Тарифов мало не бывает
Дорожающие услуги ЖКХ вызывают недовольство у населения
Дорожающие услуги ЖКХ вызывают недовольство у населенияСообщения о повышении тарифов на услуги ЖКХ и первые квитанции, полученные в 2011 году, вызвали массу вопросов у населения. Главный из вопросов: почему так много? Особенно возмущаются последними скачками тарифов пенсионеры – их и без того скудного бюджета явно недостаточно для оплаты всего пакета жировок…Повысить нельзя сдерживать«Первой ласточкой» стало повышение тарифов на тепловую энергию, которое произошло 1 января нынешнего года. Базовая ставка тарифа для потребителей Владивостока, Артема и Партизанска, которые получают тепловую энергию от предприятий Дальневосточной генерирующей компании, теперь составляет 1210 рублей за 1 гигакалорию без учета НДС. В остальных муниципалитетах края стоимость отопления также возросла - для потребителей, получающих тепло от объектов Примтеплоэнерго, индексация тарифа составила в среднем 0,8 процента.
Несмотря на сравнительно небольшие проценты «чистого» роста тарифов, полученные в январе квитанции за отопление приморцев не порадовали. Ведь итоговая сумма начислений за тепло зависит еще и от установленного коэффициента (см. таблицы), а он в январе находится на максимальном уровне. Поэтому и суммы в январских квитанциях получились гораздо выше, чем в декабрьских.Горячая вода для владивостокцев изменится в цене только с 1 февраля, поскольку постановление об этом было подписано перед самым Новым годом. В ряде муниципальных образований тарифы еще не утверждены и изменение произойдет позже. - Нам приходится искать баланс между интересами производителей и потребителей коммунальных услуг, - объясняет необходимость повышения тарифов зам-руководителя краевого департамента по тарифам Галина Костина. - Если мы по каким-либо причинам отрегулируем тариф неверно, производители могут добиться его повышения, обратившись с жалобой в Федеральную службу по тарифам (ФСТ) или в суд. За примерами далеко ходить не надо – в прошлом году в Приморье не предполагалось повышать тариф на тепловую энергию. Однако данное решение департамента было обжаловано теплогенерирующими предприятиями, и ФСТ обязала краевые власти все-таки повысить тариф. Пожалуй, единственным исключением из «инфляционного» правила стали тарифы на холодную воду. В результате ухода от перекрестного субсидирования и объединения муниципальных предприятий ВКХ с «Приморским водоканалом» тарифы снизились с 18 до 15,5 рубля – но только для юридических лиц, потому что для населения цифра в 15 рублей 54 копейки означает повышение тарифа по сравнению с предыдущим периодом. Но поскольку стоимость кубометра холодной воды учитывается и при расчете стоимости горячей, с 1 февраля в ряде муниципальных образований немного снизится и тариф на услуги горячего водоснабжения. Что касается тарифов на услуги по текущему ремонту и содержанию жилья, то по закону они должны утверждаться на общем собрании собственников жилья. Их величина является своего рода компромиссом между жильцами многоквартирного дома и управляющей организацией, и департамент по тарифам в данном процессе никоим образом не участвует. Тариф высокого напряженияМножество вопросов у читателей «В» вызвало и повышение тарифа на электроэнергию, также состоявшееся с 1 января. Граждан интересовали следующие вопросы: как формируется тариф на электроэнергию, почему он постоянно растет и откуда в январских квитанциях появились цифры доначислений за последний квартал 2010 года? После проведенной реформы энергетической отрасли вся электроэнергия покупается сбытовыми предприятиями у генераций. «Цену» такой электроэнергии устанавливает ФСТ – в нынешнем году показатель роста утвержден на уровне в 13,2 процента. Естественно, что это не могло не вызвать повышения тарифа на электроэнергию для предприятий и населения. Как уже упоминал «В», с 1 января 2011 года стоимость одного киловатт-часа составляет 1 рубль 69 копеек, и в отличие от прошлого года варьироваться в зависимости от квартала она не будет.
