Материнский капкан
Кто бы знал, что введение материнского капитала может сделать добропорядочных граждан нарушителями закона
Кто бы знал, что введение материнского капитала может сделать добропорядочных граждан нарушителями закона12 декабря 2007 года вышло постановление правительства за № 862 (действующее в редакции от 13.01.2009 г.), в котором прописаны правила и порядок гашения ипотеки при помощи материнского капитала. Именно гашения, то есть гражданин может воспользоваться этими средствами только в том случае, если он полностью закрывает кредит.Дьявол в пункте №13 В объемном (как и положено правительственному документу) постановлении есть пункт №13, который обязывает лицо, «в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала», нотариально заверить обязательство «оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи (с определением размера долей по соглашению) в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Проще говоря, в случае, если родители купили квартиру по ипотеке и использовали средства материнского капитала для ее погашения, они обязаны передать часть квартиры (размер этой части определяется самими родителями) в собственность всех своих детей.Так вот, именно этот пункт №13 некоторые граждане, как оказалось, манкируют. Не полностью, конечно. Заявление они все-таки пишут (иначе деньги не получат), оставляют его в Пенсионном фонде и забывают. Тревогу забили риелторы, уверенные, что возникшая ситуация – это ни много ни мало, а целая бомба замедленного действия: со временем невыполненные обязательства родителей выльются в массу проблем.Чтобы читатели поняли, о чем идет речь, вкратце опишем механику процесса. Пенсионный фонд, после того как родитель составил нотариально заверенное обязательство, переводит деньги в банк. Тот, в свою очередь, выдает документы о том, что кредит полностью погашен. На этом основании УФРС выдает свидетельство о собственности, в котором не упоминается, что квартира была куплена в ипотеку. Обязательство остается в Пенсионном фонде, и никто не отслеживает, выполняется оно или нет. И, как утверждают риелторы, не выполняется.Не то чтобы родители в этой ситуации выглядели откровенными хапугами – подумаешь, десяток метров для деточки зажали. Ни в коем случае. Их цель – не досадить своему чаду, а избежать излишней волокиты при дальнейших операциях с недвижимостью. Ведь если в числе собственников – ребенок, то продать жилье без ведома и контроля органов опеки уже не удастся. А теперь представьте ситуацию: родители решили продать купленную в ипотеку квартиру, в документах на которую, заметьте, ни слова ни полслова не сказано, что она была приобретена с участием материнского капитала, и купить другую. В итоге мы получаем чистую квартиру, не имеющую уже никакого отношения к тринадцатому пункту вышеупомянутого постановления. Или вовсе пустить полученные с продажи квартиры деньги на какие-нибудь иные цели. А ребенок что? А ребенок, пользуясь сленговым выражением, идет лесом…– Но ведь это же не чужие люди, это – родители, – заметит кто-нибудь совершенно справедливо. – Не оставят же они собственное дитя на улице?!Ну да, не оставят. Хотя родители родителям рознь. Представьте себе абсолютно жизненную ситуацию: мужчина берет ипотеку на себя, женится, заводит детей и, наконец, гасит ипотеку, допустим, с помощью материнского капитала. Который, к слову, может получить на себя. Разумеется, он составляет обязательство. Но не выполняет его. А спустя какое-то время разводится. Бывает же такое? Квартиру, естественно, оставляет себе, ведь она была приобретена до женитьбы. А потом детям и жене (она-то уж имеет самое непосредственное отношение к материнскому капиталу) в суде придется доказывать, что часть этой квартиры по праву принадлежит им. Если, конечно, квартира к тому времени не будет продана…И потом одно дело – добрая воля, и совершенно другое – абсолютно законные основания! Не исключено, что впоследствии родители не захотят выделять метры своим повзрослевшим детям, выдвинут в защиту своей позиции массу аргументов, самый лояльный из которых: мы же на свою заработали, теперь вы на свою работайте…Кому это надо? Никому не надо! По мнению юриста Надежды Головач, специализирующейся на вопросах недвижимости, проблема вся в том, что в постановлении не прописано, каким образом и – главное – кто должен контролировать выполнение родителями своих функций. Банк? Ведь это на его счет приходят «материнские» деньги. Но, с другой стороны, зачем коммерческой организации брать на себя фискальные функции? УФРС? Органы опеки? Но как они заставят родителей при уже готовом договоре купли-продажи недвижимости внести в число собственников ребенка? Логичней всего, если именно Пенсионный фонд позаботится о том, чтобы родители выполнили свое обязательство.– Одно точно, – сокрушается Надежда Павловна, – беззаботность, с которой выдаются эти деньги, и безответственность, с которой их используют, повлекут за собой неприятные последствия.С другой стороны, сотрудники Пенсионного фонда утверждают: контроль выполнения родителями своих обязательств – не их забота. Их дело – «осуществлять прием документов, выносить решение о получении материнского капитала и перечислять выделенные средства». И они ведь правы, поскольку их действия строго регламентированы также правительственными постановлениями. Не видят проблему в сложившейся ситуации и сотрудники УФРС. По мнению же уполномоченного по правам человека в Приморском крае Владимира Ушакова, тревогу поднимать просто пока рано. – Обязательство включения ребенка в число собственников может быть исполнено только после снятия залога с квартиры, то есть не ранее чем ипотечный кредит будет полностью погашен. С учетом того, что срок действия ипотечных кредитов велик (15 – 25 лет), а практика их использования в России началась относительно недавно. И пока преждевременно говорить о случаях неисполнения родителями взятых на себя обязательств по передаче доли в праве собственности на квартиру детям, так как людей, которые уже полностью выплатили ипотеку и при этом использовали средства материнского капитала, очень мало, – уверен Владимир Георгиевич. – Если же после снятия с квартиры залога родители будут уклоняться от исполнения нотариально заверенного обязательства, интересы детей должны защищать органы опеки и попечительства или сами дети, если к этому моменту они достигнут совершеннолетия, путем обращения в суд.Удивительно, но из всех инстанций, задействованных в этой длинной цепочке, самыми неравнодушными оказались риелторы, для которых вроде бы приоритетная цель – получить прибыль, разумеется, удовлетворив по возможности интересы клиента, то есть родителей – тех самых нарушителей закона. Остальные, к сожалению, не видят повода для беспокойства. И между прочим, данная проблема вырисовывается не только при гашении материнским капиталом ипотеки. В данный момент Надежда Головач работает с клиенткой, которая с помощью «материнских» денег собирается погасить кредит – покупает квартиру на себя и мужа. Детей в число собственников, насколько знает Надежда Павловна, та вносить не планирует.Единственное, что успокаивает в этой ситуации, так это мнение сотрудников органов опеки, которые утверждают, что подобные ситуации единичны и не стали системой. Между тем риелторы вспоминают девяностые годы, когда массово расторгались договоры на приватизацию из-за того, что в свое время малолетние дети не были включены в число собственников. При этом страдали не только обделенные квадратными метрами дочери и сыновья, но и люди, честно купившие жилье.
Автор: Анжелина ШИЛАН
