Лимит на аппетит
Регионам дадут право замораживать рост цен на продовольствие
Регионам дадут право замораживать рост цен на продовольствиеСкачкообразнй рост цен на продукты в прошлом году грозит вылиться в ценовой беспредел в этом. Только за прошедшую неделю в России подорожали крупа гречневая на 3,6 процента, сахар-песок – на 1,9 процента, говядина – на 1,4 процента, отдельные виды хлеба, творог, молочный напиток и масло подсолнечное – до одного процента.
Нынешний год, похоже, обещает перекрыть рекорд прошлого, когда был отмечен 67-процентный рост цен на овощи: с начала месяца, по данным Росстата, стоимость капусты возросла на 12, картофеля – на 15 процентов.Ситуация с ценами на продукты во Владивостоке не сильно отличается от общероссийских тенденций. Специалисты управления торговли города еженедельно проводят мониторинг цен в рознице. По их данным, с 18 по 24 января в контрольных торговых точках цены на курятину поднялись со 102 рублей до 115, на масло сливочное – с 98 до 107 рублей, на гречку – с 63 до 70 рублей, на свинину – с 207 до 240 рублей. Сахар и молоко цельное уже достигли 55 рублей за кг и литр.Эксперты объясняют: подорожание вызвано неурожаем основных продовольственных сельхозкультур из-за аномальной прошлогодней жары, а спекулятивный настрой только подгоняет процессы инфляции.Сложившаяся на продуктовом рынке ситуация стала предметом разбирательств краевых депутатов. Недавно прошло выездное заседание комитета по продовольственной политике и природопользованию Законодательного Собрания Приморья в селе Суражевка Артемовского городского округа, который, напомним, занимает первое место в крае по объемам производства сель-хозпродукции. На его территории находятся такие предприятия, как ЗАО «Михайловский бройлер», ООО «Птицефабрика «Уссурийская», ООО «Приморская овощная опытная станция», ФГУП «Дальневосточное». Парламентарии и руководители местных сельхозпредприятий собрались, чтобы обсудить ход развития аграрного комплекса. Но не меньше производителей волновал вопрос формирования цен в розничной торговле.– Аграрии недовольны, что совокупная торговая наценка по некоторым социально значимым продуктам превышает 100 процентов, – отмечает председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию краевого парламента Сергей Сидоренко. – Приводился пример: предельная отпускная цена у фермеров на свежий отборный картофель самых дорогих сортов, таких как Сантэ, Янтарь – так называемых желтомясых, разваристых, составляет 17 рублей за килограмм. При этом цена на второй «хлеб» во многих торговых сетях вдвое выше. Овощеводы говорили и об овощах защищенного грунта, то есть выращиваемых в теплицах. Так вот отпускная цена на суражевские огурцы самого лучшего сорта – 80 рублей, а на прилавках во Владивостоке они лежат уже по 150 рублей. Увеличение цены вдвое от базовой снижает спрос, и сельчане вынуждены сокращать объемы производства. Только благодаря краевым программам поддержки местных производителей нам удалось сохранить тепличные предприятия. В отличие от соседнего Хабаровска, где были два тепличных хозяйства, теперь нет ни одного, и тамошние купцы за экологически чистой продукцией приезжают в Приморье.Вопросы сбыта всегда остро стояли перед сельхозпроизводителями, а нынешний взлет цен только усугубил проблему.Депутаты сформулировали и направили обращение в краевое Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) и департамент сельского хозяйства администрации Приморья с тем, чтобы факты запредельного завышения цен торговыми сетями проверялись и контролировались. Мониторинг продовольственного рынка приморские антимонопольщики ведут уже полтора года. По его итогам в прошлом году УФАС инициировала антимонопольное расследование в отношении ряда приморских товаропроизводителей, но в этом перечне нет ни одного торгового предприятия. – Под действие статей закона «О защите конкуренции» не попадают даже крупнейшие приморские магазины и супермаркеты, поскольку никто из них не занимает доминирующего положения на местном рынке, – заявил заместитель руководителя УФАС Приморья Максим Белобородов. – Это в Москве, Санкт-Петербурге, Новосибирске, других городах с миллионным населением присутствуют продуктовые сети магазинов, охватывающие 35 и более процентов локального рынка. В Приморье же таким «покрытием» никто похвастать не может: местные торговые точки