Дорастем до нерезиновой?

На днях ученые, руководители общественных и религиозных организаций, представители власти, правоохранительных органов и миграционных структур обсудили вопросы развития и регулирования этносоциальных отношений на территории края. Семинар организовало управление внутренней политики Приморья.Как отмечали участники семинара, тема эта особенно актуальна после трагических событий на Манежной площади в Москве, когда убийство футбольного болельщика Егора Свиридова выходцем с Северного Кавказа спровоцировало серию массовых митингов и уличных столкновений коренных жителей с представителями кавказских республик. После этого случая проблеме сохранения межнационального единства и межнационального согласия стало уделяться особенное внимание даже на государственном уровне. Для Приморского края, где живут около 128 национальностей, она также остается актуальной.Мигрантов столько, что хоронить негдеПрисутствовавшие на семинаре представители национально-­культурных организаций говорили о конкретных проблемах национальных меньшинств, проживающих в Приморье. Так, председатель региональной общественной организации татар и башкир Приморского края «Туган ил» («Родина») Рамиль Кильмухаметов пояснил, что на мусульманских кладбищах скоро не останется места для новых захоронений.– В местах компактного проживания татар имеются свои кладбища – в Партизанске, например, в Артеме. Но вообще краевым мусульманским кладбищем считается то, что в селе Тавричанка Надеждинского района, где хоронят умерших по мусульманскому обряду с 1958 года, но официально как мусульманское оно не зарегистрировано, – пояснил он. – Потребность в новых местах возрастает, потому что приток мигрантов из среднеазиатских стран и закавказских республик увеличивается.Подробнее о миграционных потоках рассказала Елена Силантьева, замначальника организационно-аналитического отдела краевого управления Федеральной миграционной службы. Несмотря на то что ее доклад изобиловал цифрами, все они были исключительно интересными.По ее словам, Дальний Восток для мигрантов в целом непривлекателен (меньше его иностранцев прельщает только Северо­Кавказский федеральный округ). Но вот Приморский край по привлекательности для приезжих кардинально отличается от всех территорий региона. На территории края за 9 месяцев текущего года поставлено на миграционный учет 233 тысячи иностранных граждан – это 47,5 процента иностранцев всего Дальнего Востока. Наш край, оказывается, среди регионов России находится на 4м месте по привлекательности, уступая только традиционным Московской и Ленинградской областям и Краснодарскому краю. Таким образом, в этом году в край въехало почти на 26 процентов иностранцев больше, чем в прошлом году. Из временно пребывающих граждан стран­-участниц СНГ больше половины составляют жители Узбекистана: 31,5 процента граждан этой страны прибывают с целью трудоустройства. В этом году их число увеличилось более чем на 40 процентов по сравнению с прошлым годом.Врут и не краснеютЗа 8 месяцев 2011 года краевым УФМС принято 2641 заявление на временное проживание – на 12 процентов больше, чем в прошлом году. Наибольшее количество – от граждан Узбекистана и Таджикистана, чуть меньше – из Армении. Как отмечает Силантьева, при этом увеличилось количество отрицательных решений при выдаче разрешений. Основная причина – мигранты стали все чаще предъявлять подложные документы и сообщать о себе заведомо ложные сведения.Кроме того, за текущий период принято 369 заявлений о выдаче вида на жительство, что тоже превысило показатель прошлого года почти на 30 процентов. Многим отказано опять-таки из-за сведений, не соответствующих действительности.Разрешений на работу в этом году фактически выдано больше 27 тысяч, что на 12,8 процента больше аналогичного периода прошлого года. Основная часть трудовых мигрантов работает в строительстве и сельском хозяйстве. Причем в строительстве, и это логично, иностранных граждан трудится больше, чем во всех остальных отраслях.Фемида подобрелаКак отмечают в миграционной службе, либерализация миграционного законодательства продолжается.Так, если несколько лет назад иностранные граждане могли встать на миграционный учет посредством почтовых уведомлений, то в этом году у них есть возможность совершенно не отвечать за эту процедуру. Также у принимающих сторон появилась возможность снизить ответственность в плане миграционного законодательства. Специалисты из УФМС не скрывают, что в связи с этим у миграционной службы появилось достаточно много проблем.Но если внутренние проблемы ведомства остаются таковыми, то проблема с нелегальными мигрантами, не желающими покидать край, становится все более очевидной.Как известно, иностранные граждане, въехавшие на территорию России в безвизовом режиме, должны за 90 суток определиться со своей дальнейшей судьбой. Очень часто они не успевают получить разрешение на работу и остаются на территории края в качестве нелегальных мигрантов. Нелегальных, потому что по истечении этого срока документы для оформления разрешения на работу у них никто принимать не станет. И сколько в крае нелегалов, точно никому не известно. Основное количество незаконно пребывающих в нашей стране – это жители стран ближнего зарубежья. Что касается статистики учета, то она существует только в отношении иностранных граждан, которые привлечены к административной ответственности за нарушение режима пребывания. И как отмечают в УФМС, эта цифра достаточно серьезная.Едет кто попалоПредседатель Приморской региональной общественной организации «Консультационный центр по вопросам миграции и межэтнических отношений Общественного совета при УМВД России по Приморскому краю» Сергей Пушкарев считает: нынешнее миграционное законодательство необходимо кардинально менять и ужесточать.– Основное его противоречие – это свободный, даже стихийный въезд мигрантов и попытки регулирования этого потока уже на территории России, – отмечает он. – Так, квота на оформление разрешений на работу в крае сегодня составляет немногим больше 34 тысяч человек, из них квота на граждан СНГ – 4,8 тысячи человек. Однако ежегодно официально оформляются порядка 1112 тысяч разрешений. За 10 месяцев этого года, например, гражданам СНГ было выдано 10 тысяч разрешений на работу.Пушкарев считает, что здесь нужна единая система организованного набора работников по заявкам работодателя и въезд в страну по их приглашению. Также нужно разделять тех, кто приезжает просто заработать, и тех, кто хочет связать свою жизнь с Приморьем. Нужно работать над тем, чтобы в страну ехали люди, которые хотят интегрироваться в российское общество.А пока этого, к сожалению, не происходит.– Муфтий Абдулла недавно сказал в своем интервью, я процитирую, – говорит Пушкарев. – «Квалифицированные рабочие – люди богобоязненные, с духовным образованием – у себя на родине востребованы, они не безработные, они и там нормально живут. А сюда приезжают чернорабочие, люди, далекие от исламских принципов». Для Приморья эта проблема очень актуальна, и нам нужно серьезно подумать, как это можно исправить.

Автор: Отдел новостей «В»