же пошивочных мастерских составляет 9320 рублей в год. А сумма взносов в ПФР с этого года – 35665 рублей. Закон позволяет предпринимателям, работающим по налоговому спецрежиму ЕНВД, его вообще не уплачивать – своего рода льгота. Таким образом в Пенсионный фонд уходит 35 с лишним тысяч рублей, а городу — ничего. Если же предприниматель работает по патентной системе, он обязан уплатить и стоимость патента (11100 рублей в городской бюджет), и пресловутые 35656 рублей в ПФР. Здесь город на первый взгляд не теряет предназначенных ему денег. Но на практике лишается их, так как ИП закрываются из-за непомерных платежей или переходят на более выгодный режим ЕНВД.Мэрия Владивостока к ИП: не торопитесь закрываться Впрочем, вице-мэр заверила присутствующих: администрация Владивостока готова смириться со снижением налоговых поступлений от мелких предпринимателей в городской бюджет, лишь бы они только работали на благо горожан. Исходя из этого, мэрия поддерживает идею внесения изменений в краевое и федеральное законодательство. Смысл этих изменений: во-первых, ИП, работающим по патентной системе, предоставить те же налоговые льготы, что есть у ИП, работающих по системе ЕНВД; во-вторых, допустить ежегодный рост страховых взносов в ПФР не больше чем на 30 процентов.Пользуясь случаем, Наталья Зубова сделала своеобразный отчет на тему, как администрация Владивостока способствует развитию предпринимательства в городе. Она напомнила, что при мэрии работают Координационный совет по развитию среднего и малого бизнеса и Центр развития предпринимательства. У последнего юридический статус казенного муниципального учреждения. Данные организации открыты для любого предпринимателя, желающего получить юридическую, консультативную или организационную помощь. Кроме того, глава города Игорь Пушкарев поставил задачу сформировать базовые инвестиционные проекты, которые можно реализоват на территории Владивостока в ближайшее время. Уже сегодня администрация оказывает предпринимателям города 12 видов финансовой помощи в рамках муниципальной целевой программы, направленной на развитие малого и среднего бизнеса. В прошлом году на эти цели было потрачено 33 млн рублей из городского бюджета. Возможно, отчасти благодаря всем этим мерам определенное сокращение числа ИП в столице Приморья не повлияло существенно на деловую активность и экономическую ситуацию во Владивостоке в целом.Справка «В»С 1 января 2013 года вступили в силу изменения в федеральный закон № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ». Согласно новой редакции закона размеры этих ежегодных взносов увеличены для индивидуальных предпринимателей более чем в два раза по сравнению с 2012 годом и составляют теперь 35665 рублей. Закон предполагает и дальнейшее увеличение данных платежей – до 49 тысяч рублей в 2015 году. Российские власти объясняют принятие подобной меры защитой социальных интересов самих же представителей малого бизнеса — чтобы у государства были необходимые средства для пенсионного содержания индивидуальных предпринимателей на момент, когда те достигнут нетрудоспособного возраста.
Автор: Эдвард ПЕТРОВСКИЙ
