Раздача крыш

Предстоящая реорганизация министерства регионального развития ускорит решение проблем обманутых дольщиков всей страны уже в этом году. Такого мнения придерживаются эксперты строительной отрасли, ссылаясь на мнение высокопоставленных чиновников в правительстве России.Сегодня на Дальнем Востоке находится 25 возводимых с привлечением денежных средств граждан домов, застройщики которых нарушили сроки ввода в эксплуатацию. Всего, по данным пресс-­службы дальневосточного полпреда, в регионе насчитывается 1260 обманутых дольщиков и инвесторов. Большинство из них – 718 человек – проживает в Приморском крае. Дом № 45 на улице Прапорщика Комарова во Владивостоке эксперты называют одним из наиболее проблемных жилых зданий в Приморском крае. Разбирательство по недострою, в котором хозяев квартир оказалось больше, чем жилых квадратов, тянется уже несколько лет. Во Владивостоке уже идут суды по этому дому, но и им не по силам разрубить этот гордиев узел: в числе потерпевших остаются добросовестные, как они считают, плательщики. В редакцию «В» с просьбой помочь разобраться в сложившейся ситуации не раз обращались участники споров, развернувшихся вокруг злосчастного новостроя. Вот что пишет одна из покупательниц квартиры в этом доме Надежда Ш.: «...адвокаты объясняют мне: юридически мои документы на квартиру «чистые», закон на моей стороне, и меня нельзя лишить права собственности на квартиру, приобретенную у законного собственника. Но собственности меня все равно лишат. Почему я, исправно выполнив все договорные обязательства, а затем еще перевыполнив их, имея все документы на квартиру, должна лишаться единственного жилья?».Верчу, кручу, запутать хочу… Напомним историю вопроса. В 2003 году ООО «Бомарше» совместно с ОАО «Дальэнергоспецремонт» (ОАО «ДЭСР») и ООО «Дальневосточное Региональное управление строительства» (далее ООО «ДальРус») приступили к строительству во Владивостоке 15-этажного кирпичного жилого дома на улице Прапорщика Комарова, 45 с привлечением денежных средств граждан-инвесторов. В 2009 году строительные работы на доме застройщиком приостановлены, и, по данным пресс-службы администрации края, до настоящего времени они не возобновлены. Строение было зарегистрировано как объект незавершенного строительства степенью готовности около 70 процентов. При этом со стороны граждан-инвесторов в полном объеме выполнены условия договоров перед компанией застройщиком – ОАО «ДЭСР» в части оплаты предоставляемых жилых помещений. С другой стороны, компанией ООО «Бомарше» направлено уведомление в ОАО «ДЭСР» о расторжении договорных отношений в одностороннем порядке и произведена вторичная продажа жилых помещений. В настоящее время, опять-таки по данным краевой администрации, примерно на 40 квартир в жилом доме №45 на улице Прапорщика Комарова претендуют по два собственника. По информации же представителя президента Российской гильдии риелторов в Дальневосточном федеральном округе Александра Бордюга, дом готов примерно на 90 процентов, спорными являются 29 квартир, а 160 млн рублей, вложенных инвесторами в строительство дома, уплыли в неизвестном направлении. В подвешенном состоянии оказались десятки семей, вложивших средства в строительство своей недвижимости.Закон суров, но не защита Сами строители уже подсчитали, что всего по стране обманутые дольщики потеряли более 7 млрд долларов. Числятся недостроем более 1000 домов, а число незадачливых покупателей достигло 150 тысяч. Проблемы именно у добросовестных участников рынка, по мнению застройщиков, стали возникать с начала действия федерального закона №214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», вступившего в силу в 2005 году с целью борьбы со строительными пирамидами. Идея документа очень здравая: застройщикам разрешалось привлекать средства граждан в жилищное строительство только после получения всех необходимых разрешений и согласований в государственных структурах. Однако на практике новый ФЗ дольщиков от мошеннических схем не защитил и к тому же сильно усложнил жизнь застройщикам, увеличив риски стать банкротом или объектом рейдерского захвата. Еще одним минусом ФЗ № 214, по словам заместителя директора регионального представительства Ассоциации строителей России Александра Стаценко, стало то, что закон рассматривает отношения между двумя сторонами процесса – застройщиком и дольщиками и абсолютно не учитывает действий третьей стороны – власти на местах. Но именно от решений власти во многом зависит своевременная сдача объекта. – В законе «О долевом строительстве» четко говорится, что деньги, собранные на строительство многоквартирного дома, должны тратиться только на возведение данного здания и ни на что больше, – поясняет Александр Стаценко. – Но невозможно строить жилье, не отвлекая деньги на строительство инженерной инфраструктуры, а это законом не разрешается. Все