Труд облагораживает человека. Если не убивает...
Почему люди гибнут на производстве, и как сделать условия труда безопасными
Почему люди гибнут на производстве, и как сделать условия труда безопаснымиВ редакции газеты «Владивосток» прошло заседание «круглого стола» на тему «Изучение и внедрение передового опыта, стимулирующего создание здоровых и безопасных условий труда в организациях. Опыт эффективности работы».Необходимость для проведения этого заседания нашего «круглого стола» назрела даже не потому, что в конце апреля отмечался День охраны труда, а потому, что безопасность на производстве – тема всегда актуальная. И существовать она, вероятно, будет столько же, сколько будет существовать само понятие труда. То есть вечно…– Несмотря на некоторые улучшения в динамике, вопросы травматизма на производстве стоят очень остро, являясь серьезной социально-экономической проблемой, – этими словами начал работу «круглого стола» главный специалист управления по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока Олег Гапликов, проиллюстрировав сказанное статистикой:– В 2009 году во Владивостоке произошло 90 случаев травматизма (из них тяжелых – 68, смертельных – 14); в 2010-м – всего 93 случая (тяжелых – 53, смертельных – 20). В первом квартале 2011 года – три групповых случая травматизма, в каждом из них погибло по два человека.Когда безалаберность смертельна– Нынешняя ситуация производит двойственное впечатление. С одной стороны, в середине девяностых годов и в начале двухтысячных мы ежегодно регистрировали 120-130 различных травм, в последние годы регистрируем 90-95 несчастных случаев в год, – поддержал коллегу главный государственный инспектор по охране труда, начальник отдела по охране труда на общем и водном транспорте, в рыбном хозяйстве государственной инспекции труда в Приморском крае Геннадий Лобеев. – То есть количество производственного травматизма снизилось. Но при этом цифры остаются достаточно высокими. И что страшно – страдают люди в самом трудоспособном возрасте.В функции государственной инспекции по охране труда входят проверка предприятий в части безопасности условий труда, выявление нарушений, их анализ. И у нас складывается впечатление, что причина большинства проблем в нежелании руководителей предприятий налаживать работу по организации системы охраны труда.Свои слова Геннадий Федорович проиллюстрировал примерами нерадивого исполнения своих обязанностей руководством некоторых предприятий, которое не пожелало тратить время на учебу по охране труда, на контроль используемого оборудования, что в итоге привело к смерти людей. Все эти трагические события, к слову, произошли в первом квартале уже этого года. Несчастный случай произошел в ЗАО «ТЭТ» при разгрузке сахара. Обидно, когда люди погибают по причине банальной безалаберности: человек, стоя прямо над емкостью бункера, разбивал корку из сахара-сырца, пробивая ее ломом! Внезапно сахарная масса обрушилась вниз и потянула его за собой. Напарник схватил мужчину за руку, хотел вытянуть, а вместо этого его самого затянуло с потоком. Когда их откопали, один был уже мертв, другой умер по дороге в больницу.Следующий эпизод – электромонтеры (два брата), выполняя работу на ЛЭП, не произвели заземление, а мастер это не проконтролировал. В итоге одного из них убивает током. Дальше брат начинает спуск вниз для организации помощи и разбивается. Странно то, что подобная ситуация оказывается возможной, хотя энергетики, как и военные, в работе должны придерживаться четкой пошаговой инструкции. Еще двое погибли, упав на пирс с более чем тридцатиметровой высоты.Страшит печальная статистика и специалистов Фонда обязательного страхования. Присутствующий на заседании «круглого стола» начальник отдела организации страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Юрий Кинаш заметил:– За десять лет у нас страховых случаев стало больше, нежели было в предыдущие годы. И это говорит о росте несчастных случаев. Только количество профессиональных заболеваний с последующей инвалидизацией в крае выросло с 94 до 115 случаев за год. Наше государство – мощный страховщик, но на эти вещи не обращает внимания. Да дело не только в профзаболеваниях – по всем показателям в Приморье прошедший год дал рост. Я пытался связать их со стройками АТЭС, но только отчасти получается. Все остальное – разгильдяйство, отсутствие элементарной организации при проведении работ. И в общем-то это настораживает, потому что человеческий труд, сам человек стали разменной монетой в нашей системе капиталистического товаропроизводства, – сокрушается Юрий Михайлович. Дистанционные нарушителиИ ведь нельзя сказать, что вообще ничего не делается. На государственном уровне идет борьба за безопасные условия труда: ужесточились требования к работодателям. Теперь они обязаны иметь штатную ставку специалиста по охране труда, если численность сотрудников достигла пятидесяти человек. Ранее эта необходимость возникала при штате в сто человек. Усилился и инструмент, принуждающий руководителей учреждений соблюдать этот закон: штрафы существенно поднялись, причем дифференцируются по глубине правонарушения и исчисляются сотнями тысяч рублей.
