Бюджет и дороги доводят до совершенства
Депутаты провели предпоследнее заседание гордумы в уходящем году
Депутаты провели предпоследнее заседание гордумы в уходящем годуВ минувшую пятницу прошло очередное заседание Думы Владивостока. Несмотря на то что это заседание проходило накануне 135–летия представительного органа власти, у народных избранников был отнюдь не предпраздничный настрой. 
Главными вопросами повестки дня стали: отчет главы краевого центра Игоря Пушкарева о ликвидации последствий снегопадов и рассмотрение проекта бюджета Владивостока 2011 года. Кроме того, депутаты городского парламента рассмотрели еще 10 достаточно значимых для Владивостока вопросов, касающихся финансирования программы поддержки ТСЖ, порядка установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, корректировки программы «Отходы» и передачи в краевую собственность городского «Водоканала».Коварные перепады температуры Год назад депутаты гордумы после обильных снегопадов изучали готовность городских служб противостоять стихии. Нынешнее начало зимы выдалось таким же снежным для Владивостока, поэтому народные избранники вновь решили заслушать мэра краевого центра Игоря Пушкарева о состоянии дел в этой сфере. Два часа длился разговор, во время которого глава города рассказывал о работе администрации по ликвидации последствий разгула стихии и о проблемах, с которыми приходится сталкиваться коммунальным службам, а затем отвечал на многочисленные вопросы депутатов.По словам главы администрации, в сравнении с прошлым годом во Владивостоке стало больше дорожной техники. Хорошо зарекомендовала себя новая снегоплавильная установка, закупленная с одобрения депутатов. В 2010 году на условиях софинасирования из средств федерального, краевого и местного бюджетов было закуплено 100 единиц спецтехники, в итоге на вооружении дорожных служб находится 176 спецмашин. Для сравнения: еще 3 года назад их было 30. Увеличилось число дворников, занятых уборкой улиц. В этом году было заготовлено более 10 тыс. кубов песко-соляной смеси (израсходовано уже 8,5 тыс. кубов). В мэрии создан оперативный штаб по ликвидации последствий снегопада и гололеда, разработаны маршруты движения снегоуборочной техники во время снегопада и в период вывоза снега с городских улиц. Снегоуборочные машины рассредоточены по районам города. После наладки оборудования для приготовления противогололедных материалов дороги города будут обрабатывать жидким реагентом. Часть спецтехники для нанесения реагента уже находится в МУПВ «Дороги Владивостока», остальная подойдет к концу 2010 года.Но, несмотря на подвижки, проблемы в очистке городских улиц от снега остаются. По подсчетам специалистов, имеющаяся техника закрывает потребность лишь на 70 процентов. Не хватает дорожных рабочих (нужно 5 тысяч дворников, а есть 1250. – Прим. авт.). Для того чтобы город быстро приводился в порядок после осадков, финансирование расходных статей на содержания городских территорий надо утроить – до 1,2 млрд рублей.– Техника работает круглосуточно, ведется масштабная работа. И с нашей первой задачей – обеспечением проезжаемости и проходимости дорог – мы справляемся, – сказал Игорь Пушкарев. – Но сделать так, чтобы во Владивостоке вообще не было гололеда, – нереально. При перепадах температуры от +2 до -13 в течение шести часов образуется лед, с которым не могут справиться реагенты и техника. Но оценка результатов уборки города, данная депутатами, отличалась от позиции главы города. Некоторые народные избранники считают, что городские улицы недостаточно очищены, водители тратят по нескольку часов на дорогу с работы и на работу, а пешеходы получают на скользких тротуарах травмы. В городе ежедневно происходят автомобильные аварии. Председатели комитетов думы города Дмитрий Пенязь, Людмила Талабаева, Игорь Чемерис подвергли критике работу дорожных служб. По мнению Игоря Чемериса, налицо системные просчеты, отсутствие единого плана действий при наступлении стихии. Депутаты Анатолий Долгачев, Андрей Штырхунов, Геннадий Турмов, Николай Марковцев, Юрий Пошивайло, Сергей Зимин, Юрий Вициенко, Павел Серебряков, Александр Приходько считают, что необходим комплекс мер для того, чтобы переломить ситуацию. Их нужно вводить как можно скорее, поскольку впереди большая часть зимы. Депутаты, обсудив работу дорожных служб города по уборке улиц Владивостока от снега, посчитали ее неудовлетворительной. Глава города признал, что она пока малоэффективна и он также недоволен работой дорожных служб. «Ответственности с себя не снимаю, но ситуация не стоит на месте, – считает Игорь Пушкарев. – В 2007 году (при осужденном экс-мэре Владимире Николаеве. – Прим. авт.) была введена в городе ЧС. Городское хозяйство – сложная система, и все познается в сравнении. Но я не