претендуют максимум на десятипроцентную долю в общем объеме розничного товарооборота. При этом Максим Белобородов отметил, что магазины закупают продукцию не напрямую у производителей, а у оптовых компаний. По его мнению, в цепи производитель-оптовик-розница самые большие аппетиты у оптовиков: стоимость услуг доставки и хранения занимает немалую долю в ценнике на товар. Магазины, к которым чаще всего потребители предъявляют претензии, в большинстве своем свои издержки держат в рамках 10-30 процентов, которые и включают в цену на товар в качестве торговых надбавок. Кстати, меньше всего в взвинчивании цен замечена Владивостокская розница. А вот в магазинах Находки и Уссурийска факты 50-60-процентной накрутки на продукты питания первой необходимости выявлялись чаще. Сильным ростом цен на продовольствие весьма озабочены и чиновники, и сельхозпроизводители, и различные эксперты с надзорными структурами. На прошлой неделе антимонопольная служба поручила всем территориальным подразделениям страны усилить борьбу против недобросовестных компаний, нарушающих антимонопольное законодательство. «Происходит ползущая инфляция цен на продукты питания, причем в январе она приобрела опасные тенденции», – заявил журналистам 25 января замглавы Федеральной антимонопольной службы Андрей Цыганов. А в Минэкономразвития РФ уверены: в этом году придется воспользоваться правом по установлению предельных цен на некоторые виды продовольственных товаров. Как отметил в интервью СМИ замглавы ведомства Андрей Клепач, ограничения могут коснуться картофеля и плодоовощной группы.
По мнению краевых законодателей, по всей стране невозможно установить единые предельные цены – слишком велика Россия-матушка. Потому еще в конце прошлого года приморские парламентарии направили в Госдуму законодательную инициативу с просьбой внести изменение в федеральный закон «О торговле», которые предоставили бы субъектам РФ право самостоятельно вводить в конкретном регионе – на некоторый период – предельные торговые надбавки на социально значимые продукты питания. Сегодня регулирующие «инструменты» находятся в руках государства. Если в течение месяца рост цен на питание превысит критический порог в 30 процентов, то это позволит правительству на 90 дней заморозить цены на «проблемный» продукт. Как выясняется, государство не отказывается поделиться полномочиями с регионами. – Насколько мне известно, инициатива депутатов ЗС ПК получила положительное заключение правительства. Это шанс, что наша инициатива будет Госдумой рассмотрена и поддержана, – отмечает Сергей Сидоренко. – В таком случае предельные цены могут применяться в отношении хлеба, молока, картофеля, отдельных видов круп, овощей.КстатиВ Приморском крае организовано торговое обслуживание населения в магазинах и отделах социальной направленности, где основные виды продовольственных товаров реализуются с минимальной торговой надбавкой – от 5 до 15 процентов. Количество таких торговых точек ежемесячно увеличивается. На сегодняшний день в городах и районах края действуют 447 социальных торговых точек. Как сообщили в департаменте лицензирования и торговли Приморского края, только в краевом центре в рамках программы главы администрации Владивостока Игоря Пушкарева «Город для людей» организована работа 23 социальных магазинов, четырех отделов, создана сеть автолавок из 129 автомашин на 44 торговых площадках. Для удобства покупателей магазины и выездные точки расположены в разных районах города. Населению реализуются социально значимые товары с применением торговой надбавки не более 10 процентов. Товары по социальным ценам маркированы желтыми ценниками. Это хлеб, молоко, масло, яйца, мука, макароны и другие продукты питания. Во многих магазинах по инициативе самих владельцев социальный ассортимент дополнен и расширен.В магазине «Ветеран» организовано торговое обслуживание льготных категорий населения с применением дисконтных карт, которых уже выдано около пяти тысяч. Они дают право на скидку от 7 до 15 процентов. Услугами магазина могут воспользоваться не только ветераны и пенсионеры, но и все желающие. Кроме того, в 2010 году на территории края было проведено более 2,5 тысячи сезонных ярмарок и выставок-продаж продуктов питания. В этом году работа по привлечению фермеров на торговые ярмарки во Владивостоке будет продолжена.
Автор: Александр САЛКОВ, «Владивосток»
