Путина от Путина

ВО ВЛАДИВОСТОК съехались представители предприятий отрасли со всего Дальнего Востока и из всех своих проблем определили самые острые.В минувший вторник в Дальрыбвтузе прошла учредительная конференция работников рыбохозяйственного комплекса Дальневосточного федерального округа, на которой выбирали, кто поедет в Москву на 3¬й Всероссийский съезд работников рыбного хозяйства, чтобы предложить свой вариант решения проблем и принять участие в составлении резолюции. Итоговый документ, отражающий единую позицию рыбацкого сообщества, направится в правительство РФ и Государственную думу.В обсуждении кандидатур и тем приняли участие заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов, вице-губернатор Приморского края Игоря Улейский, а также свыше 80 работников рыбной отрасли Приморского, Камчатского и Хабаровского краев, Сахалинской, Магаданской, Амурской областей, отраслевых объединений, территориальных управлений Федерального агентства по рыболовству, ученые и региональные власти.Приветствуя собравшихся, Василий Соколов сообщил, что, по оперативным данным, суммарный российский вылов биоресурсов составил свыше 4,2 млн тонн. Из них две трети добыто на Дальнем Востоке, и поэтому от предложений дальневосточников ждут положительных результатов для всей отрасли.Замглавы Росрыболовства отметил, что в отрасли намечается тенденция к снижению темпов добычи после четырех лет непрерывного роста. И потому так важен предстоящий форум. Поскольку решения, которые планируется принять на съезде, позволят рыбакам переломить негативные ожидания и в дальнейшем развиваться так же успешно и динамично.Практически все выступавшие подчеркивали, что рост выловов в немалой степени обусловлен научным сопровождением рыбалки и что нерешенные вопросы, с которыми сталкивается наука, будут тормозить развитие рыболовства.Наука режет суда на гвоздиГенеральный директор ФГУП «ТИНРО-Центр» Лев Бочаров отметил, что с 2009 года финансирование отраслевой науки не увеличивалось. Нынешние 4,5 млрд рублей в год не обеспечивают и половины ее нужд. Для сравнения: данный объем средств Норвегия расходует на один из своих рыбохозяйственных институтов, а в России всю отраслевую науку на эту сумму содержат. В частности, директор ТИНРО-Центра указал на бедственное положение, в котором находится научный флот. Мало того что крайне устарел, так его еще и не хватает.– Если в начале нулевых мы еще покупали флот, то сегодня только списываем, – заявил Лев Бочаров. – Недавно отдали на «гвозди» два судна, сегодня готовим к той же участи еще одно. Нам скоро не на чем будет работать, и это не замедлит сказаться на качестве научных прогнозов выловов.Страдает наука и от чрезмерной регламентации. – Сегодня мы работаем в таких условиях, которые бы мне 10-15 лет назад и в страшных снах не привиделись, – сказал Лев Бочаров. – До 90-х годов науку не огра-ничивали ни по объектам, ни по срокам вылова, ни по районам плавания. Выходя в новые районы с исследовательскими целями, мы зачастую не знали, чего и сколько выловим, нынче же обязаны еще до выхода в море спрогнозировать объекты и каждый килограмм, привезенный в трюме.Лев Бочаров заявил о необходимости исключения из федерального законодательства требований об уничтожении водных биоресурсов, добытых в ходе исследо-вательского рыболовства. Ученый призвал помочь науке, пока еще не поздно. Она свое отработает, уверен гендиректор Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра.Председатель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Тимошенко озвучил масштабные вопросы, которые отражают, по его мнению, важные общеотраслевые проблемы. Таковых оказалось три.Камчадалы будут настаивать на необходимости внесения изменений в постановление № 560 (о многократном пересечении границы) и в правила предоставления субсидий из федерального бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам с тем, чтобы до 10 лет увеличить сроки субсиди-рования. Сегодня это пять лет, этого срока недостаточно, потому используются не более 15 процентов от выделенных государством на эти цели средств. Помимо это-го, дальневосточные рыбаки будут добиваться установления нулевых ставок таможенных пошлин и НДС при ввозе на территорию РФ судового оборудования и запча-стей, аналоги которого не производятся в России.Поддержали рыбаков ремонтом выставочных павильонов Ряд несовершенств в проекте государственной программы РФ «Развитие рыбохозяйственного комплекса», подготовленной Росрыболовством, тревожат руководи-теля Ассоциации добытчиков минтая Германа Зверева. Он выделил пять «разрывов», которые необходимо обсудить на съезде.