Абоненты Дальэнергосбыта уже получили квитанции за январь, рассчитанные по новому тарифу. Кроме того, данные квитанции содержат корректировку за четвертый квартал года минувшего. В случае, если потребление энергии за этот период составило больше расчетного (т.е. больше тех цифр, которые были указаны в пакете квитанций, присланных в октябре), доплатить за «сверхплановые» киловатты придется по тарифу, действовавшему в октябре – декабре 2010 года (1 рубль 54 копейки). Корректировка сделана на основании показаний счетчиков, снятых агентами Дальэнергосбыта в начале января. - В разосланных квитанциях содержатся две цифры. Первая – это переплата (или долг) за предыдущий период (то есть за четвертый квартал. – Прим. ред.), вторая - рекомендуемый платеж за январь. Сумма по переплате рассчитана по старому тарифу – 1 рубль 54 копейки, а платеж за январь – по новому, который составляет 1 рубль 69 копеек, - пояснили «В» в пресс-службе Дальэнергосбыта. – Рекомендуемый платеж за январь рассчитан исходя из средних показателей ежемесячного потребления электроэнергии в предыдущие периоды. При этом абонент может внести рекомендуемую сумму либо, сняв показания в конце месяца, самостоятельно определить величину платежа за январь. Его необходимо будет внести в срок до 10 февраля. За светлое будущее нужно платитьПо словам замдиректора краевого департамента по тарифам Галины Костиной, основной причиной повышения стоимости коммунальных услуг в нынешнем году стало повышение ставки обязательных отчислений в социальные фонды с 26 до 34 процентов. В результате расходы предприятий – производителей услуг ЖКХ существенно возросли и перед ними встал выбор – снизить зарплату своим сотрудникам или повысить тарифы. Разумеется, что выбор был сделан в пользу второго варианта. Весомый вклад в рост стоимости тарифов внесло и топливо. В отличие от большинства регионов России, где генерирующие предприятия потребляют газ, приморские электростанции и котельные работают на угле и мазуте. Последний поднимается в цене ежемесячно. Учитывая, что затраты на топливо составляют порядка 60-80 процентов от итоговой стоимости тарифа, можно представить, насколько увеличилась реальная стоимость вырабатываемой энергии… Интересно, что официальный прогноз Минрегионразвития по росту стоимости цен на топливо в 2011 году составляет всего 1,5 процента. Каждый человек, хотя бы немного интересующийся экономикой, понимает, насколько эти расчеты коррелируют с реальностью.– Даже если Минрегионразвития пересмотрит свой прогноз, тариф на тепло в течение 2011 года повысить нельзя будет по закону, - говорит Галина Костина. – Однако это чревато тем, что по окончании года тариф резко вырастет. Ведь согласно постановлению правительства №109 при тарифообразовании ответственный орган обязан учитывать выпадающие доходы производителей услуг ЖКХ за предыдущий период. Впрочем, очередной скачок тарифов произойдет не сразу. Поскольку бухгалтерская отчетность теплогенерирующих предприятий за прошедший год появляется лишь весной, то временной лаг «компенсации» за недополученные доходы составляет уже два года. То есть недополученные в 2011 году деньги могут быть компенсированы за счет повышения тарифов в 2013 году. Правда, задолго до этого перед предприятиями энергетики может встать другой вопрос: на какие средства покупать дорожающее топливо, если тариф остается на прежнем уровне? Кроме того, в ближайшие годы в качестве факторов, подстегивающих дальнейший рост тарифов, окажутся... и проекты модернизации коммунального хозяйства края, связанные с подготовкой саммита АТЭС. Во-первых, содержание вновь построенных электростанций и очистных сооружений стоит денег, а во-вторых, природный газ, на который собираются перевести ТЭЦ-2, стоит дороже, чем используемый ныне уголь. Впрочем, пока нет договоренности по стоимости газа для Приморья, департамент по тарифам не берется делать прогноз о том, насколько вырастут будущие тарифы. Дай бог, чтобы потребители привыкли к нынешним…КстатиКонтроль за исполнением постановлений, регулирующих стоимость тарифов, осуществляет соответствующий отдел департамента по тарифам администрации Приморского края. Штраф за применение тарифов, не соответствующих установленным в постановлениях департамента, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях составляет для юридических лиц 100 тысяч рублей.Тем временемПрокуратура Приморского края продолжает проверку обоснованности установления тарифов на услуги ЖКХ в муниципальных образованиях Приморья, а также изменения нормативов их потребления. Как сообщила «В» помощник краевого прокурора Ирина Володина, в адрес прокурорских работников с начала января уже поступили сотни жалоб от населения на неправомерно завышенные, по мнению граждан, тарифы. В нескольких районах Приморья уже выявлены случаи, когда главы местных администраций подписывали постановления, устанавливающие норматив потребления того или иного ресурса выше дозволенного уровня. Это в итоге и привело к резкому росту начислений. Ожидается, что прокурорская проверка тарифообразования в Приморье продлится до середины февраля.
Автор: Александр САЛКОВ, «Владивосток»