Кроме того, предусмотрено частичное финансирование организации безопасных условий труда – работодатель может получить от ФОМС некие денежные суммы – 20% от страховых выплат, которые он может потратить на медицинское обслуживание персонала, на мероприятия, способствующие предупреждению травматизма. – Другое дело, как сами работодатели относятся к выполнению этого закона, – продолжает Геннадий Федорович. – Уйдя от беспредела, мы так и не пришли к иной системе работы. Если ранее девиз был «план любой ценой, все остальное – вторично», то сегодня – «прибыль любой ценой». В Приморье сейчас и вовсе столкнулись два побудительных мотива – речь в первую очередь идет о стройках объектов АТЭС, на которых задействованы тысячи человек. В приоритете сроки, а поскольку строительство ведется частными компаниями, у них прибыль по объяснимым причинам стоит на первом месте. В итоге в прошлом году на стройках АТЭС зарегистрировано 134 несчастных случая, которые как минимум (или в большинстве своем?) закончатся инвалидизацией пострадавших, и 11 случаев с летальным исходом. Если же анализировать все произошедшие на строительстве несчастные случаи, доминирующая причина – личная неосторожность пострадавших. Все это в очередной раз доказывает, что не проводится надлежащим образом организация работ.Ситуация усложняется еще и тем, что фирмы, ведущие строительные работы, зарегистрированы в западных регионах: в Москве, в Волгограде и т.д. Мы же можем контролировать только тех юридических лиц, что зарегистрированы на территории края. Опасные профессииЕсли дифференцировать отрасли, где труд наиболее травматичный, то можно наряду со строительством поставить и морские профессии. В частности, в минувшем году в море погибли 6 человек. И при этом умерли в море 18 человек. Причины – инфаркты, инсульты, кишечные заболевания… В чем парадокс? В те времена, которые мы все так нещадно ругаем, случай смерти моряка в море был исключением. Это было ЧП. А дело все в том, что разрушена система обязательных медицинских осмотров, допуска в море по состоянию здоровья. В принципе и сейчас для того, чтобы получить допуск, необходимо пройти медкомиссию. Но ведь любой моряк знает где, в каком кабинете и за сколько можно купить справку – подпольная система медосмотров в крае весьма востребована. Буквально еще несколько лет тому назад по численности несчастных случаев на производстве лидировала лесопромышленная отрасль. Однако с сокращением лесозаготовок на территории края сократилось количество предприятий, что в итоге привело и к снижению несчастных случаев на лесозаготовках. Как ни странно, сопряжен с опасностью труд в торговле. Буквально в прошлом году погибли шесть человек, работающие в этой отрасли. Из них три человека погибли при вооруженном нападении и еще три – в ДТП, при перевозках.Делать-то что?– Для того чтобы ситуацию как-то исправить, мы стараемся внедрить передовой опыт охраны труда на предприятиях Владивостока, стараемся донести те наработки, которые уже существуют в этой области, – поясняет Олег Гапликов.– Кроме того, у нас есть межведомственная комиссия по охране труда Владивостокского городского округа, которая рассматривает вопросы, касающиеся травматизма на предприятиях определенных отраслей, и самое главное – принимаются решения, обязательные для исполнения, в которых мы также пропагандируем передовой опыт.Вообще, что такое передовой опыт? Это мероприятия – организационно-технические, социально–экономические, санитарно–гигиенические, – которые показали результативность и имеют элемент новаторства. Мы проводим выездные совещания: сотрудники управления выезжают в организации, встречаются с руководителями, с коллективом, доносят до сведения эту информацию и отвечают на те проблемные вопросы, которые есть у людей. КстатиВо Владивостоке проходит ежегодный городской конкурс «Лучшая организация работы в области охраны труда и социального партнерства». Организатором выступила администрация города.Конкурс проводится в целях повышения заинтересованности работодателей в обеспечении условий труда на каждом рабочем месте, привлечения общественного внимания к важности этого вопроса, а также стимулирования организаций и предприятий к заимствованию положительного опыта.Конкурс проходит с 28 апреля по 15 августа, участники разделены на 3 группы:1-я группа – предприятия отраслей материального производства:– промышленность;– строительство;– топливно-энергетический комплекс;– транспорт и связь.2-я группа – предприятия непроизводственных отраслей:– образование;– здравоохранение;– наука;– культура;– социально-бытовое обслуживание;– торговля, общественное питание.3-я группа – предприятия малого предпринимательства.Победителям будет присвоено звание «Лучшая организация работ в области охраны труда и социального партнерства» и вручен диплом главы города Владивостока. Кроме того, организаторами городского конкурса предусмотрены дополнительные индивидуальные призы победителям.Информация по организации и проведению конкурса, а также форма заявки и перечни необходимых для участия документов размещены на официальном сайте администрации города Владивостока (www.vlc.ru/mayor/docs/2011/0884.htm).Для участия в городском конкурсе и подачи заявки представителям организаций необходимо обращаться в управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (ул. Пограничная, 12а, тел. 614-444, 614-443, е-mail: vladtrud@vlc.ru) в срок не позднее 15 июля 2011 года.
Автор: Анжелина ШИЛАН
