Депутаты предложили создать муниципальные УК
За круглым столом депутаты обсудили жилищно-коммунальные проблемы
На минувшей неделе во Владивостоке прошел круглый стол на тему «Эффективное управление многоквартирным домом». Депутаты Законодательного собрания, сотрудники краевой и городской администраций, представители предприятий ЖКХ и управляющих компаний, контролирующих органов, председатели советов многоквартирных домов обсуждали актуальные проблемы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.– Цель работы круглого стола – обсудить болевые моменты рынка управления многоквартирными домами и резюмировать итоги обсуждения, – пояснила собравшимся журналистам помощник председателя Законодательного собрания Галина Лосева. – Один из них – охват домов программами капитального ремонта. В крае отремонтировано всего 17 процентов многоквартирных домов, причем такой сегмент, как гостинки, вовсе в программах капремонта, ни в федеральной, ни в региональной, не участвуют. Оно и понятно – собственникам в принципе сложно договориться, а собственникам помещений в гостинках в силу различных причин тем более. Своими силами, без помощи административного ресурса муниципального образования в организации проведения капремонта и финансовой поддержки им не обойтись. Серьезная проблема в крае – это установка счетчиков как общего учета ресурса, так и индивидуальных приборов учета. До первого июля обязанность по установке приборов учета была у собственников, но реализовали ее далеко не все. И сейчас это обязанность ресурсоснабжающих организаций. Так что нам предстоит обсудить широкий спектр вопросов. – Поскольку роль собственников квартир в решении жилищно-коммунальных вопросов усилится на территории страны в связи с готовящимися законами в области ЖКХ, нам нужно обобщить имеющиеся у нас проблемы и определить, каким образом мы планируем их решать, – обозначил задачу перед собравшимися председатель Законодательного собрания Виктор Горчаков.Кто виноват в двойных квитанциях? – Конечно, жилищное законодательство изменило у нас представление об управлении многоквартирным домом, – отметила в своем выступлении начальник отдела государственного жилищного надзора администрации Владивостока Наталья Володченко. – Сейчас граждане предъявляют довольно высокие требования к управляющим и обслуживающим организациям: количество обращений в Госжилнадзор недовольных тем, как производится управление многоквартирными домами, с каждым годом все увеличивается. Так, за 2011 год было 842 таких обращения. А за 9 месяцев этого года — уже 1862. – Однако, – заметила специалист, – как показывает практика, многие из жильцов не знают, кто управляет их домом. То есть проблемы, которые сейчас мы видим в сфере ЖКХ, спровоцированы инертностью самих жильцов. Двойное управление домом возникает в результате того, что граждане не умеют созывать и проводить собрания собственников многоквартирных домов, а если проводят, то с большими нарушениями. Выступавшие разделили точку зрения Натальи Володченко относительно пассивности горожан. – Все не так плохо, в городе много хороших управляющих компаний, — взяла слово зампредседателя общественного совета по вопросам ЖКХ при администрации Владивостока Наталья Войновская. – Безусловно, как в любом процессе, и здесь есть недобросовестные участники, но нужно посмотреть и на самих жильцов – собственников помещений. Несмотря на то что жилищное законодательство наделяет их максимальными правами в управлении собственным домом, многие до сих пор не понимают, что должны нести ответственность за общедомовое имущество, активно участвовать в управлении домом, контролировать деньги – лучше их никто этого не сделает. В сентябре по поручению главы города была создана муниципальная школа «Управдом», для того чтобы научить всех желающих разбираться в жилищном законодательстве и подготовить управленцев, способных от имени жильцов выступать профессионально и грамотно заказчиками жилищно-коммунальных услуг. Эти занятия проходят бесплатно для всех желающих. Кроме того, Наталья Войновская предложила стимулировать работу членов советов домов: – Это тяжелый и затратный по времени труд, и хотелось бы, чтобы законодательно были оговорены условия его оплаты. Источник финансирования – деньги жильцов, что логично: кто-то тратит свои силы и свое время, кто-то – деньги. – Абсолютно согласен с утверждением, что у нас не сформировано гражданское общество и мы должны побуждать жителей активней участвовать в формировании советов домов и надзоре за управляющими организациями, – заметил депутат Законодательного собрания Дмитрий Новиков. – Но управляющие компании тоже должны быть активнее – это плохо, когда жильцы не знают, кто управляет их домом. И не зря на федеральном уровне было принято постановление правительства о стандартах раскрытия информации. По какой-то причине УК, ТСЖ не раскрывают информацию о том, куда идут деньги, как они расходуются. И если эта информация закрыта, это уже странно… По мнению депутата, муниципальные власти должны создавать муниципальные УК. – Живой пример: проблемы с транспортом. Как только появился муниципальный транспорт, проблем стало меньше, потому что ужесточилась конкуренция, – пояснил свою позицию депутат. – Как только будет создана нормальная муниципальная управляющая компания, и на этом рынке ужесточится конкуренция. И, следовательно, стоит ожидать, что порядка будет больше. Кстати, по словам Натальи Войновской, главой города уже дано задание о создании муниципальной УК.И тариф обсудили... Представляющий интересы управляющих организаций генеральный директор СРО «ЖКХ-Групп» Борис Гладких поделился своими наработками в формировании законодательства как на региональном, так и на федеральном уровне. – Нам нужно настроить работу так, чтобы власть, бизнес, потребитель – все участники рынка ЖКХ могли выстроить прозрачные взаимоотношения. У нас есть сегодня проблемы с ресурсоснабжающими организациями, в формировании размеров тарифов для населения, проблемы с работой контрольных органов в муниципалитетах – из-за низкой степени квалификации специалистов, в них работающих…
Только 30 процентов участников рынка ЖКХ в Приморском крае являются членами нашего СРО, то есть исполняют стандарты, требования, которые мы разработали в соответствии с федеральным законодательством. Остальная категория предпочитает ждать какого-то обязательного закона. Было бы хорошо, если б власть помогла привлечь тех, кто до сих пор пытается отсидеться в тени. В ходе беседы среди участников круглого стола возникла дискуссия об изменении тарифов. В частности, представители управляющих организаций, исходя из позиций, что экономика и доходы населения – две разные составляющие, призвали не загонять отрасль в состояние применения необоснованного тарифа на услуги, учитывая рост цен на утилизацию ТБО, рост тарифов от ресурсоснабжающих организаций, на электроэнергию. При этом был приведен размер платы за содержание и текущий ремонт в Хабаровске, где размер этой статьи составляет в среднем 45 рублей (во Владивостоке – 27 рублей), и озвучена мысль, что можно последовать примеру соседей. Чему присутствующие депутаты воспротивились: – Когда я вижу, что на этом рынке, при этих действующих тарифах у нас во Владивостоке присутствует довольно серьезная конкуренция, я подвергаю эти заявления недоверию, – заметил Дмитрий Новиков. – Значит, этот тариф позволяет коммерческим компаниям работать. – Всем понятно: невозможно получить полноценную услугу с большим перечнем работ за существующий ныне тариф, и город планирует провести ревизию существующего и экономически обоснованного тарифа, но повторюсь: должен быть диалог между управляющими организациями и собственниками, которые должны осознать, какие услуги и виды работ они могут приобрести за деньги, которые платят. Кроме того, участники круглого стола предложили администрации Владивостока проводить регулярный мониторинг и оценку работы организаций, управляющих многоквартирными домами. Также говорили о необходимости продолжить реализацию программы по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Автор: Лика ТКАЧЕНКО
