Народ и эксперты одобрили расходы и доходы Владивостока

Отчет администрации Владивостока об исполнении главного финансового документа города за 2011 год прошел 18 мая процедуру публичных слушаний. Эксперты и представители общественности рекомендовали городской думе принять отчет на очередном заседании.Слушания проходили в актовом зале администрации Владивостока под председательством депутата гордумы Юрия Вициенко.Доходная часть Согласно отчету, который в сокращенном виде изложила заместитель главы города Наталья Зубова, доходы бюджета в прошлом году составили 11,511 млрд. рублей, городской финплан был исполнен на 73,1%. По данным Зубовой, неисполнение бюджета по собираемости доходов произошло в основном из-за недопоступления средств из вышестоящих бюджетов, их было на 41% меньше, чем ожидалось. Запланированное финансирование из вышестоящих бюджетов ряда объектов саммита АТЭС перенесли с 2011 на 2012 год. В то же время собственные доходы казны Владивостока составили около 10 млрд. рублей, или 89% от доходной части. 52% всех доходов, или 6 млрд. рублей, – это налоговые поступления в бюджет города, план по ним выполнен на 100%. Как отметила Наталья Зубова, за последние 5 лет налоговые доходы, которые еще в 2007 году составляли 3 млрд. рублей, выросли вдвое. Только по отношению к уровню 2010 года в 2011м налогов собрали на 21% больше. Основным бюджетообразующим налогом, как обычно, является НДФЛ (налог на доходы физических лиц), сбор которого составил почти 4 млрд. рублей, это почти на 10% выше прошлогоднего результата. Неналоговые поступления составили 1,6 млрд. рублей, причем годовой план перевыполнен на 11%. Основная часть неналоговых доходов поступила за счет таких направлений, как доходы от использования муниципального имущества – 742 млн. рублей, продажа земли – 165 млн. рублей, плата за негативное воздействие на окружающую среду – 70 млн.Мобилизация поступлений в бюджет Наталья Зубова также рассказала, каким образом администрация Владивостока работает над лучшим наполнением доходной части. В городе действуют две межведомственные комиссии: по налоговой и социальной политике и по мобилизации доходов, за организацию и проведение которых отвечает управление финансов. Аналогичные комиссии по налоговой и социальной политике созданы при АТУ районов города Владивостока. За 2011 год проведено 244 заседания межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике, шесть заседаний межведомственной комиссии по мобилизации доходов. На комиссиях рассмотрена ситуация в 4022х организациях, в том числе по вопросам задолженности по заработной плате, низкого уровня и легализации зарплат. 471 организация из числа заслушанных по вопросам оплаты труда повысила ее уровень. В результате работы комиссий сумма погашенной задолженности по налоговым платежам в бюджет города Владивостока составила 87,3 млн рублей. Сумма НДФЛ, дополнительно поступившего в консолидированный бюджет в результате повышения и легализации заработной платы работодателями, составила 18,4 млн рублей, в том числе в бюджет города Владивостока пошло 5,5 млн рублей. Средняя заработная плата по городу Владивостоку выросла на 8,7%, за 2011 год она составила 28967 рублей, что выше заработной платы по Приморскому краю на 4534 рубля.Расходные обязательства Расходы городского бюджета2011, по словам заместителя главы, составили 13,33 млрд. рублей при плане в 18 млрд., или 74% от плана. При этом исполнение за счет собственных средств – налоговых и неналоговых поступлений – составляет 94%, за счет межбюджетных трансфертов – на 57%. По сравнению с 2010 годом расходная часть выросла на 2,3 млрд. рублей, или на 21%. Наталья Зубова рассказала, как расходовались средства по тому или иному разделу бюджета. Самый крупный – «Жилищно-ком-мунальное хозяйство»: запланировано расходов на сумму 8 млрд. рублей, исполнено 4,5 млрд., или 56%. За счет межбюджетных трансфертов было запланировано 5,573 млрд. рублей, исполнение составляет 45%, за счет собственных средств – 84%. Относительно 2010 года сумма увеличилась на 9%. Значительные средства были затрачены на капитальный ремонт домов во Владивостоке, закупку лифтов, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, восстановление систем горячего водоснабжения и отопления, ремонт дорог, закупку автотранспорта и коммунальной техники. Другой значительный раздел – «Образование». Запланировано расходов на сумму 4,731 млрд. рублей, исполнено расходов на сумму 4,452 млрд. рублей, или 94%. Рост по сравнению с 2010 годом составил 30%. Средства направлялись на увеличение сети дошкольных учреждений и оснащение образовательных учреждений. Было приобретено более 2,5 тысячи единиц мебели, 165 компьютеров, спортивного оборудования и инвентаря – 520 единиц, в 67 детских садах установлены малые архитектурные формы. Увеличились расходы на питание детей в детских садах – до 70 рублей в день на ребенка. В 2011 году приняты на обслуживание два новых детских сада в Снеговой Пади на 240 мест в каждом, после реконструкции открыто два детских сада, еще 5 принято в муниципальную собственность. Всего в 2011 году создано дополнительно 1250 мест в детских садах. В прошлом году было приобретено два школьных автобуса для перевозки детей, более 21 млн. рублей было выделено на организацию питания детей из малообеспеченных семей. По подразделу «Молодежная политика и оздоровление детей» было запланировано 47 млн. рублей, исполнено 100%. Средства направлялись на организацию воспитательной работы с молодежью, профильных лагерей, оздоровление детей. В 2011 году отдохнуло свыше 11 тысяч детей, что превышает показатели 2010 года на 1,5 тысячи.Авторитетное мнение Участники слушаний с интересом изучили отчет о расходовании средств. Затем пришла очередь экспертов, которые поделились своими замечаниями и предложениями относительно этого документа. Начальник ИФНС России по Ленинскому району Владивостока Надежда Яковлева рассказала о значительной работе, которую ведет налоговая инспекция в сотрудничестве с управлением финансов администрации Владивостока ради пополнения доходной части. Заведующая кафедрой «Финансы и налоги» ИМБЭ ВГУЭС Ольга Ворожбит отметила, что расходы запланированы и использованы в соответствии с бюджетной классификацией. При этом, как считает экономист, в последующие годы необходим детальный анализ расходования средств. Нужно определить причины неисполнения отдельных расходов, результаты этого для жизни города, затем провести соответствующие мероприятия. Председатель Общественного совета предпринимателей Приморья Марина Шемилина проанализировала меры бюджетной поддержки малого бизнеса во Владивостоке. Профессор кафедры математических методов в экономике Школы естественных наук Александр Абрамов на слушаниях присутствовать по уважительной причине не смог, однако представил свой доклад в письменном виде. По мнению Абрамова, отчет следовало бы дополнить оценкой эффективности исполнения муниципальных целевых программ. Все четыре экспертных заключения заканчивались рекомендацией для Думы Владивостока утвердить отчет об исполнении бюджета за 2011 год. В завершение процедуры слушаний предложения экспертов были внесены в резолюцию собрания. Затем состоялось голосование, в ходе которого участники единогласно рекомендовали Думе Владивостока принять отчет администрации краевого центра об исполнении бюджета2011 (гордума должна рассмотреть этот вопрос на следующем заседании). …Одной из присутствующих представительниц общественности документ так понравился, что она вытянула вверх обе руки. Довольные итогом слушаний, улыбаясь и обмениваясь мнениями, участники покинули зал. Вся процедура заняла около полутора часов.

Автор: Отдел новостей «В»