сдался, не опустил руки и буду работать дальше». Объективно оценить ситуацию попытался депутат-эсер Александр Юртаев: «У меня папка разбухла от многочисленных обращений жителей моего избирательного округа: люди свидетельствуют – в нынешнем году уборка после снегопадов производится качественнее, чем в прошлом. В ведение районных административно-территориальных управлений надо дать больше снегоуборочных машин». Глава социального комитета Людмила Талабаева напомнила, что «критиковать легче всего, надо выделять больше денег, закупать снегоуборочную технику, нанимать больше дорожных рабочих». Бюджет – он главный самыйУже второе заседание Думы Владивостока посвящено будущему бюджету краевого центра. На этот раз народным избранникам предстояло обсудить и принять документ во втором чтении. Неделю ранее документ был рассмотрен на публичных слушаниях, которые состоялись по инициативе Думы Владивостока. Эксперты и участники слушаний рекомендовали депутатам утвердить предложенный мэрией проект. Ко второму чтению основные параметры будущего бюджета остались неизменными: доходная часть – 11,4 млрд рублей, расходная – 12,1 млрд рублей, дефицит заложен в максимально возможном размере – 10 процентов от собственных доходов – 682 млн рублей. В расходной части превалируют социально-культурное направление (48 процентов), жилищно-коммунальное хозяйство (35 процентов) и общегосударственные вопросы (11,5 процента).Депутаты проделали большую работу, готовя проект бюджета к процедуре второго чтения, заседание бюджетного комитета, прошедшее накануне, продлилось рекордные пять часов, «буквально каждая цифра была раскрыта в конкретном содержании». Депутаты подробно рассмотрели все разделы и подразделы бюджета, заключения на проект, поступившие от правового отдела думы, прокуратуры города, Контрольно-счетной палаты, других комитетов, были рассмотрены поправки, внесенные администрацией города, депутатами.Глава профильного комитета Игорь Чемерис отметил не только работу коллег, но и администрации города, оперативно представляющей дополнительную информацию, запрашиваемую народными избранниками. «Хотя документ не свободен от недостатков, существенно увеличилось место программно-целевых методов планирования, – отметит Игорь Чемерис. – Комитет я рассматриваю как промежуточное звено, защищающее думу от туманных целей и сомнительных бюджетных расходов. В ходе работы над бюджетом удалось добиться ясности по расходованию средств по программам «Спортивный Владивосток», «Безопасный город», озеленения краевого центра и так далее». Докладчик подчеркнул, что по сравнению с бюджетом 2010 года в проекте на 2011 год возрастает доля вопросов, решаемых на условиях софинансирования с бюджетом Приморья. Сейчас решается вопрос о приобретении на таких условиях большой партии дорожной и уборочной техники в рамках подготовки Владивостока к саммиту АТЭС 2012 года. Положительно скажутся на казне изменения в налоговом законодательстве, которые позволяют городу оставлять все собранные средства по единому налогу на вмененный доход. Увеличатся сборы от единого сельхозналога, земельного налога, арендной платы.По прогнозу администрации города, в следующем году работа 21 муниципального предприятия (МУП) принесет в бюджет 6,8 млн рублей, что на 12 процентов больше, чем в 2012 году. Однако, по мнению Игоря Чемериса, деятельность МУП пока малоэффективна, изменять необходимо критерии оценки их деятельности. Несмотря на высказанные замечания, депутаты подавляющим большинством голосов приняли документ во втором чтении.«Водоканал» уже не нашДепутаты гордумы одобрили перечень имущества, передаваемого в собственность Приморского края. Это значит, что ОАО «Водоканал» с его канализационными, водопроводными насосными станциями, а также сетями водоснабжения и водоотведения будет содержаться на средства краевого бюджета. Мэрия вышла с подобным предложением, руководствуясь несколькими посылами. – Система водоснабжения краевого центра не является автономной, город пользуется запасами Шкотовского, Артемовского водохранилищ, – акцентировала внимание депутатов председатель комитета по экономической политике и муниципальной собственности Думы Владивостока Марина Ломакина. Городской водоканал работает не с лучшими показателями эффективности. Более 40 процентов воды по дороге от водозаборных станций до потребителя уходит в землю, но денег на капитальный ремонт сетей в городском бюджете нет. А в администрации края разрабатывается крупная инвестиционная программа, направленная на улучшение водоснабжения юга Приморья в рамках подготовки к саммиту АТЭС 2012 года. Глава комитета подчеркнула, что предпринимаемые меры позволят не только оживить предприятие, но и сдержать рост тарифов для жителей Владивостока.
Автор: Егор ТРУБНИКОВ, «Владивосток»
