Страх, а не премия
Новые условия страхования опасных объектов перекладывают финансовую ответственность с государства на плечи потребителей товаров и услуг
Новый закон № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», вступающий в силу с 1 января 2012 года, подразумевает многократное повышение страховых премий.Эксперты уверяют: принятие этого закона ожидалось давно, и он станет одним из наиболее востребованных в России. А вот владельцы опасных активов боятся, что принятие документа повлечет ухудшение их финансового положения и повлечет новый виток инфляции: расходы на страхование станут обязательными и будут возмещаться не за счет прибыли, а войдут в себестоимость продукции.О проблемах и условиях страхования опасных объектов говорили на прошедшем во Владивостоке семинаре инженерно-технические работники (ИТР) предприятий, эксплуатирующих опасные объекты, а также эксперты – представители Главного управления МЧС, Ростехнадзора. Организатором мероприятия стал филиал компании «Росгосстрах» в Приморском крае. По словам представителя ГУ МЧС Вадима Соболева, давно назрела необходимость переложить ответственность за возмещение ущерба, произошедшего из-за аварии на опасных производствах, на плечи собственников, а не государственного бюджета. – Неправильно, когда за ошибки руководителей и владельцев бизнеса платит государственная казна, – заметил он. – Новое законодательство закрепляет за владельцем обязанности по выплате компенсации пострадавшим в результате аварии. Планируется, что семья погибшего получит два миллиона рублей, и до двух миллионов рублей составят страховые выплаты каждому потерпевшему при причинении вреда их здоровью. Разработчики документа надеются, что для руководителей и собственников это послужит стимулом для обеспечения дополнительной безопасности своих объектов. В себестоимости – стократный рост премийПредставитель Росгосстраха объяснил собравшимся, чем еще отличается новый закон от ранее действующих правовых норм. Согласно предшествующему нововведению федеральному закону №116 владельцы опасных объектов могут застраховать свою ответственность на добровольной основе из прибыли предприятия. Правила ФЗ №225 относят расходы на уплату страховой премии в себестоимость продукции или услуги. При этом расходы на обязательное страхование опасных производственных объектов с 1 января 2012 года увеличатся как минимум в 100(!) раз. И это, пожалуй, самое главное отличие действующего закона от вводимого. Если по ФЗ №116 страховые суммы находились в пределе от 100 тысяч до 7 миллионов рублей, то по новому закону страховые взносы варьируются от 10 миллионов до 6,5 миллиарда рублей. Сторговаться подешевле не получится: страховые тарифы устанавливаются государством и будут едины для всех компаний. Тех, кого уличат в демпинге на рынке обязательного страхования гражданской ответственности, ждут штрафные санкции. Кроме того, расширено понятие «авария на опасном объекте». Уже не сам факт разрушения, а даже непорядок на объекте, грозящий вылиться в катастрофу, является страховым случаем. Кроме того, к источникам повышенной опасности добавятся автозаправочные станции (АЗС), которые сейчас не входят в реестр особо опасных объектов (сегодня там значатся опасные производственные объекты и гидротехнические сооружения), а также организации ЖКХ и даже… торговые центры. Ведь опасными последствиями грозят даже ставшие давно привычными бытовые объекты. Так, в числе событий, имеющих признаки страхового случая, названы опрокидывание строительного крана с падением стрелы на проезжую часть и повреждением автомобилей; неожиданное движение кабины лифта во время выхода пассажира с коляской; взрыв газа или иное нарушение газоснабжения жилых домов; несанкционированное увеличение сброса воды из водохранилищ с последующим затоплением строений. Итээры разволновалисьНормы нового закона затронут большинство предприятий российской экономики. По данным Росгосстраха, сегодня в стране зарегистрировано около 300 тысяч опасных промышленных объектов, порядка 33 тысяч гидротехнических сооружений и примерно 45 тысяч АЗС.Вступление в силу ФЗ №225 для коммерческих предприятий наступает с первого дня нового года, а для бюджетных организаций, а также в отношении лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах – с 1 января 2013 года. Ответственность за отсутствие полиса обязательного страхования наступает уже с апреля 2012 года. За причинение вреда в случае аварии должностное лицо заплатит от 15 до 20 тысяч рублей, юридическое лицо – от 300 до 500 тысяч рублей. По словам директора Приморского филиала Росгосстраха Дмитрия Мельника, нынешняя конференция ставит целью разобраться в требованиях и нюансах нового закона.– Общение на конференции с собственниками опасных объектов показало целый комплекс проблем, затрудняющих понимание особенностей ФЗ №225, – считает Дмитрий Мельник. – Бизнес хочет иметь больше информации о том, какие именно объекты подпадают под действие закона, как правильно оформить документы и как рассчитать страховую премию.По мнению страховщиков, владельцы опасных объектов должны страховать свои риски, связанные с возмещением вреда потерпевшим в результате аварий до 1 января 2012 года. У страховых компаний уже готовы все нормативные документы и бланки договоров.Бизнесмены засомневались, что успеют за короткое время оформить новые договоры. Ведь придется пересматривать согласованные на 2012 год тарифы и расценки на свои услуги и выпускаемую продукцию. Как уже упоминалось, расходы на обязательное страхование заносятся в себестоимость товара. Также предприниматели недовольны тем, что придется страховать по новым расценкам не предприятие в целом, как было ранее, а отдельно каждый опасный объект, задействованный в производственной технологической цепочке.– Это в десятки раз превысит наши расходы на страхование, что не замедлит отразиться на конечном продукте, – сетует представитель Владивостокской кондитерской фабрики.Но еще большую дискуссию вызвал вопрос о том, как быть компаниям, у которых страховой полис по добровольному страхованию действует в 2012 году. Страхователи предложили расторгнуть старый договор и заключить новый. Либо иметь два полиса – один по добровольному, а другой по обязательному страхованию. По аналогии с практикой страхования автомобилей: наряду с ОСАГО действует КАСКО. Специалист одного из предприятий Уссурийска, хорошо изучившая, по ее словам, данный вопрос, пояснила, что страховщик трактует закон в свою пользу, понуждая расторгать первый договор страхования и заключать новый, уже по повышенным ставкам. – Еще не вечер, и у нас есть время разобраться в нюансах законодательства, по крайней мере, до апреля следующего года, – призвала успокоиться разволновавшихся инженерно-технических работников представительница одного из ремонтных предприятий Уссурийска. – Трактовка страхователя предполагает ухудшение финансового положения юридического лица. Закон не имеет обратной силы: сначала необходимо выполнить заключенный договор, с окончанием его срока действия заключать следующий, уже по новым правилам.КстатиПассажиров поездов страхуют тайкомВ кассах железнодорожного вокзала Владивостока пассажирам поездов продают билеты с взиманием страховых взносов в пользу страховой компании ОАО «Страховое акционерное общество ЖАСО». Вид страхования – добровольное страхование пассажиров от несчастных случаев. При этом имеют место случаи, когда гражданам не разъясняется, что указанный вид страхования является добровольным для пассажира.Приморское УФАС России сообщает, что действия по продаже пассажирам железнодорожных билетов в кассах вокзала с выписыванием страховых полисов ОАО «Страховое акционерное общество ЖАСО» без предупреждения пассажиров о добровольности этого страхования подпадают под признаки нарушения действующего, в том числе антимонопольного законодательства.
Автор: Александр КАРАСЁВ «Владивосток»