За домами присмотрят Швондеры
Собственников квартир обяжут выбрать домком и председателя
Собственников квартир обяжут выбрать домком и председателя.Главная цель проводимых реформ в сфере ЖКХ – не только повышение ответственности бизнеса, обслуживающего многоквартирные дома. Изменения в Жилищном кодексе РФ повлекут более активное участие самих собственников в решении вопросов управления своим имуществом. На днях во Владивостоке прошел региональный форум управления недвижимостью «Власть, бизнес, потребитель: перспективы взаимодействия в современных условиях».В зале Ученого совета Владивостокского государственного университета экономики и сервиса собрались представители региональных и местных органов власти, руководители общественных объединений, представители организаций, действующих в сфере ЖКХ.Поводом для встречи стали существенные изменения в законодательстве, регламентирующем деятельность по управлению многоквартирными зданиями. В июне этого года был утвержден федеральный закон №123 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», а месяцем ранее вышло постановление правительства №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Как ожидалось, поправки в закон позволят упорядочить деятельность товариществ собственников жилья (ТСЖ) и управляющих компаний (УК). Так, нововведения уточняют порядок создания ТСЖ. Установлены требования к должностным лицам жилищных кооперативов. Ими, в частности, не могут быть дисквалифицированные и судимые за умышленные преступления, а также бывшие руководители и главные бухгалтеры обанкротившихся строительных компаний. Уточняются перечень общего имущества в доме, порядок проведения общего собрания собственников, полномочия органов управления ТСЖ. Предусмотрена возможность внесения платы за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям. Согласно поправкам региональные власти проверяют соответствие устава ТСЖ закону, правомерность его создания и выбора управляющей компании. При выявлении нарушений уполномоченные органы могут обратиться в суд с требованием о ликвидации ТСЖ или признании договора управления домом недействительным. Управляющие компании новостроек отбираются местными властями на конкурсной основе. Лица, занимающиеся управлением многоквартирным домом, а также содержанием и ремонтом общего имущества в нем, обязаны уведомлять региональные власти о начале своей деятельности. Собравшиеся в зале Ученого совета ВГУЭС неоднозначно оценили нововведения и пытались разобраться, кто и за что теперь в ответе.- Одной из положительных сторон нововведений является развитие института старших по дому, - считает заместитель начальника управления содержания жилищного фонда администрации Владивостока Игорь Назаренко. – Закон обязывает собственников жилья избрать совет многоквартирного дома и председателя, если в нем не создано ТСЖ либо дом не управляется жилищным кооперативом. Надеемся, что такая мера вынудит владельцев квартир принимать более активное участие в обеспечении жизнедеятельности многоэтажки – контролировать качество оказанных коммунальных услуг, использование и содержание общего имущества, проведение капитального или текущего ремонта дома и многое другое. На сегодня подавляющее большинство собственников полностью устранились от решения насущных вопросов по управлению своим же имуществом, констатируют представители управляющих компаний. И это вызывает трудности в управлении домом, ведь по закону именно собственники должны решать, на что тратить собранные средства. Но добиться от нескольких десятков, а то и сотен граждан единого мнения порой невозможно. - Владельцы квартир крайне неорганизованны, кроме того, у каждого свои интересы, - поясняет генеральный директор ООО «Управляющая компания Первореченского района» Виктор Брожко. – Жильцы верхних этажей считают необходимым окна в подъезде поменять, нижних – трубы в подвале поменять, а ктото озабочен состоянием придомовой территории, косметическим ремонтом подъезда. Несогласие среди жильцов может привести к тому, что жилое здание окажется в аварийном состоянии. До принятия ФЗ №123 не было четкого понимания, кто должен выступать от собственников данного дома, представлять и защищать их интересы. Новая форма управления недвижимым имуществом – домовой совет - призвана упростить на практике решение вопросов по управлению жилфондом, таких как оформление актов выполненных услуг и работ, требование снижения платы при нарушении качества коммунальных услуг, представительство в суде в интересах собственников помещений. Остается добавить, что закон уже вступил в силу и дает возможность в течение года определиться с выбором членов совета дома и его председателя. Еще одним из плюсов изменений в законодательстве названа поправка, касающаяся термина «общее имущество в многоквартирном доме». - Благодаря четкому обозначению помещений, которые являются общим имуществом, жильцы могут вернуть через суд ранее незаконно переданные в индивидуальную собственность помещения общего пользования, - отметил генеральный директор СРО НП «ЖКХ-Групп» Борис Гладких. – У нас немало примеров того, как подвалы, технические этажи и чердаки распродавались без ведома жильцов. Сегодня эту практику можно остановить, главное – знать закон.Как отметили специалисты, в действующий Жилищный кодекс РФ внесено немало изменений, но по-прежнему остаются неопределенности, дестабилизирующие работу отрасли. Та же идея создания совета дома требует дополнительной доработки.- Собственникам нужно быть внимательным в утверждении состава совета, - отметил Борис Гладких. – Поразительно, но в законе нет ни одного пункта, касающегося ответственности совета перед своими жильцами. Далеко не все граждане имеют глубокие познания в сфере ЖКХ и могут объективно решить, какие работы необходимо провести срочно, какие можно отложить на завтра, а какие невозможно произвести без привлечения дополнительных средств. Предположим, что из-за халатного отношения к своим обязанностям председателя совета в доме обвалится крыша. Кто ответит за это? Никто – в законе обязанности председателя не прописаны.Сегодня собственник может отказаться от ремонта аварийной кровли, подвала в неудовлетворительном состоянии, от ремонта аварийной системы теплоснабжения и даже от профилактического осмотра здания. Таким образом, управляющая домом компания не сможет планировать текущие ремонтные работы по данному объекту. Следствием небрежного отношения к своему имуществу неизбежно станут аварийные ситуации, на ликвидацию которых придется тратить большие суммы, чем на плановый ремонт. Не говоря уже о том, что ЧС – это угроза жизни и здоровью людей.Внесенные в закон изменения не регулируют эти нюансы. Много неопределенностей и мало конкретики, резюмируют специалисты отрасли. Их еще предстоит осмыслить бизнесу, представителям региональных и местных органов власти, общественным объединениям с тем, чтобы выработать наилучшую практику для решений проблем в сфере жилищнокоммунального хозяйства.
Автор: Александр КАРАСЁВ «Владивосток»