девелоперы вынуждены так или иначе действовать в обход буквы закона, поскольку невозможно подключиться к инженерным сетям и обустраивать объекты соцкультбыта безвозмездно. На практике это все приходится делать на деньги инвесторов. Последствия переложения обязательств по строительству магистральных инженерных сетей на застройщика выливаются в колоссальные затраты последних. И те потом не могут свести концы с концами. Примечательно, что в бюджетах местных и субъектов федерации не заложены средства на строительство магистральных сетей. Есть застройщики, которые, построив сети, подведя их к дому, попали в безвыходную ситуацию. Некоторые из этих водоводов достигают длины 5-8 км, и они до сих пор находятся на балансе строителей, поскольку муниципальные структуры не могут принять их на обслуживание. Хозяина найдет дело. Уголовное Закон недоработан, но что делать застройщикам и дольщикам сейчас? Один из вариантов – изыскивать средства в региональных бюджетах на завершение строительства проблемных объектов, уверен Александр Стаценко. Примеры такого решения проблемы есть в Новосибирске, Воронеже, Иркутске, где создаются реестры дольщиков, проводится инвентаризация недостроя, составляются графики производства работ. Механизмов несколько. Например, поиск соинвесторов для завершения строительства, снижение или полное исключение затрат на подключение к инженерной инфраструктуре, выделение дольщикам земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов и т.д. Видимо, какой-то из вариантов будет принят и в отношении дома №45 на улице Прапорщика Комарова во Владивостоке. Недавно в администрации Приморского края состоялась рабочая встреча под руководством вице-губернатора Приморского края Владимира Балана для выработки решения по защите прав граждан-инвесторов, принявших участие в строительстве данного жилого дома. В совещании приняли участие представители застройщика ООО «Бомарше», подрядчика ОАО «Дальэнергоспецремонт», инвестора ООО «ДальРус», сотрудники прокуратуры, краевого УМВД, парламентарии, а также инициативная группа граждан-инвесторов. Собравшиеся детально разобрали схему участия в строительстве жилого дома каждой из присутствующих компаний, а также наличие заключенных договоров инвестирования по продаже квартир. Для выявления факта двойной продажи квартир в строящемся доме компаниям ООО «Бомарше» и ООО «ДальРус» было дано поручение представить в администрацию Приморского края уточненный реестр граждан-инвесторов строительства жилого дома №45 на Прапорщика Комарова, а также объемы выплат по каждому договору долевого участия. ОАО «Дальэнергоспецремонт» настоятельно рекомендовано провести мероприятия по защите прав граждан-инвесторов, а также рассмотреть с компанией ООО «Бомарше» договорные взаимоотношения в рамках правового поля. Представитель Управления МВД России по Приморскому краю добавил, что по данному объекту незавершенного строительства следственными органами ведется расследование в рамках возбужденного уголовного дела. Подводя итоги встречи, Владимир Балан подчеркнул, что права всех граждан-инвесторов, принявших участие в строительстве указанного дома, будут учтены, и рекомендовал гражданам, желающим обзавестись недвижимостью, не приобретать квартиры в этом доме до урегулирования всех проблемных вопросов. За госпарламент ответят регионы Вице-губернатор отметил, что краевые власти готовы оказать необходимую помощь, чтобы решить вопрос «прапорщика Комарова». А то, что им придется это делать, уже ни у кого не вызывает сомнения, хотя корень зла – в недостаточном профессионализме законотворцев. Об этом ясно высказался президент Владимир Путин в свою бытность премьер-министром на встрече с партактивом «Единой России», состоявшейся 24 апреля сего года. По его словам, проблема обманутых дольщиков должна решаться на региональном уровне. – Обманутые дольщики как явление у нас появились в результате некачественно сформулированных решений на законодательном уровне, – заявил тогда выбранный президент. – Если бы государство поставило заслон на пути жуликов и проходимцев, то у них не было бы шансов обмануть людей, выманить у них деньги и ничего за эти деньги не дать в виде метров жилой площади. Напомним, что год назад Владимир Путин назвал и срок ликвидации проблемы обманутых дольщиков. В апреле 2011 года глава кабинета министров Владимир Путин, выступая с отчетом о работе правительства в Госдуме, пообещал до конца 2012 года решить проблемы людей, пострадавших при возведении объектов долевого строительства. Как отмечают сами застройщики, ожидаемая реформа министерства регионального развития будет учитывать и проблему обманутых дольщиков, на которую чиновники ведомства закрывали глаза. Но скорее всего окончательно вопросы решатся к концу этого – началу следующего года, считают эксперты отрасли. Слишком тема запущена.

Автор: Александр КАРАСЁВ «Владивосток»