Это разрыв между задачами отраслевой науки и тем объемом средств, которое государство планирует на нее тратить, – от 3,5 до 4,5 млрд рублей в год вплоть до 2020 года. – Если этот объем останется в программе, то все наши «хотелки» и проекты по развитию рыболовства повиснут в воздухе, – заявил Герман Зверев. Кроме того, в госпрограмме отсутствует даже формулировка о необходимости подготовки кадров для рыбохозяйственной отрасли. – Госпрограмма не видит этой задачи, не планирует денежных средств для подготовки кадров, не выводит подготовку кадров в особую целевую функцию Росрыболов-ства. Какой будет результат – средние и высшие учреждения по подготовке кадров для рыбохозяйственного комплекса окажутся в подвешенном состоянии.Также настораживает декларативный характер раздела «Модернизация и стимулирование». До 2020 года инвестиции на строительство и модернизацию флота, пе-рерабатывающих цехов, холодильных мощностей, оборудование должны составить около 25-26 млрд рублей. Без поддержки бюджета это нереальные суммы для от-расли, но государство свое участие в обновлении основных фондов планирует всего в 700 млн рублей. Показательно, что авторы проекта государственной программы уделили 9 страниц документа реконструкции павильона №38 во Всероссийском выставочном центре (бывшая ВДНХ). А вот разделу модернизации флота – пол страницы.Полностью отсутствует в государственной программе рыбопереработка. Также авторы предлагают облегчение условий вхождения в нее новых игроков. А, по сути, это является мягкой ревизией исторического принципа наделения пользователей долями общих допустимых уловов (ОДУ).– Думаю, что госпрограмма, которая является важнейшим базовым документом, требует доработки и политической поддержки рыболовной отрасли, – поды-тожил Герман Зверев.Один катер на два моряНачальник управления рыбного хозяйства Приморского края Алексей Цымбал считает необходимым обсудить на съезде проблемы инфраструктурной составляю-щей рыбохозяйственного комплекса. Это доставка рыбы на берег, перевалка, хранение и переработка на береговых предприятиях и вопросы ценовой политики.В последние годы остро встала проблема пополнения спасательного флота. В Дальневосточном бассейне работает практически одно ведомственное спасательное судно экспедиционно-спасательного отряда ФБУ «Приморрыбвод», поскольку второе то на ремонте, то топлива не хватает на заправку двоих. Вот сейчас дежурит на два моря – Охотское и Берингово, где сложнейшие погодные условия, спасатель «Суворовец». При этом переход из одной точки района добычи в другой может занять до 4-5 дней, что недопустимо. Кроме того, суда эксплуатируются уже свыше 30 лет и впору самих спасать.На конференции работников рыбохозяйственного комплекса Дальневосточного федерального округа выступил и представитель отраслевого профсоюза. Он заме-тил, что наряду с производственными вопросами необходимо поднимать и социальные. По его мнению, необходимо вывести рыбаков из информационной блокады и возобновить работу радиостанции «Тихий океан». – По требованию премьер-министра Владимира Путина Росрыболовство пересмотрело законопроект о любительской рыбалке с учетом мнения рыбаков, – рассуж-дает профсоюзный чиновник. – На съезде ожидается присутствие главы кабинета министров. Прошу озвучить пожелание рыбаков и попросить премьера дать соответ-ствующее поручение руководителю Всероссийской государственной телерадиокомпании (ВГТРК).Все присутствующие были только «за».На конференции было принято решение определить в качестве докладчиков на предстоящем съезде трех представителей Дальневосточного региона. Ими станут президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, председатель Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки Сергей Тимошенко, генераль-ный директор ФГУП «ТИНРО-Центр» Лев Бочаров. Также высказались за то, чтобы пригласить выступить с докладом на форуме рыбаков в Москве губернатора При-морского края Сергея Дарькина. Примет ли он приглашение, пока неизвестно.Полный список делегатов от каждого региона Дальнего Востока для участия в 3-м Всероссийском съезде работников рыбного хозяйства будет сформирован позже. Планируется, что в съезде, который пройдет 16 февраля в Колонном зале Дома Союзов в Москве, примут участие более шестисот делегатов рыбопромышленных и рыбоперерабатывающих организаций, отраслевой науки, общественных объединений и государственных органов власти.

Автор: Татьяна ЯРМОЛЕНКО «Владивосток»