Прогноз или прожект?
МИНИСТЕРСТВО экономического развития РФ подготовило долгосрочный прогноз социально-экономического развития страны до 2030 года. Перспективы Дальнего Востока – Приморья в частности – рисуются в этом документе довольно радужными. Несмотря на то что существующее положение дел в регионе признается далеким от идеального.
Так, аналитики Минэкономразвития констатируют: «Продолжается отток населения из региона, значительная часть основных фондов физически изношена и морально устарела, на-растает отставание депрессивных территорий от успешных, прогрессирует отставание Дальнего Востока на фоне других стран АТР, особенно быстро развивающихся соседних регионов Китая».Авторы прогноза отмечают также, что экономика Дальнего Востока в большей степени ориентирована на торговлю природными ресурсами, при этом инфраструктура для их перера-ботки развита крайне слабо. По энергозатратности экономики, качеству транспортных услуг Дальний Восток сильно отстает от других регионов России. Тем не менее авторы прогноза предвидят преодоление в ближайшие 17 лет всех вышеперечисленных тенденций. За счет чего? «В 2000-е годы Россия успешно реализовала на Дальнем Востоке несколько масштабных и значимых инвестиционных проектов: строительство автодороги Чита – Хабаровск, про-кладка трубопровода ВСТО, возведение объектов для саммита АТЭС…». Эти достижения, по мнению чиновников министерства, создали своеобразный задел для улучшения показателей социально-экономической жизни в регионе. Разумеется, перемены к лучшему невозможны без целенаправленного управления и контроля за процессами в регионе со стороны правящей российской элиты. Позитивный для Дальнего Востока сценарий в ближайшие 17 лет будет реализован в случае «дальнейшего освоения зоны вдоль трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО), присоединения к ВСТО нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре и сооружения на конце нефтяной магистрали современного При-морского НПЗ». Предполагается, что в регионе будет создана единая система добычи, транспортировки и распределения газа. Что касается Приморского края, то здесь планируется сосредоточиться на развитии таких отраслей, как автомобиле-, авиа-, судостроение, судоходство, нефтепереработка, туризм. Успешная реализация вышеперечисленных намерений позволит к 2030 году увеличить валовой региональный продукт (ВРП) Дальнего Востока в 2,47 раза и довести его до 6,2 про-цента от валового внутреннего продукта (ВВП) России, считают составители прогноза. Рост конечного потребления, то есть покупательской активности жителей Дальнего Востока, за прогнозный период вырастает на целых 246 процентов. Наибольшие темпы экономического роста аналитики Минэкономразвития опять же обещают Приморскому краю (357 проц.). За ним следуют Чукотский автономный округ (318 проц.), Амурская область (309 проц.), Хабаровский край (269 проц.). Приморью также прогнозируют лидерство по темпам роста промышленного производства.Но можно ли серьезно относиться к столь радужным перспективам, начертанным федеральными чиновниками для региона и страны в целом?Эксперт «В» заведующий лабораторией глобальных проблем Института экономических исследований ДВО РАН, профессор Школы экономики и менеджмента ДВФУ Михаил Терский считает, что нельзя. «Данный документ, строго говоря, назвать прогнозом нельзя. В нем отсутствуют даже оценки возможных технологических изменений в мировой экономике. Это скорее плановое задание, спущенное сверху для субъектов экономической деятельности. Предугадать сегодня или вычислить, что произойдет в столь долгосрочной перспективе с экономикой страны или отдельного региона в принципе невозможно. Cлишком велика степень неопределенности и изменчивости социально-экономических систем. А вдруг через пять-десять лет нефть перестанет быть основным энергетическим фактором мировой экономики? И что тогда? Куда денутся все наши прожекты, рассчитанные на вкладывание всевозможных ресурсов в развитие нефтегазового комплекса?» – высказал свое мнение Михаил Терский.
